Профессиограмма прокурора и его помощников

Профессиограмма (классификационная характеристика) является необходимой как ориентир подготовки юриста - специалиста и как образец практикуюшего юриста в сфере правоохранительной и контрольно-надзорной деятельности государства.

В государствах с англо-саксонской (США) и континентальной (ФРГ) правовыми системами основная функция прокуратуры - осуществление уголовного преследования. Эта функция дает право и обязывает прокурора начать уголовное расследование, принять решение о его окончании и осуществлять уголовное преследование в суде.

В Украине функции прокурора изложены в Конституции, исходя из опыта отечественной системы, и они должны будут основательно регламентированы новым уголовно-правовым кодексом. Статус прокурора определен Законом Украины о прокуратуре от 5.10.1991 года.

Деятельность прокуратуры многогранна.

Прокурор:

поддерживает государственное обвинение в суде.

При этом прокурор в равной мере может и обвинять, и отказаться от обвинения в случае его неподтверждения (отсутствия убедительных доказательств). У него один критерий: выступать с позиции закона. Закон не должен быть нарушен ни в отношении потерпевшего, ни в отношении подсудимого, и должна точно соблюдаться установленная законом процедура рассмотрения дела.

представляет интересы граждан и государства в суде в случаях, определенных законом;

Общий суд, арбитражный суд - сфера применения труда прокурора. Участие в арбитражном процессе - составная часть общей деятельности прокуратуры. Обращение прокурора с иском в арбитражный суд зачастую является завершающим этапом надзора за исполнением законов, за общенациональными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием закону издаваемых ими правовых актов, принятием мер для устранения нарушений законности.

Участие прокурора в арбитражном процессе, в первую очередь в виде предъявления иска в суд, является специфической формой государственного влияния на соблюдение законности в хозяйственной деятельности. Эта форма соответствует принципам правового государства и рыночной экономики. Правильное, основанное на законе использование права на обращение с иском в арбитражный суд и квалифицированное поддержание исковых требований в суде представляют собой исключительно эффективное средство пресечения и устранения нарушений законности в экономической сфере, в деятельности как органов государственной власти, управления и контроля, так и субъектов предпринимательства.

осуществляет прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением законов всеми гражданами и должностными лицами.

Отрасли прокурорского надзора следующие:

за исполнением законов органами государственного управления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами (общий надзор);

за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия;

за исполнением законов при рассмотрении дел в суде (опротестовывает незаконные и необоснованные приговоры, определения и постановления судов);

за соблюдением законности в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом

Социальный аспект деятельности прокурорских работников выражается в том, что, осуществляя надзор за исполнением законов на всех уровнях их реализации, они ответственны перед обществом за то, чтобы:

ни одно нарушение закона не осталось без внимания;

повышалась ответственность должностных лиц за нарушения законности.

Реконструктивный (конструкционный) аспект деятельности прокурорских работников состоит в умении раскрыть причины исследуемых явлений, вывести следствие этих причин.

Для этого необходимо обладать способностью:

1. проникнуть в сущность фактов, понять смысл того, что происходит, предвидеть возможные ближайшие и отдалённые - прямые и побочные - результаты (критичность);

2. охватить широкий круг вопросов и фактов, опираясь на знания из различных отраслей права и практики (основательность);

мобилизовать профессиональное мышление в сложных условиях (целеустремленность);

оперативно решать задачи, оценивать обстановку и принимать необходимые меры (гибкость);

самостоятельно ставить цели и задачи, находить их решение без посторонней помощи (ответственность).

Коммуникативный и удостоверительный аспект деятельности прокурорских работников проявляется в умении:

1. устанавливать контакты с аудиторией в суде с помощью использования устной профессиональной речи. Речь прокурора должна отличаться убедительностью аргументации, объективностью, полнотой и всесторонностью, содействовать установлению истины по делу;

слушать и слышать, анализировать и взвешивать факты, сообщения;

делать выводы в результате скрупулёзного анализа доказательств;

доходчивыми словами высказать требования справедливого приговора в суде. Все поведение прокурора как представителя государства должно быть подчинено нравственной самодисциплине: недопустимо его пренебрежительное или насмешливое отношение к кому бы то ни было, пререкание с членами суда или адвокатами. Всем должно быть очевидным, что его интересы - это интересы общества;

письменно, на профессиональном уровне, оформить документы.

