Особенности окончания дознания в сокращенной форме составлением обвинительного постановления

 

Порядок окончания дознания в сокращенной форме имеет свои особенности.

Дознание, проведенное в сокращенной форме, завершается вынесением обвинительного постановления, которое, как и обвинительный акт, имеет двойное значение. Этим процессуальным актом подозреваемый ставится в статус обвиняемого и он же является итоговым решением, которым завершается предварительное расследование в форме сокращенного дознания.

Содержание обвинительного постановления аналогично содержанию обвинительного акта, поскольку в нем отражаются практически те же обстоятельства, которые содержатся в обвинительном акте: дата и место его составления; должность, фамилия, инициалы дознавателя; данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; время, место, способ и другие обстоятельства совершенного преступления; формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ; перечень доказательств с кратким изложением их содержания, на которые ссылаются стороны обвинения и сторона защиты; обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; данные о потерпевшем и характере и размере причиненного ему вреда (ч. 1 ст. 226.7 УПК). Отличие состоит лишь в том, что к обвинительному постановлению прилагается один документ - справка, в которой указываются одновременно сведения о месте жительства или месте нахождения лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, а также сведения об избранной мере пресечения, о времени содержания под стражей или домашнего ареста, если обвиняемому была избрана одна из этих мер пресечения, вещественных доказательствах, сроке дознания в сокращенной форме, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев - о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие листы уголовного дела.

Вместе с тем закон устанавливает определенные сроки: срок вынесения обвинительного постановления, срок предъявления его и материалов уголовного дела для ознакомления участников уголовного судопроизводства, а также срок заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств.

Так, данное постановление дознаватель должен составить не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме и утвердить его у начальника органа дознания. Не позднее 3 суток со дня вынесения обвинительного постановления обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с данным постановлением, а также со всеми материалами уголовного дела. В этот же срок с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела вправе ознакомиться потерпевший и его представитель, но при условии, если они заявили об этом ходатайство. И, наконец, 2 суток предоставляется дознавателю для рассмотрения и разрешения ходатайств, которые обвиняемый, его защитник, потерпевший и (или) его представитель вправе заявить в ходе ознакомления с материалами уголовного дела, а также для ознакомления данных участников с дополнительными материалами. В соответствии с ч. 6 ст. 226.7 УПК указанные участники вправе заявить ходатайства:

- о признании доказательств, приведенных в обвинительном постановлении, недопустимыми;

- о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на восполнение пробела в собранных по уголовному делу доказательствах либо направленных на проверку доказательств, достоверность которых вызывает сомнение и которые могут повлиять на законность судебного решения;

- о пересоставлении обвинительного постановления в случае несоответствия его требованиям закона.

Порядок ознакомления обвиняемого, его защитника, а также потерпевшего и его представителя, время, а также заявленные ими ходатайства отражаются в протоколах ознакомления с материалами уголовного дела, которые составляются в отношении потерпевшего (или представителя) и обвиняемого (и защитника) отдельно.

В случае удовлетворения ходатайств обвиняемого, его защитника, потерпевшего или его представителя дознаватель производит необходимые следственные и иные процессуальные действия, пересоставляет обвинительное постановление с учетом новых доказательств, после чего вновь предоставляет обвинительное постановление и дополнительные материалы для ознакомления указанным участникам уголовного судопроизводства.

На каждом из этапов окончания дознания в сокращенной форме, в случае невозможности выполнить необходимые действия и принять необходимые решения в определенный законом срок (10 суток, 3 суток, 2 суток), дознаватель вправе вынести постановление о прекращении дознания в сокращенной форме и продолжении производства по уголовному делу в общем порядке. Исключение составляет лишь последний этап окончания дознания в сокращенной форме, а именно этап удовлетворения ходатайств. В случае если дознаватель в отведенный законом срок - 2 суток не успевает провести необходимый объем следственных и иных процессуальных действий, направленных на удовлетворение ходатайства, он вправе продлить срок дознания до 20 суток у прокурора в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 226.6 УПК, и только в случае невозможности окончить дознание в этот срок выносит постановление о прекращении дознания в сокращенной форме и продолжении производства по уголовному делу в общем порядке. При этом срок сокращенного дознания включается в срок дознания в общем порядке.

Материалы оконченного дознания в сокращенной форме с обвинительным постановлением дознаватель направляет прокурору, который рассматривает их в течение 3 суток и принимает одно из четырех решений:

1) об утверждении обвинительного постановления и о направлении уголовного дела в суд;

2) о возвращении дела дознавателю для пересоставления обвинительного постановления, если в постановлении не нашли отражения все обстоятельства, перечисленные в п. 1-8 ч. 1 ст. 225 УПК. При этом он вправе установить дополнительный срок, но не более 2 суток;

3) о направлении уголовного дела для производства дознания в общем порядке в случаях, если:

- имеются обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме, названные в ч. 1 ст. 226.1 УПК;

- при производстве дознания были допущены существенные нарушения требований уголовно-процессуального закона, повлекшие ущемление прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства;

- собранных доказательств в совокупности недостаточно для обоснования вывода о событии преступления, характере

и размере причиненного вреда, а также о виновности лица в совершении преступления; - имеются достаточные основания полагать самооговор обвиняемого;

4) о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст.ст. 24, 25, 27, 28 и 28.1 УПК. Как и при утверждении обвинительного акта, прокурор также вправе исключить из обвинительного постановления отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое, о чем выносит постановление, копию которого наряду с копией обвинительного постановления вручает обвиняемому, его защитнику, потерпевшему и его представителю в том же порядке, что и обвинительный акт. Затем направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет вышеперечисленных участников уголовного судопроизводства.

 

Литература для углубленного изучения

 

1. Гармаев Ю.П. Преодоление противодействия уголовному преследованию: ограничение времени ознакомления с материалами уголовного дела. М., 2005.

2. Давыдов П.М. Обвинение в советском уголовном процессе. Свердловск, 1974.

3. Парадеев В.М. Формирование обвинения на предварительном следствии в советском уголовном процессе. Дисс.... канд. юрид. наук. Свердловск, 1978.

4. Сверчков В.В. Освобождение от уголовной ответственности, прекращение уголовного дела (уголовного преследования), отказ в его возбуждении: проблемы теории и практики. СПб., 2008.

5. Савельев К.А. Обеспечение права обвиняемого на защиту при окончании предварительного расследования. Самара, 2008.