Поняття, предмет, методи, принципи та система

ЕКОЛОГІЧНОГО ПРАВА

 

Екологічне право – це система правових норм, які регулюють екологічні відносини з приводу приналежності, використання, забезпечення екологічної безпеки, відтворення природних ресурсів у їх нерозривному зв’язку з природним середовищем, охорони навколишнього природного середовища з метою реалізації інтересів відповідних суб’єктів та підтримання сталого екологічного розвитку, екологічної рівноваги в країні та окремих її регіонах

 

Предмет екологічного права - це відносини, які складаються між суб’єктами з приводу приналежності, використання, забезпечення екологічної безпеки, відтворення природних об’єктів та охорони навколишнього природного середовища з метою задоволення екологічних та інших інтересів

 

 

Підстави, які виділяють екологічне право в окрему галузь права

Наявність особливого самостійного предмета регулювання

 

Специфіка і своєрідність об'єктів, з приводу яких складаються екологічні відносини (природні багатства)

Існування спеціальних джерел права

Особлива соціально-економічна значущість екологічних відносин і тих правових актів та норм, що їх регулюють і охороняють

 

 

Об’єкти екологічного права - це природні блага, які існують без участі людини або з певною її участю (штучне відтворення природних об’єктів)

 

Групи суспільних відносин, врегульованих нормами екологічного права

Галузеві екологічні відносини, до яких відносять відносини з приводу використання земель, вод, надр, лісів тощо, тобто по суті природоресурсові відносини

Галузеві екологічні відносини, до яких відносять землеохоронні, водоохоронні та ін. відносини, тобто по суті середовищеохоронні частини природоресурсових відносин

Комплексні екологічні відносини, до яких належать відносини по охороні природних територій і комплексів, природно-заповідного фонду, лікувально-оздоровчих, рекреаційних, курортних і інших спеціальних зон та територій, а також відносини по забезпеченню екологічної безпеки в окремих сферах людської діяльності, включаючи населенні пункти, промисловість, сільське господарство, енергетику, транспорт

Суб’єкти екологічного права

Народ України

Держава (реалізує свої правомочності через відповідні органи державної влади, наділені компетенцією по регулюванню екологічних відносин)

Територіальні громади (реалізують свої правомочності безпосередньо або через органи місцевого самоврядування)

Фізичні і юридичні особи, громадські, міжнародні і релігійні об’єднання, іноземні держави

 

 

Характерні ознаки суб’єктів екологічного права

Наділені юридичними правами та обов’язками

Реально здатні брати участь в екологічних правовідносинах

 

Метод правового регулювання екологічних відносин базується на поєднанні імперативних та диспозитивних способів та прийомів впливу норм екологічного законодавства на суб’єктів таких відносин

Специфічні методи правового регулювання екологічних відносин

Метод ініціативи

Метод еколого-експертних оцінок

Метод еколого-соціальних обмежень

 

 

Функції екологічного права — це основні напрямки впливу еколого-правових норм на волю і поведінку суб'єктів екологічних відносин

 

 

Функції екологічного права

Загальноправові функції екологічного права

Спеціальні функції екологічного права

ü Регулятивна ü Виховна ü Превентивна ü Охоронна

ü Природоохоронна ü Антропоохоронна

Принципи екологічного права —це виражені в його нормах основоположні ідеї, засади, риси, відповідно до яких здійснюється регулювання екологічних відносин

Принципи екологічного права

Загальноюридичні

Галузеві

Міжгалузеві

Підгалузеві

ü Гласність і демократизм прийняття екологічно значимих рішень   ü Компенсаційність шкоди, заподіяної порушенням екологічного законодавства

ü Безоплатність загального та платність спеціального використання природних ресурсів для господарської діяльності   ü Поєднання заходів щодо стимулювання і відповідальності у галузі використання і охорони природних ресурсів

ü Гарантування безпечного для життя і здоров'я людей довкілля   ü Узгодження екологічних, економічних та соціальних інтересів

ü Пріоритетності використання земель кращої якості для сільськогоспода-рських цілей (земельне право) ü Першочергового задоволення питних потреб населення (водне право)

 

Система екологічного права - це розміщена у певній логічній послідовності структура норм, яка обумовлена змістом екологічних відносин, що виступають предметом екологічного права

 

Екологічне право як галузь права поділяється на дві частини:

 

