Порядок изменения и дополнения обвинения

 

Стадия предварительного расследования не заканчивается привлечением лица в качестве обвиняемого и предъявлением ему обвинения. В процессе доказывания первоначальное обвинение может быть как изменено или дополнено, так и не найти своего полного или частичного объективного подтверждения.

Изменения или дополнения ранее предъявленного обвинения делятся на оказывающие влияние на фактическую и на юридическую сторону обвинения.

Первые изменения или дополнения касаются уточнения обвинения, данных, характеризующих обстоятельства объективной стороны преступления, т.е. объема предъявленного обвинения (время, место, способ, уточненные характер, тяжесть или размер причиненного вреда, выявленные дополнительные эпизоды преступной деятельности и т.д.) и не влекут за собой изменение в квалификации.

Вторые изменения или дополнения касаются изменения юридической стороны обвинения с последующей переквалификацией деяния(изменение квалификации в сторону усиления ответственности, квалификации деяния по другому составу преступления Особенной части УК РФ, включение в квалификацию дополнительных признаков вмененного преступления или новых эпизодов преступной деятельности).

Также изменения или дополнения можно разделить в зависимости от влияния на положение обвиняемого на ухудшающие (более тяжкое обвинение) и на улучшающие (требуют прекращения уголовного преследования).

В случае, если предъявленное обвинение не нашло своего объективного подтверждения в ходе дальнейшего расследования как в целом, так и частично (опровергнуты один или несколько эпизодов преступной деятельности, исключение из квалификации одного или нескольких пунктов, частей, статей УК РФ, в целом влекущих за собой переквалификацию на менее тяжкое преступление), то в соответствии с ч. 2 ст. 175 УПК следователю необходимо вынести постановление о частичном или полном прекращении уголовного преследования и уведомить об этом обвиняемого, его защитника и прокурора.

Отметим, что частичное прекращение уголовного преследования не следует рассматривать как нарушение права личности от незаконного и необоснованного обвинения, поскольку принятие указанного решения является правомерной деятельностью лица, осуществляющего предварительное расследования, направленной на установление фактических обстоятельств совершенного преступления и привлечения к уголовной ответственности только виновных лиц.

При необходимости изменения или дополнения ранее предъявленного обвинения, а также в случае частичного прекращения уголовного преследования лицо, производящее предварительное расследование, выносит новое постановление о привлечении в качестве обвиняемого и вновь повторяет процедуру предъявления обвинения и допрашивает обвиняемого по обстоятельствам нового обвинения.

 

Литература для углубленного изучения

 

1. Азаренок Н.В. Предъявление обвинения и уведомление о подозрении в уголовном процессе // Рос. следователь. 2013. N 7.

2. Алексеев Н.С., Лукашевич В.З. Ленинские идеи в советском уголовном судопроизводстве (возбуждение дела и предварительное расследование). Л., 1970.

3. Безлепкин Б.Т. Настольная книга следователя и дознавателя. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2013. Давыдов П.М. Обвинение в советском уголовном процессе. Свердловск, 1974.

4. Лупинская П.А. Решения в уголовном судопроизводстве: теория, законодательство, практика. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, ИНФРА-М, 2010.

5. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. М., 1979. Т. 2.

6. Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Том II. СПб.: Альфа, 1996.

 

Глава VI. Приостановление и возобновление предварительного расследования

 

§ 1. Понятие и юридическая сущность приостановления предварительного расследования

 

Предварительное расследование подлежит завершению в установленный законом срок и по выполнению всех задач, поставленных перед этой стадией уголовного судопроизводства.

Однако при производстве по уголовному делу могут возникнуть обстоятельства, которые делают объективно невозможным завершение расследования и передачи дела в суд. Они имеют временный характер, а поэтому не устраняют обязанности следователя или дознавателя продолжить доказывание, как только отпадут эти обстоятельства и наступит реальная возможность продолжить и завершить расследование по делу.

Участники уголовного судопроизводства не утрачивают своего процессуального статуса, приобретенного ими по уголовному делу, за ними сохраняются их права и обязанности, указанные в законе.

