Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ:  Археология Биология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия ЭкологияТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву 
Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Екологічне право. Навчальний посібник. – Львів, 2011. – 91 с.Стр 1 из 18Следующая ⇒
А.І. Харчук, М.Я. Купчак ЕКОЛОГІЧНЕ ПРАВО Навчальний посібник Львів – 2011 УДК 349.6(075.8) ББК 67.3 Е 40 Харчук А.І., Купчак М.Я. Екологічне право. Навчальний посібник. – Львів, 2011. – 91 с. Рецензенти: Кандидат юридичних наук, доцент Андрусяк Т.Г. Кандидат юридичних наук, доцент Гаєцька-Колотило Я.З. Кандидат технічних наук, доцент Юрим М.Ф. Навчальний посібник підготовлено у відповідності до програми з екологічного права, яке вивчають майбутні фахівці МНС України у галузі охорони навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки. В посібнику відображено основні положення що стосуються предмета, методу, джерел екологічного права, еколого-правового статусу особи, правового забезпечення екологічної безпеки, управління в екологічній галузі та відповідальності за екологічні правопорушення, правового регулювання об’єктів навколишнього природного середовища і зон надзвичайних екологічних ситуацій. Посібник розраховано на курсантів, студентів вищих навчальних закладів, майбутніх фахівців із спеціальності “Екологія, охорона навколишнього середовища та збалансоване природокористування“ і всіх, хто цікавиться проблемами формування еколого-правового світогляду та розв’язання екологічних проблем. Рекомендовано вченою радою Львівського державного університету безпеки життєдіяльності Протокол №8 від 19 травня 2011р. © Харчук Андрій, 2011 © Купчак Мар’яна, 2011 © ЛДУ БЖД, 2011 ЗМІСТ Передмова…………………………………..……………………..……………4 РОЗДІЛ І ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА Тема 1. Поняття, предмет, методи, принципи та система екологічного права …………………………………………………..5
Тема 2. Джерела екологічного права...…………………………………………10
Тема 3. Еколого-правовий статус особи…………………………………..……12
Тема 4. Правові основи управління в галузі екології…………….……......…..16
Тема 5. Відповідальність за екологічні правопорушення………………..…...23
РОЗДІЛ ІІ ОСОБЛИВА ЧАСТИНА Тема 6. Правовий режим земель в Україні…………….………….……...……33
Тема 7. Правовий режим надр в Україні………..…………………….……..…40
Тема 8. Правовий режим вод в Україні ………………..……………….…..….45
Тема 9. Правовий режим лісів та рослинного світу в Україні…..…...…….…50
Тема 10. Правовий режим тваринного світу в Україні………..….…………..57
Тема 11. Правовий режим атмосферного повітря в Україні………………….62
Тема 12. Правовий режим екологічної мережі України……..……..…………65
Тема 13. Екологічна безпека: правові засади і механізм її забезпечення…………………………..………………………….…68
Тема 14. Правовий режим зон надзвичайних екологічних ситуацій…………72
Тестові завдання для перевірки знань………..………………………..……75 Словник основних термінів та понять…..…………………………………..86 Список літератури…………………………..………………………………….89 ПЕРЕДМОВА Конституція України передбачає, що кожен має право на безпечне для життя і здоров'я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди, а охорона навколишнього природного середовища, раціональне використання природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки життєдіяльності людини є невід'ємною умовою сталого економічного та соціального розвитку України. Екологічне майбутнє нашого народу має ґрунтуватися на трьох складових: по-перше — на розвинутій системі екологічного права; по-друге — на ефективній системі адміністративного контролю та регулювання; по-третє — на екологічній культурі, яка має формуватися на базі загальної екологічної освіти. Специфіка екологічної освіти та екологічного виховання полягає в тому, що вони повинні базуватись на принципі “випереджуючого відображення”, а також у формуванні такого світоглядного становлення до цілісної системи “суспільство-природа”, яке базується на діяльній участі особистості в її розвитку. Серед особливостей еколого-правової освіти слід відмітити наступні: - кінцевою метою еколого-правової освіти є формування екологічної свідомості і громадянської позиції, а не тільки оволодіння певною сукупністю знань і вмінь; - носієм екологічної свідомості, який детермінує вчинки, є все населення країни, в ідеалі – планети, а не тільки певні групи людей;
