Понятие и система стадий, общая характеристика и их процессуальное значение

 

Понятие и система стадий уголовного судопроизводства. Как уже отмечалось, одним из основных признаков уголовного судопроизводства является стадийность, что обусловлено его правоприменительной природой. В самом общем плане, стадии - это последовательно сменяющие друг друга относительно самостоятельные части уголовного судопроизводства, связанные между собой общими задачами, целью и единством принципов отечественного судопроизводства. Данная последовательность объясняется структурой правоприменительного процесса, разработанной общей теорией права.

Общеизвестно, что выделяют три основных этапа правоприменения:

- установление фактических обстоятельств дела;

- квалификация;

- принятие правоприменительного (процессуального) решения, включая его исполнение.

Данные этапы соответствуют существующим этапам (или стадиям) уголовного судопроизводства и обеспечивают жесткую юридическую конструкцию, называемую в доктрине уголовного процесса системой стадий.

Так, вышеназванные этапы правоприменения соответствуют, например, этапам досудебного производства, судебного производства и исполнения судебного решения (последнее в основном регламентировано в уголовно-исполнительном законодательстве *(78)). Вместе с тем указанные этапы правоприменения соответствуют стадиям предварительного расследования, судебного разбирательства и стадии исполнения приговора в уголовном судопроизводстве и обусловливают производство по уголовному делу в рамках трех (не больше и не меньше) судебных инстанций. Кроме того, из-за остроты складывающихся конфликтных ситуаций при производстве по уголовному делу, законодатель добавил дополнительные, "промежуточные" стадии, на которых наиболее резко меняется процессуальное положение личности, в частности, при возбуждении дела или при инициировании разбирательства в суде - это стадия возбуждения уголовного дела и стадия подготовки и назначения судебного заседания.

Таким образом, в уголовном судопроизводстве выделяют основные (обычные) шесть стадий, через которые, как правило, проходит каждое уголовное дело, а именно:

1. Возбуждение уголовного дела

2. Предварительное расследование

3. Подготовка и назначение судебного заседания, или стадия предания суду

4. Судебное разбирательство

5. Пересмотр приговоров, определений и постановления суда, не вступивших в законную силу (апелляционное производство)

6. Исполнение приговора

Кроме того, выделяют еще две стадии, именуемые исключительными, по пересмотру приговоров, определений и постановлений суда, вступивших в законную силу. Это:

1. Кассационное и надзорное производство

2. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Исключительными они называются потому, что необходимость в производстве по уголовному делу на этих стадиях возникает при обнаружении существенных, фундаментальных нарушений уголовно-процессуального закона, допущенных на предыдущих стадиях.

Первые две стадии (возбуждения уголовного дела и предварительного расследования) законодателем отнесены к досудебному производству, а остальные - к судебному.

Все стадии уголовного судопроизводства характеризуются следующими признаками:

- собственными (частными) задачами, производными от общих задач уголовного судопроизводства;

- особым кругом участников, наделенных соответствующими правами и обязанностями;

- собственным порядком выполнения процессуальных действий (процессуальной формой) и характерными уголовно-процессуальными отношениями;

- собственными итоговыми процессуальными решениями, принятием которых завершается соответствующая стадия уголовного судопроизводства и определяется дальнейшая судьба уголовного дела.

Уголовное дело, как правило, проходит через все основные шесть стадий уголовного судопроизводства, в том числе через одну или две стадии по пересмотру приговоров, определений и постановлений суда, вступивших в законную силу. Исключение составляют лишь некоторые случаи, когда, например, уголовное дело прекращается на стадии предварительного расследования на основании соответствующего постановления следователя (ст. 213 УПК), или, например, при производстве по делам частного обвинения, которые возбуждаются путем подачи потерпевшим заявления мировому судье, минуя стадию предварительного расследования (ч. 1 ст. 318 УПК). Однако по делу частного обвинения при наличии соответствующих оснований заявление потерпевшего мировым судьей может быть направлено руководителю следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и производства предварительного следствия (ч. 1.1, 1.2, 4.1 ст. 319 УПК).

По этому основанию в доктрине уголовного процесса выделяют обязательные стадии - стадии, через которые уголовное дело проходит в обязательном порядке, и факультативные - стадии, через которые уголовное дело проходит только по инициативе сторон. Таким образом, к обязательным стадиям относятся - возбуждение уголовного дела, подготовка и назначение судебного заседания; судебное разбирательство; исполнение приговора; к факультативным - апелляционное производство; кассационное и надзорное производство; возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Для уголовных дел частного обвинения факультативной стадией выступает стадия предварительного расследования.

Значение стадий уголовного судопроизводства. Каждая последующая стадия выступает в роли как нижестоящей "ступеньки", так и "контроллера" по отношению к предыдущей. Такая структура уголовного судопроизводства призвана обеспечивать законность, обоснованность и справедливость принимаемых решений, в первую очередь судебных.