В теории уголовного процесса некоторые процессуалисты определяют приостановление как "временный перерыв" в производстве по уголовному делу*(246). Вряд ли с этим можно согласиться, так как само слово "перерыв" уже говорит о временных рамках, с добавлением к нему "временный" можно усмотреть только тавтологию. Следователь (дознаватель) прерывает свою деятельность по доказыванию обвинения в совершении преступления обвиняемым (подозреваемым) вынужденно в силу причин, которые делают невозможным дальнейшее производство по делу, так как ключевые фигуры (подозреваемый, обвиняемый) отсутствуют. Приостановить производство необходимо и тогда, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, за предусмотренный законом срок следствия так и не установлено, хотя все возможное было предпринято для раскрытия преступления, при этом наличие деяния доказано по делу.

Общими задачами уголовного судопроизводства являются раскрытие преступления и изобличение лица в его совершении. Если в течение срока следствия следователь не установил лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, несмотря на все предпринятые действия, то объективно наступает вынужденный "простой" в доказывании. Приостанавливается и сам процесс доказывания, процессуальные же действия по установлению лица, а также по розыску скрывшихся подозреваемых или обвиняемых от следствия либо когда неизвестно место их пребывания продолжаются. При этом центр тяжести переносится на оперативно-розыскную деятельность органов дознания при активной роли следователя.

Другая ситуация, когда подозреваемый или обвиняемый заболел временным тяжелым заболеванием, либо местонахождение подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует, и в том и другом случае процесс должен прерваться, чтобы не ограничить их в правах представлять доказательства, активно участвовать в их собирании, а в конечном итоге - в праве на защиту. Совершенно справедливо законодатель разрешил прервать процесс доказывания раньше истечения срока следствия или дознания.

Представляется, что приостановление расследования - это вынужденный перерыв в доказывании, вызванный наличием объективно препятствующих этому процессу обстоятельств (ч. 1 ст. 208 УПК), в ходе которого в пределах своей компетенции следователь (дознаватель) принимает меры неследственного характера по устранению указанных обстоятельств.

Приостановить - не значит закончить производство по делу, для окончания предварительного расследования предусмотрены совершенно иные основания, условия и процессуальный порядок. Завершив производство по делу, следователь уже не может отменить свое решение о прекращении уголовного дела и самостоятельно возобновить расследование по делу. Таким правом обладают только руководитель следственного органа, прокурор при прекращении уголовного дела дознавателем и суд (ст. 214 УПК).

При приостановлении право возобновления расследования в форме предварительного следствия предоставлено следователю (ст. 211 УПК), в форме дознания - прокурору либо начальнику подразделения дознания (ч. 3.1. ст. 223 УПК), но в обоих случаях после того, как наступила реальная возможность решить поставленные перед уголовным судопроизводством задачи.

 

§ 2. Основания и условия приостановления предварительного расследования

 

Законодатель дает перечень оснований к приостановлению. Процессуалисты в основном полагают, что это - обстоятельства, влекущие перерыв в расследовании. Однако есть и иная точка зрения, согласно которой "основания приостановления - это юридические факты, с которыми закон связывает наступление временного перерыва предварительного расследования"*(247).

Если провести параллель между предметом доказывания, т.е. фактическими обстоятельствами (ст. 73 УПК), и обстоятельствами, вызывающими указанный перерыв, то исходя из того, что предмет доказывания должен быть основан на конкретных сведениях (ч. 1 ст. 74 УПК), следует, что юридические обстоятельства, влекущие приостановление расследования, также должны основываться на конкретных сведениях. Таким образом, фактическими основаниями перерыва в расследовании являются доказательства о том, что лицо умышленно скрылось, либо объективно не может участвовать в производстве по уголовному делу, либо подтверждено его тяжкое заболевание, препятствующее ему активно участвовать в процессе доказывания. Итак, юридическими основаниями приостановления являются обстоятельства, указанные в п. 1-4 ч. 1 ст. 208 УПК, а фактическими основаниями являются доказательства, подтверждающие указанные в законе обстоятельства.

Основаниями для приостановления предварительного следствия являются объективные сведения, указывающие на то, что:

- лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, т.е., несмотря на все предпринятые меры и производимые следственные действия, направленные на раскрытие преступления, выйти на след преступника в установленный законом срок не представилось возможным. Преступное событие доказано, а субъект, совершивший его, не известен;

- подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо его местонахождение не установлено по иным причинам. (1) При этих обстоятельствах личность подозреваемого установлена, и он обрел процессуальный статус подозреваемого (ст. 46 УПК, и он не уклонился, а именно скрылся от следствия, и этот факт нужно доказать, поскольку он необходим при применении срока давности уголовного преследования, так как время, в течение которого подозреваемый скрывался, в срок давности не включается (ст. 78 УК). (2) Обвиняемый может скрыться, чтобы избежать уголовной ответственности сразу же после совершения им преступления. В этой ситуации следователь мог не только установить его личность, но и сформулировать обвинение в постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого, которым он в соответствии со ст. 47 УПК приобрел процессуальный статус обвиняемого. Обвиняемый мог скрыться и после предъявления ему обвинения либо после допроса. Фактическими основаниями (доказательствами) могут быть данные о побеге из места содержания под стражей или уклонении от явки по вызовам следователя без уведомления о причинах неявок, выезде с постоянного или временного места жительства подозреваемого (обвиняемого), в отношении которого не была избрана мера пресечения или избранная мера не связана с заключением под стражу. Под иными причинами неизвестности местопребывания подозреваемого или обвиняемого понимаются ситуации, когда следователь не знает его местонахождение в силу обстоятельств, не связанных с намерением лица уклониться от следствия и суда (например, зарегистрирован по одному адресу, а фактически проживает по другому, не известному следствию; либо внезапный выезд, связанный с семейными обстоятельствами или производственной необходимостью, и он не знает, что его разыскивают);местонахождение подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует. По сути, это те же самые иные причины, но только лицо не скрывает от органов следствия и дознания свое местонахождение и то, какие обстоятельства объективно мешают ему явиться по вызову к следователю (например: стихийное бедствие, отсутствие транспортного сообщения, либо отказ в выдаче, приобретение процессуального иммунитета). Фактические основания - сведения о местонахождении подозреваемого (обвиняемого) в составе геологоразведочной партии, на зимовке, в месте стихийного бедствия, а также боевых действий и т.д. Но после этого подозреваемый (обвиняемый) должен быть доставлен в место производства расследования даже из рядов Вооруженных Сил, зоны боевых действий и т.д. Производство по уголовному делу не должно приостанавливаться, если подозреваемый (обвиняемый) находится в местах лишения свободы;

- временное тяжелое заболевание подозреваемого (обвиняемого), удостоверенное медицинским заключением, препятствующее его участию в следственных или иных процессуальных действиях, т.е. в интересах следствия и самого лица, временно не имеющего возможности активно участвовать в доказывании, чтобы не нарушать его права и законные интересы, единственным выходом является перерыв производства по делу до его выздоровления.

Вместе с тем в ныне действующем УПК РФ не определены процессуально-правовые аспекты заболевания обвиняемого (подозреваемого) психическим расстройством, не позволяющим ему самостоятельно участвовать в деле, а именно: критерии этого расстройства (в рамках более общего вопроса о критериях психического расстройства, исключающего уголовно-процессуальную дееспособность); средства его доказывания (обязательно с помощью экспертизы или нет); порядок приостановления производства по делу до выздоровления заболевшего; возможность прекращения дела, если выяснится, что психическое расстройство носит хронический характер, и пр.

Несмотря на это, правоприменительной практикой предложены некоторые варианты решения приведенной проблемной ситуации. Так, если судебно-психиатрическая экспертиза проводится в отношении лица, находящегося в реактивном психическом состоянии, то целесообразно приостановить производство по уголовному делу до выхода (вывода) подэкспертного из реактивного психоза, поскольку во время нахождения человека в указанном состоянии экспертиза не в силах решить поставленные перед ней вопросы.

Временное расстройство психической деятельности предполагает изменчивость этого тяжелого недуга и наступление данного заболевания у лица после совершенного им преступления. Поэтому в отношении инкриминируемого преступления лицо признается вменяемым и по выздоровлению подлежит уголовному наказанию, а на период его болезни предварительное следствие приостанавливается.

Физические тяжкие хронические заболевания также могут явиться основанием приостановления производства расследования, но лишь в случаях обострения заболевания, которое носит временный характер.

Когда психическое или физическое состояние обвиняемого вызывает сомнение в его вменяемости или способности самостоятельно защитить свои права и законные интересы, должна быть назначена судебно-психиатрическая экспертиза (ст.ст. 195-196 УПК). Вопрос о приостановлении предварительного следствия решается только по завершении экспертизы и в зависимости от ее заключения.

К иным тяжелым заболеваниям относятся такие болезни, при которых больному устанавливается более или менее продолжительный постельный режим, что исключает возможность проведения с ним следственных действий и препятствует его активному участию в доказывании, либо заболевание инфекционного характера, болезни, требующие операции, и т.д.