ü Загальна частина	ü Особлива частина
ü Містить норми права, які регулюють питання, загальні для всіх видів екологічних відносин	ü Містить правові норми, які регулюють окремі види екологічних відносин з урахуванням їх специфіки
Охоплює такі положення як: Ø Загальна характеристика екологічних відносин та екологічного права Ø Джерела (форми) екологічного права Ø Право власності на природні об’єкти Ø Управління в галузі використання, відтворення та охорони навколишнього природного середовища Ø Загальні положення природокористування Ø Правове забезпечення екологічної безпеки Ø Правове забезпечення економічного механізму у сфері екології Ø Загальні питання охорони природного середовища Ø Юридична відповідальність за порушення екологічного законодавства	Охоплює такі положення як: Ø Право користування землею Ø Право користування водами Ø Право користування надрами Ø Право користування рослинним світом Ø Право користування тваринним світом Ø Право користування атмосферним повітрям Ø Право користування природно-заповідним фондом Ø Право користування іншими видами природних ресурсів Крім того, містяться норми, які стосуються міжнародних форм співробітництва в галузі екології, охорони навкол шнього природного середовища в сільському господарстві, промисловості, на транспорті, інших сферах господарювання людини

 

 

Контрольні запитання для повторення, закріплення

та самостійного опрацювання теми:

 

1. Охарактеризуйте підстави для виділення екологічного права в окрему галузь права?

2. Назвіть групи суспільних відносин, які врегульовані нормами екологічного права?

3. Що таке методи правового регулювання екологічних відносин?

4. Охарактеризуйте функції екологічного права.

5. З яких частин складається екологічне право як галузь права?

6. Поясніть співвідношення понять “екологія”, “навколишнє середовище”, “навколишнє природне середовище”, “довкілля”.

7. У чому суть принципів правової охорони довкілля?

ТЕМА 2.

ДЖЕРЕЛА ЕКОЛОГІЧНОГО ПРАВА

 

Джерела екологічного права - це прийняті уповноваженими державними органами нормативно-правові акти, які містять правові норми, що регулюють суспільні екологічні відносини стосовно приналежності, використання, відтворення природних об'єктів та охорони навколишнього природного середовища з метою задоволення екологічних, економічних та інших інтересів суспільства

 

Нормативно правові акти — це акти державної (публічної) влади, якими встановлюються (санкціонуються), вводяться в дію, змінюються чи скасовуються правила поведінки суб’єктів екологічних правовідносин у суспільстві

 

Нормативно-правові акти, що регулюють суспільні екологічні відносини поділяються на дві групи

До першої групи нормативно-правових актів належать такі, які регулюють ті чи інші спеціалізовані екологічні відносини

До другої групи нормативно-правових актів належать такі, які регулюють певні екологічні відносини у складі інших правовідносин

Підзаконні нормативно правові акти, як джерела екологічного права утворюють складну систему, в якій розрізняють такі рівні:

 

Рівень указів Президента України

Рівень нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України

Рівень нормативних правових актів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади

Рівень нормативних правових актів органів місцевого самоврядування і місцевих органів виконавчої влади

 

Джерела екологічного права

Закони

Підзаконні нормативно-правові акти

ü Конституція України (статті 13, 14, 16, 41, 50, 66, 85, 92, 116, 119, 137, 138) ü Земельний кодекс України ü Водний кодекс України ü Лісовий кодекс України ü Кодекс України «Про надра» ü Закон України «Про тваринний світ» ü Закон України «Про охорону атмосферного повітря» ü Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» ü Закон України «Про Загальнодержавну програму формування національної екологічної мережі України на 2000–2015 роки» ü Закон України «Про зону надзвичайної екологічної ситуації» ü Закон України «Про Червону книгу»

ü Укази Президента України:   ü «Про заходи щодо підвищення ефективності державного управління у сфері охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів»   ü «Про затвердження положення про Державний комітет природних ресурсів України»   ü «Про затвердження положення про Міністерство охорони навколишнього природного середовища України») ü Нормативно-правові акти міністерств та інших центральних органів виконавчої влади: ü Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Типового договору оренди землі», «Про затвердження Типового договору про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» ü Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Програми поводження з твердими побутовими відходами», «Питання Міністерства охорони навколишнього природного середовища» ü Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 18 грудня 2003 року Про затвердження Положення про порядок надання екологічної інформації ü Нормативні акти місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування

 

 

Контрольні запитання для повторення, закріплення

та самостійного опрацювання теми:

 

1. Дайте визначення поняття «джерела екологічного права».

2. Назвіть основні етапи становлення і розвитку екологічного законодавства України.

3. Чому Конституція України, є основне джерело екологічного права України?

4. Дайте зальну характеристику системи джерел екологічного права.

5. Охарактеризуйте підзаконні нормативно правові акти, як джерела екологічного права.

6. Якими, на Вашу думку, мають бути напрями вдосконалення екологічного законодавства?

ТЕМА 3.