Федеральный парламент ФРГ. Бундестаг. Бундесрат.

Парламент Федеративной Республики Германия фактически состоит из двух палат: нижней – Бундестага (631), и верхней – Бундесрата (69) (формально в Германии бундесрат не рассматривается как палата парламента).

Бундестаг олицетворяет весь народ, проживающий на германской территории, депутаты избираются всем населением сроком на четыре года. Бундестаг собирается на пленарные заседания, которые, как правило, проводятся открыто и гласно. Кроме того, в палате создаются многочисленные комиссии, создание трех из них является обязательным: комиссия по петициям, по иностранным делам и по делам обороны. К полномочиям Бундестага относятся: законотворчество, право на внутреннюю организацию и контрольная функция. Бундестаг избирает федерального Канцлера, принимает участие в выборах федерального президента и федеральных судей, избирает уполномоченного по делам обороны. Деятельность федерального Правительства зависит от доверия парламента. Согласно Основному закону федеральное Правительство находится в политической зависимости от Бундестага и несет перед ним ответственность.

Бундесрат - это орган представительства субъектов Федерации. Он состоит из членов Правительств федеральных земель. Бундесрат - верхняя палата германского парламента - не имеет срока избрания, его состав частично меняется, когда в одной (или нескольких) из федеральных земель происходит смена правительства. Полномочия Бундесрата довольно широки: они охватывают сферу законодательства, управления, а также дела Европейского Союза. Бундесрат принимает участие в законодательной деятельности. Он обладает правом законодательной инициативы, его участие в принятии конституционных и "федеративных" законов является обязательным. Бундесрат вправе опротестовывать обыкновенные законы, принятые Бундестагом, что влечет повторное голосование в Бундестаге. По требованию Бундесрата должен быть созван согласительный комитет. В отличие от Бундестага Бундесрат участвует в осуществлении исполнительной власти Федерации. В согласии Бундесрата нуждаются многие постановления Федерального правительства, издаваемые на основе федеральных законов.

 

Федеральный канцлер ФРГ. Федеральное правительство ФРГ.

Федеральное Правительство представляет собой орган исполнительной власти, который осуществляет функции управления государством. Оно состоит из федерального канцлера и федеральных министров. Федеральные министры назначаются федеральным Президентом по предложению Канцлера. Каждый федеральный министр действует самостоятельно в рамках своей компетенции и несет за это ответственность перед Канцлером. При нормальном развитии событий федеральное правительство находится у власти весь период легислатуры бундестага, т.е. в течение четырех лет.

Структура органов исполнительной власти: министерства - высшие ведомства, наделенные политическими функциями; ведомства среднего звена, обладающие надзорными полномочиями; ведомства низшего звена. Федеральное Правительство обязано воплощать в жизнь законы, принятые парламентом, а также намечать политические цели и руководить государственными делами.

Федеральный канцлер — председатель Федерального правительства Германии. Федеральный канцлер является главой исполнительной власти. Канцлер выбирается Бундестагом. Кандидатуру на данный пост предлагает федеральный Президент после переговоров с партией, показавшей наилучшие результаты в ходе выборов.

Федеральный канцлер председательствует в кабинете министров. Только он имеет право формировать правительство: он отбирает министров в качестве руководителей важнейших политических органов власти и выдвигает обязательное для федерального президента предложение об их назначении или увольнении. Канцлер решает, сколько министров будет в кабинете, и определяет сферу их деятельности. Кроме того, федеральный канцлер обладает правом предписывать основные направления правительственной деятельности, которых следует придерживаться в обязательном порядке. Благодаря этим полномочиям федеральный канцлер обладает арсеналом руководящих средств, который можно сравнить с властью президента в демократическом государстве с президентской формой правления. Должность федерального канцлера ФРГ с 22 ноября 2005 г. занимает Ангела Меркель.