- комплексний характер екологічної освіти і правового виховання означає його реалізацію шляхом застосування норм чинного законодавства. Кожен майбутній працівник, молодий спеціаліст, кожна свідома людина повинна обов’язково мати загальне уявлення про особливості сучасного екологічного стану, а також про основні напрямки державної політики у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки. Практичне відображення екологічних процесів тісно пов’язано в першу чергу з державним регулюванням процесів природокористування, яке базується на законодавчих, організаційно-технічних рішеннях. Тому, в процесі підготовки майбутніх працівників системи МНС, основними завданнями екологічного права є формування у них знань щодо: - основних екологічних прав та свобод громадян і їх гарантій; - правових форм охорони і захисту екологічних прав та свобод людини; - особливостей правового регулювання окремих видів природокористування; - правових норм, що визначають порядок використання об’єктів навколишнього природного середовища та їх охорону, містять вимоги екологічної безпеки; - основних форм діяльності компетентних органів держави щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення екологічної безпеки. Навчальний посібник „Екологічне право” дає змогу курсантам, студентам та слухачам розширити знання про навколишнє природне середовище, як об’єкт правової охорони та процеси природокористування і забезпечення екологічної безпеки.. Навчальний посібник включає Загальну та Особливу частини. Основу Загальної частини становлять теми, в яких висвітлюються питання предмета, джерел та системи цієї самостійної галузі права, розкриваються екологічні права та обов’язки громадян, розглядаються особливості права власності на природні ресурси та права природокористування, правового забезпечення екологічної безпеки, системи органів і функцій управління природокористуванням та охороною довкілля, механізм юридичної відповідальності за порушення екологічного законодавства. До складу Особливої частини включені теми, присвячені висвітленню особливостей, притаманних окремим видам права природокористування, відтворення природних ресурсів та охорони довкілля. Вивчення екологічного права є важливою складовою професійної підготовки працівника системи МНС, оскільки практика застосування еколого-правових норм у різних сферах суспільного життя висуває багато проблем, які ускладнюються специфікою екологічних правовідносин, недосконалим правовим регулюванням та іншими факторами. РОЗДІЛ І ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА ТЕМА 1. ЕКОЛОГІЧНОГО ПРАВА
Контрольні запитання для повторення, закріплення та самостійного опрацювання теми:
1. Охарактеризуйте підстави для виділення екологічного права в окрему галузь права? 2. Назвіть групи суспільних відносин, які врегульовані нормами екологічного права? 3. Що таке методи правового регулювання екологічних відносин? 4. Охарактеризуйте функції екологічного права. 5. З яких частин складається екологічне право як галузь права? 6. Поясніть співвідношення понять “екологія”, “навколишнє середовище”, “навколишнє природне середовище”, “довкілля”. 7. У чому суть принципів правової охорони довкілля? ТЕМА 2. ДЖЕРЕЛА ЕКОЛОГІЧНОГО ПРАВА
Контрольні запитання для повторення, закріплення та самостійного опрацювання теми:
1. Дайте визначення поняття «джерела екологічного права». 2. Назвіть основні етапи становлення і розвитку екологічного законодавства України. 3. Чому Конституція України, є основне джерело екологічного права України? 4. Дайте зальну характеристику системи джерел екологічного права. 5. Охарактеризуйте підзаконні нормативно правові акти, як джерела екологічного права. 6. Якими, на Вашу думку, мають бути напрями вдосконалення екологічного законодавства? ТЕМА 3. ТЕМА 4. ТЕМА 5. РОЗДІЛ ІІ ОСОБЛИВА ЧАСТИНА ТЕМА 6. ТЕМА 7. ТЕМА 8. Водний фонду України |
Наявність особливого самостійного предмета регулювання
Групи суспільних відносин, врегульованих нормами
екологічного права
Специфічні методи правового регулювання екологічних відносин
екологічного права
Загальноюридичні
| Поверхневі води: Ø Природні водойми (озера) Ø Водотоки (річки, струмки) Ø Штучні водойми (водосховища, ставки) і канали Ø Інші водні об'єкти | Підземні води та джерела | Внутрішні морські води та територіальне море |
  До земель водного фонду належать землі, зайняті:
|
| Морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водоймами, болотами, а також островами | Прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм | Гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них | Береговими смугами водних шляхів |
  Види водних об'єктів
|
 Загальнодержавного значення
|  Місцевого значення
|
