Правовое регулирование прав и законных интересов несовершеннолетних

В настоящее время существует достаточное количество нормативных правовых актов, регламентирующих  права и законные интересы несовершеннолетних. Данные документы создавались в течение продолжительного периода времени, что во многом объясняет их объемное содержание. Вследствие этого каждый из них не может быть рассмотрен детально, поэтому остановимся подробней лишь на некоторых из них.

В соответствии с общепризнанной иерархией законодательства возглавляют перечень таких документов межнациональные распорядительные правовые акты.

Декларация прав ребенка, принятая резолюцией 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1959 года, гласит: «ребенку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путем и в условиях свободы и достоинства. При издании с этой целью законов главным соображением должно быть наилучшее обеспечение интересов ребенка» [1].

Данная декларация была поддержана многими странами, благодаря чему стала унифицированной.

Конвенция о правах ребенка была провозглашена резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 года. Она определяет, кто является ребенком и признает его носителем всех прав, которые даны каждому человеку, а также делает эти права неотъемлемыми. Данная конвенция является значительной, так как она закрепляет неотчуждаемые, права несовершеннолетних на межгосударственном уровне. Также несовершеннолетним в соответствии с вышеназванным документом гарантируется право на сохранение своего имени, гражданства и семейных связей, на свободу формулирования и выражения своих взглядов, на личную жизнь и семейную тайну, на доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников.

Конвенция о правах ребенка говорит нам о том, что в независимости от того, кем совершаются действия в отношении детей, предпочтение уделяется оптимальному гарантированию интересов ребенка [2], и в первую очередь со стороны родителей и лиц, их заменяющих.

Сопоставляя рассмотренные международные правовые акты с федеральным законодательством нашей страны, можно сказать, что они носят декларативный характер, так как ссылки на них в федеральных законах и иных нормативных правовых актах крайне редки. Но наряду с этим, следует отметить, что многие их положения закреплены в нашем законодательстве, что позволило внести в него изменения, повышающие степень правового регулирования в сфере профилактики правонарушений родителей и иных законных представителей несовершннолетних.

Так, в части 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации отражено следующее положение: «материнство и детство, семья находятся под защитой государства» [3].

Вышеприведенная норма является основополагающей для других отраслей права: семейного, гражданского, уголовного, административного.

Глава 11 Семейного кодекса Российской Федерации закрепляет права детей [4].

В настоящее время в Российской Федерации ведущая роль в сфере регулирования прав и законных интересов несовершеннолетних отведена Федеральному закону от 24 июля 1998 года №-124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», учреждающему ведущие гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для их претворения в жизнь [5].

В приведенном нормативном правовом акте устанавливаются основные цели, определяющие концепцию развития государственной политики в области обеспечения прав ребенка в Российской Федерации.

Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы [6] характеризует остро стоящую проблему семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми, насилия в отношении них, а со стороны государственного правового регулирования имеет место малоэффективность существующих механизмов обеспечения и защиты прав и интересов детей.

С целью результативной имплементации административной ответственности субъектов, рассматриваемых в данной работе, нельзя оставлять без внимания те общественные отношения, посягательство на которые представляет опасность. Также необходимо сказать о социальных последствиях, влияющих на систему ценностных ориентаций несовершеннолетних, которая и без того еще не до конца сформировалась.

В силу недостаточного жизненного опыта и особого характера правового статуса несовершеннолетние не в состоянии защитить свои права так же, как и взрослые. Исходя из вышеизложенного, мы приходим к выводу о том, что настоящий комплекс мер по обеспечению механизма реализации административной ответственности родителей и иных законных представителей несовершеннолетних в современных реалиях устарел и нуждается в обновлении.

 

ЛИТЕРАТУРА:

 

1. Декларация прав ребенка: принята 20 ноября 1959 года Резолюцией 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеей ООН //  

URL: http://www.un.org/russian/documen/declarat/childdec.htm. (дата обращения: 09.03.2019).

2. Конвенция о правах ребенка: принята 20 ноября 1989 года Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеей ООН // Сборник международных договоров СССР. – 1993. – Вып. XLVI (дата обращения: 09.03.2019).

3. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. и доп.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.

4. Семейный кодекс РФ (ред. от 03.08.2018) [Электронный ресурс]: федер. закон от 29.12.1995 г. №223-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: локальный.

5. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: федер. закон РФ от 24.07.1998 г. №124-ФЗ (ред. от 27.12.2018) Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: локальный.

6. О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы: указ Президента РФ от 01.06.2012 г. №761 // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа: локальный.

 

 

Курсант 4 курса

А.А. Сидоркина

Научный руководитель

К.ю.н., проф. Т.М. Занина