Вопрос, является ли данное заболевание тяжелым и длительным и может ли оно служить основанием приостановления дела, решает следователь в каждом конкретном случае, с учетом характера заболевания, рекомендаций врачей и обстоятельств уголовного дела. Вместе с тем, поскольку следователь не обладает специальными медицинскими познаниями, что не позволяет ему дать правильную оценку тому или иному заболеванию: относится ли оно к категории иного тяжкого и как долго будет длиться - и лечащий врач обвиняемого (подозреваемого) также этого сделать не может, так как полномочия его на единоличное определение характера и длительности заболевания ограничены ведомственными актами, утверждающими порядок выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности *(248), то при принятии решения о приостановлении расследования по данному основанию необходимо прибегать к помощи судебно-медицинского эксперта для подтверждения того, что заболевание носит временный характер, является тяжелым и препятствует участию подозреваемого (обвиняемого) в следственных и иных процессуальных действиях.

Содержащийся в законе перечень оснований приостановления предварительного следствия является исчерпывающим, никакие иные (например, болезнь потерпевшего, выезд свидетеля из города и пр.) не могут воспрепятствовать доказыванию.

Вместе с тем существуют условия приостановления расследования, под которыми понимаются требования законодателя, основанные на принципах уголовного судопроизводства, которые подлежат неукоснительному исполнению для эффективного выполнения задач, поставленных перед правоприменителем и для реализации прав участников процесса, которые не могут быть ущемлены вышеуказанными перерывами в производстве по делу. Эти условия подразделяются на общие и частные. Общие условия относятся к каждому из четырех оснований, предусмотренных в ст. 208 УПК, частные - только к конкретному основанию приостановления*(249).

При наличии оснований для приостановления предварительного следствия необходимо соблюдать следующие условия:

1. Доказанность материалами дела события преступления.

2. В уголовном деле имеются процессуальные документы, подтверждающие статус подозреваемого или обвиняемого, кроме ситуации, когда лицо не установлено, т.е. преступление не раскрыто.

3. Производство по уголовному делу не может быть приостановлено до окончания срока следствия, если не установлено лицо, совершившее доказанное следователем преступное деяние, либо подозреваемый или обвиняемый скрылся, либо его местонахождение по иным причинам не установлено. В случаях временного заболевания подозреваемого или обвиняемого или временного его отсутствия по независимым от него причинам, следствие может быть прервано и до окончания его срока (п. 1 и 3 ч. 1 ст. 208 УПК).

Проведены все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого (по п. 1-2 ч. 1 ст. 208 УПК).

4. При заболевании подозреваемого или обвиняемого необходимо, чтобы оно имело временный, а не хронический характер, помимо этого, оно должно быть еще и тяжким, мешающим участвовать в судопроизводстве, что удостоверено специалистами в соответствующем медицинском заключении.

 

§ 3. Процессуальный порядок приостановления предварительного расследования

 

При наличии одного из указанных в законе оснований с соблюдением соответствующих условий следователь (дознаватель) выносит постановление о приостановлении предварительного следствия (ст. 208 УПК) или дознания (ч. 3.1. ст. 223 УПК). Решение он принимает самостоятельно.

В вводной части постановления указывается не только сам факт возбуждения уголовного дела, но и дату его возбуждения. В описательной части данного постановления описываются фактические обстоятельства дела, сведения о наличии основания, препятствующего следствию и тех условиях, которые уже выполнены. В резолютивной части - само решение о приостановлении следствия, об уведомлении об этом потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей и разъяснение этим участникам процессуального порядка обжалования данного решения руководителю следственного органа (при приостановлении дознания - надзирающему прокурору) или в суд. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что помимо постановлений дознавателя, следователя и руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела и о прекращении уголовного дела судебному обжалованию в порядке ст. 125 УПК подлежат и иные принятые ими решения, если они могут затруднить доступ граждан к правосудию, т.е. создать гражданину препятствие для дальнейшего обращения за судебной защитой нарушенного права. Именно к таким решениям Верховный Суд РФ относит и постановление о приостановлении предварительного расследования*(250). При этом, исходя из общих положений уголовно-процессуального закона, следует также отметить, что право отмены указанного постановления дознавателя предоставлено также и начальнику специализированного подразделения дознания.

До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление.

Если по уголовному делу наложен арест на имущество в соответствии с ч. 3 ст. 115 УПК, следователь до приостановления предварительного следствия обязан установить обстоятельства, подтверждающие, что арестованное имущество получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), а также рассмотреть вопрос о возможном изменении ограничений, связанных с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, либо об отмене ареста, наложенного на имущество.