На сегодняшний день судебная защита не является наиболее эффективным способом восстановления нарушенного права, поэтому роль прокурорского надзора в защите как общественных интересов, так и прав личности, приобретает особенно важное значение. Вместе с тем прокурорский надзор ни в коей мере не должен подменять судебную защиту. В этих отношениях прокурор призван быть инициатором устранения нарушения, а суд должен дать правовую оценку нарушения.

.

Профессиограмма адвоката

 

Адвокат (от лат. "advocatio" - призывать на помощь) - юрист, который оказывает юридическую помощь гражданам и организациям и защищает их интересы путем консультаций, судебной защиты и представительства. Адвокатская работа всегда "балансирует" на переломе человеческих проблем, страстей и конфликтов. Адвокат (в идеале) - бескорыстный защитник справедливости. Судьи и прокуроры опираются на власть. Адвокат только сам на себя, свою совесть и свой талант и, безусловно, на закон, на доскональное знание его тонкостей.

Адвокатура - добровольное профессиональное общественное объединение, призванное оказывать юридическую помощь физическим и юридическим лицам, консультировать по правовым проблемам, составлять жалобы, справки, заявления и другие документы правового характера, представительствовать в суде, арбитраже и других государственных органах по гражданским делам и делам по административным правонарушениям, участвовать в предварительном следствии в суде по уголовным делам в качестве защитника, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика (ст.1 Закона Украины "Об адвокатуре").

Адвокатские объединения действуют на основах добровольности, самоуправления, коллегиальности и гласности в соответствии с законами и уставами адвокатских объединений. Регистрация адвокатских объединений проводится в Министерстве юстиции Украины в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины. Адвокатские объединения письменно сообщают местные органы власти о своей регистрации, а адвокаты - о получении свидетельства о праве заниматься адвокатской деятельностью.

 

Виды адвокатской деятельности:

1.консультации и разъяснения по правовым вопросам, дача устных и письменных справок относительно законодательства;

2.составление заявлений, жалоб и иных документов правового характера;

3.удостоверение копий документов в делах, которые они ведут;

4.испольнение обязанностей согласно Уголовно-Процессуального Кодекса (УПК) в процессе дознания и предварительного следствия;

5.представительство в суде, других государственных органах, перед гражданами и юридическими лицами;

6.оказание юридической помощи предприятиям, учреждениям, организациям;

7.осуществление правового обеспечения предпринимательской и внешнеэкономической деятельности граждан и юридических лиц.

Кроме того, адвокат может вести арбитражные дела, принимать участие как представитель истца, ответчика, третьих лиц, вести пропаганду законодательства среди населения.

Адвокатом может быть гражданин Украины, который имеет высшее юридическое образование, стаж работы по специальности юриста или помощника адвоката не менее двух лет, сдал квалификационный экзамен, получил свидетельство о праве заниматься адвокатской деятельностью, принят Присягу адвоката Украины. Исключается работа адвоката по совместительству в суде, прокуратуре, государственном нотариате, органах внутренних дел и службы безопасности, государственном управлении. Адвокатом не может быть лицо, имеющее судимость.

Социальный аспект деятельности адвоката определяется его гуманным назначением, возложенным на него обществом, - осуществлять правовую защиту обвиняемого для достижения справедливого разрешения конфликта между личностью и обществом, руководствуясь принципом презумпции невиновности. Помимо этого, адвокат еще является консультантом, а значит, он должен грамотно вести прием граждан и быть компетентным в вопросах, которые их волнуют. Многие сравнивают адвокатскую профессию с актерской. Общие черты, несомненно, присутствуют. Однако разница между правдой жизни и правдой образа колоссальна. Актер должен достоверно изобразить президента, шахтера, космонавта. Задача адвоката - детально разобраться в том, как работает президент, космонавт, шахтер и т.д.

