Передача уголовного дела по подсудности. Недопустимость споров о подсудности

 

Формально определенные правила подсудности уголовных дел не исключают возможности передачи их для рассмотрения по существу из одного суда в другой. УПК РФ достаточно четко регулирует основания и порядок решения этих вопросов. Нарушение правил о подсудности является существенным нарушением уголовно-процессуального закона, влекущим отмену приговора или иного судебного решения. Поэтому одним из вопросов, который судья должен решить по поступившему к нему для рассмотрения по существу уголовному делу, является вопрос о том, подсудно ли дело данному суду. Как правило, он решается на стадии подготовки и назначения судебного заседания.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 УПК судья, установив при разрешении вопроса о назначении судебного заседания, что поступившее уголовное дело не подсудно данному суду, выносит постановление о направлении уголовного дела по подсудности. Основания для изменения и направления дела по подсудности могут возникнуть в ходе предварительного слушания. Данная ситуация специально регламентирована в ч. 5 ст. 236 УПК. Согласно содержащейся в ней норме, если в ходе предварительного слушания прокурор изменяет обвинение, то судья отражает это в постановлении и в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, направляет уголовное дело по подсудности. Так, если при рассмотрении в предварительном слушании уголовного дела, поступившего в суд субъекта Федерации, прокурор изменяет обвинение, что влечет переквалификацию деяния обвиняемого по статье Уголовного кодекса РФ, дела по которой подсудны суду районного суда, то данное дело должно быть направлено по подсудности в суд указанного звена.

Передача уголовного дела из одного суда в другой может быть обусловлена либо допущенной ошибкой, либо изменением подсудности, последовавшей после поступления дела в суд и обусловленной объективными причинами. При этом могут меняться различные виды подсудности - предметная, территориальная, персональная, по связи дел. В каждом конкретном случае дело направляется в тот суд, в компетенцию которого входит рассмотрение данного дела, с учетом требований, регламентирующих правила изменения подсудности.

Разумеется, подсудность уголовного дела может измениться и в ходе судебного разбирательства. В этой ситуации необходимо руководствоваться требованиями ч. 2 и 3 ст. 34 УПК. Согласно ч. 2 данной статьи суд, установив, что находящееся в его производстве уголовное дело подсудно другому суду того же уровня, вправе с согласия подсудимого оставить это уголовное дело в своем производстве, если он (суд) уже приступил к его рассмотрению в судебном заседании. Иначе говоря, для принятия такого решения, помимо общего условия (дело подсудно другому суду того же уровня) требуются два дополнительных условия: а) согласие на рассмотрение дела данным судом подсудимого и б) если суд уже приступил к рассмотрению дела, начав судебное разбирательство. Если же в процессе судебного разбирательства будет установлено, что уголовное дело подсудно вышестоящему суду или военному суду, то оно во всех случаях должно быть передано по подсудности (ч. 3 ст. 34 УПК).

Здесь следует иметь в виду, что принимать решение о передаче дела по подсудности вправе не только судья или суд, у которых дело находится в производстве. Как было отмечено ранее, вопрос о передаче дела в связи с изменением территориальной подсудности вследствие отвода всего состава соответствующего суда, либо если не все участники процесса по данному делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция этого суда, а все обвиняемые, проходящие по данному делу, согласны на изменение его (дела) территориальной подсудности (ч. 1 ст. 35 УПК), решается председателем вышестоящего суда или его заместителем. Изменение территориальной подсудности уголовного дела допускается лишь до начала судебного разбирательства (ч. 2 ст. 35 УПК).

Вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела по основаниям, указанным в ч. 4 ст. 35 УПК (по ходатайству Генерального прокурора или его заместителя), разрешается судьей Верховного Суда РФ в судебном заседании с участием прокурора, обвиняемого и его защитника в срок до 15 суток со дня поступления ходатайства (ч. 5 ст. 35 УПК).

В целях исключения случаев необоснованного затягивания сроков рассмотрения уголовных дел по существу законодатель предусмотрел правило о недопустимости споров о подсудности. В силу требований ст. 36 УПК споры о подсудности между судами не допускаются. Любое уголовное дело, переданное из одного суда в другой в порядке, установленном ст. 34 и 35 УПК, подлежит безусловному принятию к производству тем судом, которому оно передано. Сказанное, однако, не исключает возникновения спора в принципе, подлежащего разрешению в установленном порядке, тогда, когда решение о передаче дела по подсудности принято с нарушением уголовно-процессуального закона. Например, дело о преступлении, которое подсудно областному суду, незаконно направлено для рассмотрения по существу в суд районного звена. В этой ситуации такое решение должно быть отменено по жалобе участников процесса или представлению как незаконное с возвращением уголовного дела в областной суд. Как показывает практика, решение вопросов о подсудности уголовных дел не вызывает трудностей и подобные примеры встречаются крайне редко.

 

Литература для углубленного изучения

 

1. Гусев Л.Н. Подсудность уголовных дел. М., 1955. Качур А.Н. Дифференциация форм досудебного производства и предания суду в уголовном процессе России: монография. М., 2004.

2. Семенов С.Н. Основания и порядок изменения территориальной подсудности в уголовном процессе (вопросы применения и совершенствования законодательства) // Рос. юстиция. 2008. N 1.

3. Трубникова Т.В. Право на справедливое судебное разбирательство: правовые позиции Европейского суда по правам человека и их реализация в уголовном процессе Российской Федерации (гл. 4): Уч. пособие. Томск: Изд-во ТГУ, 2011.

4. Халдеев Л.С. Судья в уголовном процессе. М., 2000.