| Ø Внутрішні морські води та територіальне море Ø Підземні води, які є джерелом централізованого водопостачання Ø Поверхневі води (озера, водосховища, річки, канали), що знаходяться і використовуються на території більш як однієї області, а також їх притоки всіх порядків Ø Водні об'єкти в межах територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, а також віднесені до категорії лікувальних | Ø Поверхневі води, що знаходяться і використовуються в межах однієї області і які не віднесені до водних об'єктів загальнодержавного значення Ø Підземні води, які не можуть бути джерелом централізованого водопостачання |
Водокористувачами в Україні
  можуть бути:
|
| Підприємства, установи, організації | Громадяни України | Іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства |
| Водокористувачі |
Первинні
| Вторинні |
| Це ті, що мають власні водозабірні споруди і відповідне обладнання для забору води | Це ті, що не мають власних водозабірних споруд і отримують воду з водозабірних споруд первинних водокористувачів та скидають стічні води в їх системи на умовах, що встановлюються між ними |
| Права водокористувачів |
| Ø Здійснювати загальне та спеціальне водокористування |
| Ø Використовувати водні об'єкти на умовах оренди |
| Ø Вимагати від власника водного об'єкта або водопровідної системи підтримання належної якості води за умовами водокористування |
| Ø Споруджувати гідротехнічні та інші водогосподарські об'єкти, здійснювати їх реконструкцію і ремонт |
| Ø Передавати для використання воду іншим водокористувачам на визначених умовах |
| Ø Здійснювати й інші функції щодо водокористування в порядку, встановленому законодавством |
| Обов’язки водокористувачів |
| Ø Економно використовувати водні ресурси, дбати про їх відтворення і поліпшення якості вод |
| Ø Використовувати воду (водні об'єкти) відповідно до цілей та умов їх надання |
| Ø Дотримуватись встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території |
| Ø Використовувати ефективні сучасні технічні засоби і технології для утримання своєї території в належному стані, а також здійснювати заходи щодо запобігання забрудненню водних об'єктів стічними (дощовими, сніговими) водами, що відводяться з неї |
| Ø Не допускати порушення прав, наданих іншим водокористувачам, а також заподіяння шкоди господарським об'єктам та об'єктам навколишнього природного середовища |
| Ø Утримувати в належному стані зони санітарної охорони джерел питного та господарсько-побутового водопостачання, прибережні захисні смуги, смуги відведення, берегові смуги водних шляхів, очисні та інші водогосподарські споруди та технічні пристрої |
| Ø Здійснювати облік забору та використання вод, вести контроль за якістю і кількістю скинутих у водні об'єкти зворотних вод і забруднюючих речовин та за якістю води водних об'єктів у контрольних створах, а також подавати відповідним органам звіти в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законодавчими актами |
| Ø Здійснювати погоджені у встановленому порядку технологічні, лісомеліоративні, агротехнічні, гідротехнічні, санітарні та інші заходи щодо охорони вод від вичерпання, поліпшення їх стану, а також припинення скидання забруднених стічних вод |
| Ø Здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу |
| Ø Безперешкодно допускати на свої об'єкти державних інспекторів спеціально уповноважених державних органів у галузі використання, охорони та відтворення водних ресурсів, а також громадських інспекторів з охорони навколишнього природного середовища, які здійснюють перевірку додержання вимог водного законодавства, і надавати їм безкоштовно необхідну інформацію |
| Ø Своєчасно сплачувати збори за спеціальне водокористування та інші збори відповідно до законодавства |
| Ø Своєчасно інформувати місцеві Ради, державні органи охорони навколишнього природного середовища та санітарного нагляду про виникнення аварійних забруднень |
| Ø Здійснювати невідкладні роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварій, які можуть спричинити погіршення якості води, та надавати необхідні технічні засоби для ліквідації аварій на об'єктах інших водокористувачів у порядку, встановленому законодавством |
| Ø Виконувати інші обов'язки щодо використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів згідно з законодавством |
Види водокористування
|
| Загальне водокористування | Спеціальне водокористування |
