Виды уголовного преследования

 

В УПК РФ законодатель разграничил виды уголовного преследования в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления:

- публичное,

- частное,

- частно-публичное.

Эти виды обозначают определенный законом порядок процессуальной деятельности, а значит, и основные правила, последовательность действий и характер решений на разных стадиях уголовного судопроизводства.

Каждый отдельный вид уголовного преследования определяет зависимость данной процессуальной деятельности от волеизъявления сторон. По степени такой зависимости выделяют три категории дел: дела публичного, частного и частно-публичного обвинения.

Производство по подавляющему большинству уголовных дел осуществляется в публичном порядке. При этом в большей мере проявляется независимость уголовного преследования от позиции сторон. В случае обнаружения признаков преступления руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело и осуществляют уголовное преследование от имени государства независимо от желания потерпевшего. Потерпевший, его законный представитель или представитель могут участвовать в уголовном преследовании обвиняемого, но самостоятельное решение по делу они принимать не вправе (ст. 22 УПК). Публичный порядок уголовного преследования наиболее соответствует основным целям и характеристике уголовного судопроизводства - его объективности и независимости от частных лиц. Законодатель определяет данный порядок как общий (ч. 1 ст. 147 УПК). При этом к категории публичного обвинения относятся абсолютное большинство дел об особо тяжких и тяжких преступлениях, а также - с небольшим изъятием - дела о преступлениях небольшой и средней тяжести.

Исключение из публичного порядка уголовного преследования представляют дела о коммерческих преступлениях. Они не относятся к категориям частного и частно-публичного обвинения. Тем не менее, ст. 23 УПК РФ содержит положение, по которому уголовное дело о преступлении, причинившем вред интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием либо организацией с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования, возбуждается по заявлению руководителя этой организации или с его согласия. Эти составы перечислены в гл. 23 УК РФ и касаются только коммерческой деятельности. Данное положение учитывает гражданско-правовой принцип невмешательства государства, предоставляющий коммерческому предприятию полную свободу действий в распоряжении своими средствами, пока эти действия не причинили вреда интересам других организаций, интересам граждан, общества или государства.

Осуществление уголовного преследования в частном порядке основано на диспозитивном начале, означающем наибольшее влияние позиции сторон на окончательное решение по делу. По общему правилу (ч. 2 ст. 20 УПК) дела частного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя. Производство по таким делам прекращается также по воле потерпевшего, примирившегося с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Можно выделить основные критерии, характеризующие дела частного обвинения:

- объектом посягательства являются неотъемлемые свойства личности (здоровье, честь, достоинство);

- причина - межличностный конфликт (неприязненные отношения между потерпевшим и обвиняемым);

- максимально причиненный ущерб - легкий вред здоровью;

- субъективно-оценочное начало (оценка самим потерпевшим совершенного в отношения него деяния);

- уголовное преследование осуществляется потерпевшим и полностью зависит от его волеизъявления: он сам выдвигает и поддерживает обвинение (ст. 22 УПК).

Перечисленные критерии определили частный порядок уголовного преследования: оно осуществляется самим потерпевшим, который, являясь частным обвинителем, самостоятельно выдвигает и поддерживает обвинение в суде (ст. 318 УПК).

Исключение составляют случаи, когда:

- преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом или беспомощном состоянии (ч. 4 ст. 20 УПК);

- потерпевший в силу иных причин не может защищать свои права и законные интересы, в том числе, если преступление совершено лицом, данные о котором неизвестны (ч. 4 ст. 20 УПК);

- заявление подано в отношении лица, принадлежащего к отдельной категории лиц (депутаты, судьи, прокуроры и т.д.), перечисленных в ст. 447 УПК РФ и подвергающихся уголовному преследованию в особом порядке (ч. 1.2, 4.1 ст. 319 УПК).

При этом следователь и с согласия прокурора дознаватель вправе возбудить уголовное дело и при отсутствии заявления потерпевшего. Уголовное преследование по таким делам будет осуществляться в публичном порядке, что не лишает стороны права на примирение. Тем не менее, прекращение уголовного дела в таком случае будет осуществляться в ином порядке, присущем производству по делам публичного обвинения (ч. 5 ст. 319 УПК РФ).

Дела частно-публичного обвинения перечислены в ч. 3 ст. 20 УПК РФ. В перечень включены составы преступлений без отягчающих обстоятельств, ответственность за которые предусмотрена УК РФ:

- ч. 1 ст. 131 (изнасилование),

- ч. 1 ст. 132 (насильственные действия сексуального характера),

- ч. 1 ст. 137 (нарушение неприкосновенности частной жизни),

- ч. 1 ст. 138 (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений),

- ч. 1 ст. 139 (нарушение неприкосновенности жилища),

- ст. 145 (необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет),

- ч. 1 ст. 146 (нарушение авторских и смежных прав),

- ч. 1 ст. 147 (нарушение изобретательских и патентных прав).

Возбуждаются дела данной категории только по заявлению потерпевшего, но прекращению за примирением его с обвиняемым не подлежат. Лишь по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести возможно прекращение возбужденного уголовного дела в порядке ст. 25 УПК РФ.

Таким образом, при производстве по делам частно-публичного обвинения диспозитивность представлена лишь на первой стадии уголовного процесса. Потерпевший, как и по делу частного обвинения, сам должен решить, насколько серьезно нарушены его интересы и следует ли ему обращаться за защитой к государству.

Кроме того, к делам частно-публичного обвинения законодатель также отнес уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 159-159.6, 160, 165 Уголовного кодекса РФ, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случаев, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество. Тем самым фактически получается, что процессуальными средствами законодатель пытается преступлениям против собственности (гл. 21 УК РФ) придать признак преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23 УК РФ), дела по которым возбуждаются не иначе как в порядке ст. 23 УПК РФ.

Исходя из отмеченных особенностей, можно выделить критерии, характеризующие категорию дел частно-публичного обвинения:

- объект посягательства отчуждаем, но индивидуален (интеллектуальная собственность); либо объект носит интимный характер (половая неприкосновенность);

- в частном порядке определяется наличие основания для возбуждения уголовного дела (размер ущерба может быть определен лишь настоящим собственником; волевой момент определяется потерпевшей);

- уголовное преследование зависит от воли потерпевшего только на стадии возбуждения уголовного дела.

Из перечисленных отчетливо различаются между собой только два вида уголовного преследования - частный и публичный. В уголовном процессе они не смешиваются и никакого нового вида не образуют. Частно-публичный порядок лишь подразумевает определенную процессуальную границу перехода одного вида в другой. Такой границей является решение о возбуждении уголовного дела.

 

Литература для углубленного изучения

 

1. Божьев В.П. Уголовно-процессуальные правоотношения. М., 1975.

2. Головко Л.В. Альтернативы уголовному преследованию в современном праве. СПб., 2002.

3. Громов Н.А. Институт привлечения к уголовной ответственности. Саратов, 1991.Еникеев З.Д. Уголовное преследование. Учебное пособие. Уфа, 2000.

4. Козубенко Ю.В. Уголовное преследование: опыт комплексного исследования. СПб., 2006.

5. Козубенко Ю.В. Механизм уголовно-правового регулирования и антисистема. Екатеринбург, 2013.

6. Строгович М.С. Уголовное преследование в советском уголовном процессе. М., 1951.

7. Ульянов В.Г. Государственное обвинение в российском уголовном судопроизводстве. М., 2000.