Адвокат:

рассматривает материалы дела под углом зрения подзащитного (доверителя, клиента);

с первой встречи с подзащитным (до судебного разбирательства) выступает как звено, которое связывает правонарушителя с обществом: до первого допроса подозреваемого или обвиняемого имеет с ним свидание с глазу - на глаз, а после первого допроса - без ограничений их количества и продолжительности;

обладает умением видеть в совершившем преступление человеке положительные черты, прогнозировать его будущее поведение как социально полезное;

проводит правовоспитательную работу среди населения, способствует предупреждению правонарушений.

Организационный аспект деятельности адвоката выражается в:

подготовке к процессу (составление плана, продумывание линии защиты) на основе знания личности подзащитного, его психологии, мотивов преступления, причин и условий, ему способствующих;

умении корректировать план по ходу выявления новых обстоятельств, находить среди большого числа доказательств такие, которые оправдывали бы его подзащитного или смягчали его вину. Адвокат оценивает доказательства, обосновывает доказанность или не доказанность соответствующих фактов, возможность применения соответствующих правовых норм;

использовании в судебном процессе приемов и методов, выработанных адвокатской практикой и профессиональным опытом. Начальная часть речи адвоката, так же как и заключительная ее часть, должны отличаться категоричностью и лаконизмом. Далее обосновывается доказанность (или не доказанность) фактов, входящих в предмет доказывания, устанавливается их достоверность (истинность) и их доказательственная сила;

наличии собственного мнения и умении его отстаивать, проявлять самостоятельность, настойчивость и решительность.

Реконструктивный (конструкционный) аспект деятельности адвоката можно представить в виде трёх стадий:

составление общей концепции (реализуются такие качества как память, мышление, воображение);

разработка тактики защиты (реализуются те же качества, что и на первой стадии);

проведение защиты (реализуются, кроме указанных, качества коммуникативного аспекта деятельности).

Коммуникативный аспект деятельности адвоката состоит в:

психологическом контакте с подзащитным, возникающим до защиты;

психологическом контакте с составом суда и с иными участниками судебного процесса (реализуется через качества адвоката как судебного оратора);

сохранении адвокатской тайны, установленной законом для нормального отправления правосудия и ограждения доверительности отношений между адвокатом и его клиентом.

.

Профессиограмма нотариуса

Нотариат в Украине - это система должностных лиц, на которые возложена обязанность удостоверять права, а также имеющие юридическое значение факты, совершать другие нотариальные действия с целью придания им юридической вероятности.

Нотариус, в отличие от многих других юристов, специализированно действует в сфере определенных отраслей права - гражданского права и процесса, той их части, которая касается формальной стороны юридических актов, осуществления лицами прав и обязанностей.

\ Статус нотариуса определен Законом Украины "О нотариате" от 2.09.1993 года и Законом "О внесении изменений к Закону Украины "О нотариате", который регулирует порядок производства нотариальных действий.

Нотариус не просто юрист, а официальное лицо, основными функциями которого является составление и оформление нотариальных актов и других документов, которым граждане или организации хотят придать достоверный характер.

Нотариус:

не проверяет по существу основания совершения тех или иных действий; правильность решения, на основании которых выданы документы, и др.;

проверяет подлинность документов, фактов, действий, удостоверяет их реальность, придаёт им юридическую силу (напр., копии становятся юридически достоверными документами, имеющими равную силу с подлинниками).

Согласно Закону "О нотариате" от 2.09.1993 года нотариусы работают в государственных нотариальных конторах, государственных нотариальных архивах (государственные нотариусы), или занимаются частной нотариальной деятельностью (частные нотариусы). Согласно Закону "О внесении изменений к Закону Украины "О нотариате" (проект) объединяется правовой статус государственных и частных нотариусов и предусматривается создание профессиональной, независимой от государства самоуправленческой организации с обязательным членством в ней всех лиц, которые получили разрешение на занятие нотариальной деятельностью.