| Здійснюється громадянами для задоволення їх потреб (купання, плавання на човнах, любительське і спортивне рибальство, водопій тварин, забір води з водних об'єктів без застосування споруд або технічних пристроїв та з криниць) безкоштовно, без закріплення водних об'єктів за окремими особами та без надання відповідних дозволів | Забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів |
| Відповідальність за порушення законодавства про надра |
| Кримінальна | Адміністративна | Цивільно-правова | Дисциплінарна |
| Відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні у: |
| Ø Самовільному захопленні водних об'єктів |
| Ø Забрудненні та засміченні вод |
| Ø Порушенні режиму господарської діяльності у водоохоронних зонах та на землях водного фонду |
| Ø Руйнуванні русел річок, струмків та водотоків або порушенні природних умов поверхневого стоку під час будівництва і експлуатації автошляхів, залізниць та інших інженерних комунікацій |
| Ø Введенні в експлуатацію підприємств, комунальних та інших об'єктів без очисних споруд чи пристроїв належної потужності |
| Ø Недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування |
| Ø Самовільному проведенні гідротехнічних робіт (будівництво ставків, дамб, каналів, свердловин) |
| Ø Порушенні правил ведення державного обліку вод або перекрученні чи внесенні недостовірних відомостей в документи державної статистичної звітності |
| Ø Пошкодженні водогосподарських та гідрометричних споруд і пристроїв, порушенні правил експлуатації та встановлених режимів їх роботи |
| Ø Незаконному створенні систем скидання зворотних вод у водні об'єкти, міську каналізаційну мережу або зливну каналізацію та несанкціонованому скиданні зворотних вод |
| Ø Використанні земель водного фонду не за призначенням |
| Ø Неповідомленні (приховуванні) відомостей про аварійні ситуації на водних об'єктах |
| Ø Відмові від надання (приховуванні) проектної документації та висновків щодо якості проектів підприємств, споруд та інших об'єктів, що можуть впливати на стан вод, а також актів і висновків комісій, які приймали об'єкт в експлуатацію |
| Ø Порушенні правил охорони внутрішніх морських вод та територіального моря від забруднення та засмічення |
Контрольні запитання для повторення, закріплення
та самостійного опрацювання теми:
1. Назвіть юридичні ознаки вод.
2. Які особливості права власності на води в Україні?
3. Хто є суб'єктами договорів оренди водних об'єктів?
4. Дайте визначення поняття «водокористування».
5. Які нормативи встановлені у галузі використання і охорони вод?
6. Наведіть правову класифікацію водних об’єктів.
7. Ким видається дозвіл на спеціальне водокористування?
8. Які правові форми охорони вод передбачено законодавством України?
ТЕМА 9.
ТЕМА 10.
ТЕМА 11.
ТЕМА 12.
ТЕМА 13.
ТЕМА 14.
ТЕСТОВІ ЗАВДАННЯ ДЛЯ ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ
До теми 1
«Поняття, предмет, методи, принципи та система екологічного права»
Яке з тверджень характеризує стан навколишнього середовища, який не завдає шкоди здоров’ю людини, не створює загрози для її життя та при якому забезпечується попередження погіршення екологічної обстановки?
а) безпечне довкілля;
б) сприятливе довкілля;
в) здорове довкілля;
г) чисте довкілля.
До теми 2
«Джерела екологічного права»
До теми 3
«Еколого-правовий статус особи»
До теми 4
«Правові основи управління в галузі екології»
1. Діяльність уповноважених державних органів управління, спрямована на систематизацію за відомостей про правовий, природний і господарський стан природних ресурсів, їх окремих складових частин, а також постійних і таких, що змінюються в часі, властивостей – це…
а) екологічний моніторинг;
б) екологічне інформування;
в) облік природних ресурсів;
г) екологічна експертиза.
2. Діяльність уповноважених державних органів управління щодо нагляду, збирання, передачі, збереження та аналізу інформації про стан навколишнього середовища, прогнозування його змін та розробки науково обґрунтованих рекомендацій, необхідних для прийняття управлінських рішень – це…
а) екологічний моніторинг;
б) екологічне інформування;
в) облік природних ресурсів;
г) екологічна експертиза.
До теми 5
«Відповідальність за екологічні правопорушення»
До теми 7
«Правовий режим надр в Україні»
До теми 8
«Правовий режим вод в Україні»
До теми 9
«Правовий режим лісів та рослинного світу в Україні»
До теми 10
«Правовий режим тваринного світу в Україні»
Де заборонено полювання?
а) у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду згідно з положеннями про ці об’єкти;
б) в лісах першої категорії;
в) в межах населених пунктів та на відстані ближче 200 м від окремо розташованих будівель;
г) на землях комунальної та приватної власності.