Более того, подобная структура уголовного судопроизводства, обусловленная его правоприменительной природой, предопределяет пределы прав судов вышестоящей инстанции. Так, если при рассмотрении в апелляционном порядке суд проверяет законность, обоснованность и справедливость приговора суда первой инстанции, а иных решений - законность и обоснованность (ст. 389.9 УПК), то, например, суд кассационной инстанции уполномочен проверить законность приговора, постановления или определения суда (ст. 401.1 УПК). Причем подобная модель характерна не только для уголовного судопроизводства, но и для гражданского, где, например, арбитражные апелляционные суды проверяют законность и обоснованность решений судов первой инстанции, а арбитражные суды округов - только на предмет законности решений нижестоящих судов*(79).

Итак, процессуальное значение стадий объясняется, во-первых, их обязательностью для уголовного судопроизводства, обусловленной правоприменительной природой последнего, во-вторых, тем, что каждая стадия имеет свое назначение, выполняет свою процессуальную роль, необходимую для решения задач и достижения цели уголовного судопроизводства, а также выступает гарантией обеспечения прав и свобод личности.

Общая характеристика стадий уголовного судопроизводства. Стадия возбуждения уголовного дела начинается с момента получения сообщения о совершенном или готовящемся преступлении компетентными органами государственной власти или непосредственного обнаружения ими данных, указывающих на признаки преступления в событии, и завершается принятием решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении дела. Рамки стадии ограничены соответствующими сроками. На данной стадии не предусмотрено вынесение каких-либо постановлений, характерных для уголовного дела, кроме указанных в ст. 145 УПК РФ. Если результатом рассмотрения сообщения явилось решение о передаче его по подследственности или подсудности мирового судьи, то компетентные органы принимают меры по сохранению следов преступления путем производства следственных действий, а также осуществления непроцессуальной деятельности (обеспечение сохранности следов преступления, опрос очевидцев, прохожих и т.д.), однако, в конечном счете, в любом случае принимается одно из двух вышеназванных решений. Возбуждение уголовного дела - обязательная стадия уголовного судопроизводства, через которую проходит каждое уголовное дело.

Стадия предварительного расследования осуществляется в форме дознания или предварительного следствия и только в рамках уголовного дела (последнее является процессуальной формой деятельности в данной стадии). На этой стадии путем производства следственных и иных процессуальных действий органы следствия и дознания, попутно решая общие задачи уголовного судопроизводства, разрешают и частные: обнаружение и процессуальное закрепление доказательств для последующего их использования в судебном разбирательстве; обеспечение законного и обоснованного уголовного преследования (привлечения лиц в качестве обвиняемых); выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления, и принятие мер к их устранению. Эта стадия начинается с момента возбуждения уголовного дела и завершается либо направлением уголовного дела в суд, либо прекращением уголовного дела по соответствующим основаниям, либо направлением дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера или воспитательного воздействия. Приостановление производства по делу означает перерыв в предварительном расследовании, но не завершение данной стадии. Предварительное расследование производится по абсолютному большинству уголовных дел.

В стадии подготовки и назначения судебного заседания судья производит необходимые действия по подготовке и назначению судебного заседания: проверяет, соблюдены ли все процессуальные требования в отношении каждого из обвиняемых; приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества. При наличии юридических и фактических оснований судья проводит предварительное слушание, где с участием сторон принимается ряд решений, направленных на проверку законности произведенного предварительного расследования, а также на обеспечение законности последующего судебного разбирательства.

Судебное разбирательство - это центральная стадия уголовного судопроизводства, на которой суд рассматривает уголовное дело по существу и принимает решение о виновности или невиновности подсудимого и назначении ему наказания и/или иных мер уголовно-правового характера. Данная стадия подразделяется на пять частей: (1) подготовительная часть судебного заседания, (2) судебное следствие, (3) прения сторон, (4) последнее слово подсудимого, (5) постановление приговора. Таким образом, указанная стадия, как правило, завершается постановлением приговора, однако в связи с дифференциацией уголовно-процессуальной формы вместо постановления приговора данная стадия может завершиться вынесением постановления о применении принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия.

Пересмотр приговоров, определений и постановлений суда, не вступивших в законную силу (апелляционное производство) - это стадия, характеризующая деятельность вышестоящего суда в рамках его полномочий по судебному надзору по проверке законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Стадия исполнения приговора имеет своей задачей осуществление деятельности по исполнению решений суда, вступивших в законную силу, путем разрешения неточностей и неясности в толковании судебных актов, вопросов относительно исполнения назначенного наказания, снятия судимости и т.д.

Пересмотр приговоров, определений и постановлений суда, вступивших в законную силу, в порядке кассации и надзора и возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств - это стадии, которые служат дополнительным средством исправления судебных ошибок и нарушений закона, допущенных при производстве по делу на предыдущих стадиях.