В случае, если не отпали основания для применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, следователь с согласия руководителя соответствующего следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство в порядке, установленном ст. 115.1 УПК.

 

§ 4. Меры, принимаемые после приостановления предварительного расследования

 

По общему правилу, уголовно-процессуальный закон запрещает после приостановления предварительного следствия (дознания) производить следственные действия (ч. 3 ст. 209 УПК). Однако это не значит, что "замирает" всякая деятельность по устранению препятствий к производству по уголовному делу.

Характер и виды мер, принимаемых по приостановленному следствию (дознанию), находятся в прямой зависимости от оснований.

После приостановления предварительного следствия (дознания), в связи с нераскрытием преступления, следователь (дознаватель) обязан принимать как непосредственно, так и через органы дознания меры к установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Имеются в виду меры неследственного характера: запросы различных сведений у организаций, учреждений; оперативно-розыскная деятельность органов дознания, которые должны уведомлять следователя о результатах проведенных мероприятий (ч. 4 ст. 21, ч. 4 ст. 157 УПК).

Благодаря наличию информационно-поисковых систем, нередко удается установить лицо, причастное к совершенному преступлению, либо установить местонахождение уже известного лица. Возможно использование также сведений, имеющихся в распоряжении учреждений и организаций, не входящих в систему органов внутренних дел. Это могут быть, например, данные о выдаче различного рода разрешений и лицензий на осуществление какой-либо деятельности, сведения о факте обращения за медицинской помощью, о государственной регистрации актов гражданского состояния, о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и др.

Оставаясь руководителем расследования уголовного дела, следователь имеет право давать поручения другому следователю или органу дознания о проведении розыскных действий вне места производства предварительного расследования (ч. 1 ст. 152 УПК).

Если местонахождение подозреваемого или обвиняемого не известно, то следователь поручает его розыск органу дознания, о чем указывает в резолютивной части постановления о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановлении. Розыск может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением.

Следователь при обнаружении факта неизвестного местонахождения подозреваемого или обвиняемого, устанавливает факт уклонения или неизвестности местонахождения подозреваемого или обвиняемого (приобщает к делу корешки повесток, постановления о приводах, свидетельств, говорящих об уклонении от явки подозреваемого или обвиняемого в органы следствия и дознания): дает поручение органам дознания в порядке ст. 38 УПК РФ о проведении первоначальных розыскных действий по розыску лиц (приобщает рапорты сотрудников органов дознания); если подозреваемый или обвиняемый отбывал наказание, истребуются дактокарты, фотографии и иные характеризующие материалы по месту отбывания наказания.

Кроме того, следователь вправе самостоятельно предпринимать розыскные меры (п. 38 ст. 5 УПК), которые следует отличать от оперативно-розыскных мероприятий, исчерпывающий перечень последних закреплен в ст. 6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"*(251) (их ни следователь, ни дознаватель проводить не вправе).

К розыскным мерам также относятся преследование по горячим следам (погоня), прочесывание местности в целях поиска и обнаружения следов преступления; организация засад в местах возможного появления разыскиваемых подозреваемых и обвиняемых; патрулирование.

Производство по уголовному делу, приостановленному следователем, завершается либо прекращается в связи с истечением сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК), либо возобновлением дела (ст. 211 УПК).

 

§ 5. Возобновление приостановленного предварительного расследования

 

Возобновление приостановленного предварительного расследования возможно только при наличии оснований и условий, предусмотренных ч. 1 ст. 211 УПК.

Приостановленное предварительное расследование возобновляется в случае наступления следующих оснований:

1. если отпали основания приостановления предварительного расследования (установлены очевидцы, которые могут описать лицо, совершившее преступление, а затем опознать его; явка с повинной; выздоровление подозреваемого (обвиняемого); задержание сбежавшего от следствия и разыскиваемого подозреваемого (обвиняемого); отпадение обстоятельств, по которым подозреваемый (обвиняемый) объективно не мог принимать участие в доказывании по делу, так как не имел возможности, по независимым от него причинам, прибыть к месту предварительного расследования).

