Екологічна безпека: правові засади і механізм її забезпечення

Екологічна безпека розглядається у двох аспектах:

Як суб'єктивна категорія

Як об'єктивно існуюча система правового забезпечення екологічної безпеки

Проявляється у процесі реалізації суб'єктивного права громадян на екологічну безпеку шляхом регулятивного та охоронного методів.

За допомогою якої регламентується екологічно небезпечна діяльність, режим використання природних ресурсів, охорона довкілля, попередження погіршення екологічного стану та виникнення небезпеки для природних об'єктів і населення.

Об'єкти екологічної безпеки

Людина і громадянин

Суспільство

Держава

Їх конституційні права та свободи, перелік яких відповідно до Конституції України не є вичерпним

Його духовні, морально етичні, культурні, історичні, інтелектуальні цінності, інформаційне і навколишнє природне середовище і природні ресурси

Її конституційний лад, суверенітет, територіальна цілісність і недоторканність

 

Суб'єктами забезпечення екологічної безпеки

Прези-дент України

Верховна Рада України

Кабінет Міністрів України

Рада національної безпеки і оборони України

Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади

Націона-льний банк України

Ø Збройні Сили України; Ø Служба безпеки України; Ø Служба зовнішньої розвідки України; Ø Державна прикордонна служба України; Ø інші військові формування, утворені відповідно до законів України

Прокура-тура України

Ø Місцеві державні адміністрації Ø Органи місцевого самовряду- вання

Суди загальної юрисдикції

Ø Громадяни України; Ø Об'єднання громадян

Види екологічної безпеки

За територіаль-ним принципом

За способами забезпечен-ня

За об'єкта-ми охорони

Залежно від причин порушен-ня екологічної безпеки

Залежно від екологічно небезпеч-них видів діяльності, об'єктів

Виходячи з масштабів шкідливого впливу і наслідків аварій і катастроф в конкретній місцевості,

Ø Глобальна Ø Національ-на Ø Регіональ-на Ø Місцева Ø Об'єктова

Ø Техноген-но- екологічна Ø Радіоеко-логічна Ø Соціально-екологічна Ø Природна Ø Економіко-екологічна та ін.

Загальна екологічна безпека довкілля, яка включає: Ø Глобаль-ну Ø Націона-льну Ø Локальну Ø Особисту

Така, що виникла внаслідок: Ø Впливу на природний об'єкт людської діяльності Ø Під впливом самих природних процесів

Ø Технічна Ø Хімічна Ø Токсич-на Ø Біологіч-на Ø Радіацій-на Ø Ядерна Ø Гідротех-нічних споруд Ø Транспо-ртних засобів

Ø Внут-рішня екологі-чна безпека Ø Зовні-шня екологіч-на безпека

 

Правові заходи забезпечення екологічної безпеки - це система державно-правових засобів, спрямованих на регулювання діяльності, спроможної посилювати рівень екологічної безпеки, попередження погіршення екологічної обстановки та виникнення небезпеки для населення і природних систем, локалізацію проявів екологічної небезпеки

Види правових заходів забезпечення екологічної безпеки залежно від спрямованості дій

Організацій-но - превентивні заходи

Регулятивно-стимулюючі заходи

Розпорядчо-виконавчі заходи

Охоронно-відновлю-вальні заходи

Забезпечувальні заходи

Спрямовані на виявлення екологічно небезпечних для навколиш-нього природного середовища та здоров'я людини територій, зон, об'єктів і видів діяльності, а також здійснення певних заходів для попереджен-ня виникнення екологічної небезпеки

Являють собою систему юридичних норм і правил, спрямованих на регулювання відносин, забезпечення дотримання пріоритетів, нормативів, стандартів, лімітів та інших вимог у галузі екологічної безпеки

Полягають у реалізації певних функцій у сфері забезпечення екологічної безпеки з боку спеціально уповноваже-них органів

Спрямовані на локалізацію проявів екологічної небезпеки, здійснення ліквідаційних робіт, визначення правового режиму територій відповідно до рівня екологічного ризику, встановлення статусу осіб, які потерпіли від наслідків екологічної небезпеки

Спрямовані на попередження екологічних правопорушень в галузі забезпечення екологічної безпеки, захист права людини на безпечне для життя і здоров'я довкілля та пов'язані з ним інші екологічні права, а також застосування до винних осіб засобів державно-правового примусу в разі порушення вимог і норм екологічної безпеки

 

 

Відходи -будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворилися у процесі виробництва чи споживання, а також товари (продукція), що повністю або частково втратили свої споживчі властивості і не мають подальшого використання за місцем їх утворення чи виявлення і від яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення

 

Небезпечні відходи - відходи, що мають такі фізичні, хімічні, біологічні чи інші небезпечні властивості, які створюють або можуть створити значну небезпеку для навколишнього природного середовища і здоров'я людини та які потребують спеціальних методів і засобів поводження з ними

 

Поводження з відходами - дії, спрямовані на запобігання утворенню відходів, їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізацію, видалення, знешкодження і захоронення, включаючи контроль за цими операціями та нагляд за місцями видалення

Принципи державної політики у сфері поводження з відходами

Пріоритетний захист навколишнього природного середовища та здоров'я людини від негативного впливу відходів

Забезпечення ощадливого використання матеріально-сировинних та енергетичних ресурсів

Науково обгрунтоване узгодження екологічних, економічних та соціальних інтересів суспільства щодо утворення та використання відходів з метою забезпечення його сталого розвитку

Контрольні запитання для повторення,

закріплення та самостійного опрацювання теми:

1. Дайте визначення поняття «екологічна безпека».

2. Охарактеризуйте систему заходів по забезпеченню екологічної безпеки.

3. Які чинним законодавством України передбачені еколого-правові вимоги до інвестиційної, інноваційної, господарської та науково- технічної діяльності?

4. Які шляхи забезпечення правової охорони навколишнього природного середовища у промисловості та енергетиці?

5. Дайте визначення поняття «відходів».

6. Назвіть основні принципи і напрями державної політики у сфері поводження з відходами.

7. Які права та обов'язки суб'єктів у сфері поводження з відходами встановлені чинним законодавством України?

 

 

ТЕМА 14.