2. если возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого (обвиняемого). Эти действия должны быть такими, необходимость производства которых возникла только после приостановления расследования. Такая необходимость может быть связана, например, с проверкой следственным путем новых сведений, полученных оперативно-розыскным способом, или когда до приостановления расследования отдельные следственные действия были проведены не в полном объеме или проведены неквалифицированно;

3. если руководителем следственного органа отменено постановление о приостановлении предварительного следствия следователем (ч. 2 ст. 211 УПК), прокурором (п. 6 ч. 1 ст. 37 УПК) или начальником специализированного подразделения дознания - необоснованное постановление дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу (п. 3 ч. 1 ст. 40 УПК).

О возобновлении предварительного расследования в соответствии с ч. 1 ст. 211 УПК должно быть вынесено постановление, в описательной части которого необходимо указать основания (юридические и фактические) и условия. Приостановленное дознание возобновляется на основании постановления прокурора либо начальника специализированного подразделения дознания, приостановленное следствие - на основании постановления следователя или руководителя следственного органа. В резолютивной части, помимо самого решения о возобновлении производства по делу, указывается факт о сообщении подозреваемому, обвиняемому, защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям о принятии данного решения. Копия данного постановления направляется прокурору, осуществляющему прокурорский надзор за законностью действий и решений следователя и дознавателя.

Руководитель следственного органа устанавливает срок дополнительного следствия в пределах одного месяца, если основной срок следствия по приостановленному делу истек (ч. 6 ст. 162 УПК). О продлении сроков предварительного следствия в общем порядке следователь письменно уведомляет обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя. В срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено.

Аналогичное правило применяется относительно срока дополнительного дознания, однако данный срок устанавливает прокурор в пределах 10 суток (ст. 223 УПК).

 

Литература для углубленного изучения

 

1. Быков В.М., Попов А.М. Приостановление и возобновление предварительного расследования. Челябинск, 2006.

2. Химичева Г.П., Патов Н.А. Приостановление предварительного следствия (процессуальные и организационные вопросы): Учеб. пособие. М., 1996.

3. Закирова Э.Ф. Приостановление предварительного следствия в случае, когда подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам. Дисс.... канд. юрид. наук. Ижевск, 2004.

4. Рябчиков В.В. Приостановление и возобновление предварительного расследования. Дисс.... канд. юрид. наук. Владимир, 2006.

5. Ефимичев С. Некоторые вопросы приостановления предварительного расследования // Уголовное право. 2005. N 3.

 

Глава VII. Окончание предварительного расследования

 

§ 1. Формы окончания предварительного расследования

 

Конец одного, как известно,

есть начало другого.

 

Окончание предварительного расследования - завершение всей деятельности на данном этапе, с обязательным вынесением итогового акта.

Формы окончания предварительного расследования указаны в ст. 158 УПК РФ:

1. Прекращение уголовного дела (гл. 29 УПК);

2. Направление в суд через прокурора, уполномоченного законодателем на утверждение итогового акта, уголовного дела:

- с обвинительным заключением по окончании предварительного следствия (гл. 30-31 УПК);

- с обвинительным актом по окончании дознания в общем порядке (гл. 32 УПК);

- с обвинительным постановлением по окончании дознания в сокращенной форме (гл. 32.1 УПК);

3. Постановление о направлении дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера*(252).

В каждой из этих форм окончания предварительного расследования прослеживаются общие черты (признаки):

- ими завершаются досудебные стадии уголовного судопроизводства;

- в них приведена доказательственная база, обосновывающая соответствующие выводы. Так, в постановлении о прекращении уголовного дела приводятся выводы о невозможности дальнейшего производства по уголовному делу; в обвинительном заключении или обвинительном акте - о вине лица, привлеченного в качестве обвиняемого; в постановлении о передаче дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера - о невозможности привлечения невменяемого к уголовной ответственности, поскольку указанное лицо не могло сознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие расстройства или иного болезненного состояния психики, и в настоящий момент нуждается в принудительном лечении.

- с каждым из этих актов могут ознакомиться заинтересованные участники процесса, так же как и с материалами уголовного дела.

- все итоговые акты, за исключением постановления о прекращении дела (оно утверждается руководителем следственного органа), подлежат утверждению прокурором и, только после тщательной проверки с точки зрения законности и обоснованности, вместе с делом направляются в суд.

Данные итоговые решения в стадии предварительного расследования следует отличать от промежуточных, таких, например, как приостановление предварительного расследования (ст. 208 УПК), передача уголовного дела по подследственности или прекращение уголовного преследования без прекращения уголовного дела (ч. 5 ст. 213 УПК), принятие которых не означает окончание предварительного расследования.