Нотариусом может быть гражданин Украины, имеющий высшее юридическое образование и прошел стажировку у нотариуса на протяжении шести месяцев (в новом проекте - 2 года, а также конкурсный порядок добора на занятие должности нотариуса), сдал квалификационный экзамен. Статус нотариуса подтверждается свидетельством о праве на занятие нотариальной деятельностью и регистрационным свидетельством о регистрации нотариальной деятельности. Не может быть нотариусом лицо, которое имело судимость.

Нотариус не может быть в штате других государственных, частных и общественных предприятий и организаций, заниматься предпринимательской деятельностью, а также выполнять другую оплачиваемую работу, кроме преподавательской и научной в свободное от работы время.

Нотариус имеет право:

составлять проекты соглашений и заявлений;

изготовлять копии документов и выписки из них;

давать разъяснения по вопросам производства нотариальных действий;

давать консультации правового характера.

Часть из этих действий сближает работу нотариуса с адвокатской, но деятельность каждого из них имеет свою специфику.

Познавательный (поисковый) аспект деятельности нотариуса заключается в профессиональном исследовании представленных ему документов, для чего необходимо:

1). иметь специальные знания;

2). обладать предельной внимательностью при их анализе. Так, при заверении договоров купли-продажи домов, квартир нотариус проверяет личность и дееспособность сторон, принадлежность продавцу имущества, или не нарушены права кого-либо из супругов, если это имущество добыто ими в период брака, права несовершеннолетних детей либо совместных собственников. Проверка проводится на основе достоверных документов, о чем делаются отметки на договорах.

Коммуникативный аспект деятельности нотариуса проявляется в умении установить психологический контакт со всеми гражданами, которые обращаются к нему за помощью, быть непредвзятым советником двух сторон, предупреждать конфликты, т.е. осуществлять досудебное решение спорных вопросов.

Нотариус защищает не только права и интересы лиц, от имени которых заверяются соглашения, но и тех, права которых могут быть нарушены этими соглашениями. Если адвокат традиционно представляет интересы клиента и защищает его права, то нотариус осознает свой долг как юридического советника двух сторон. Он должен быть миротворцем, который защищает интересы не одной стороны, а всех сторон по тому или иному соглашению.

Удостоверительный аспект деятельности нотариуса выражается в решении профессиональной задачи - придании документам юридической силы. Порядок удостоверения нотариусами соглашений в Украине регламентирован рядом нормативных актов, в том числе Инструкцией о порядке производства нотариальных действий нотариусами Украины, соблюдение которых является обязательным для нотариусов и которые защищают права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В нотариальных конторах производятся следующие нотариальные действия:

удостоверяются соглашения (договоры, завещания, поручения, брачные контракты и др.;

принимаются меры к охране наследственного имущества;

выдаются свидетельства о праве на наследство;

выдаются свидетельства о праве собственности на часть в совместном имуществе супругов;

выдаются свидетельства о приобретении жилых домов на общественных торгах;

выдаются дубликаты документов, которые сохраняются в делах нотариальной конторы;

накладывается запрет отчуждения жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, земельного участка, другого недвижимого имущества;

удостоверяется верность копий документов и выписок из них;

удостоверяется подлинность подписи на документах;

удостоверяется правильность перевода документов с одного языка на другой;

подтверждается факт, что гражданин является живым;

подтверждается факт нахождения гражданина в определенном месте;

подтверждается тождественность гражданина с личностью, изображенной на фотографии;

подтверждается время предъявления документов;

передаются заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

принимаются в депозит денежные суммы и ценные документы;

производятся исполнительные предписания;

производятся опротестование векселей;

предъявляются чеки к платежам и подтверждается неоплата чеков;

принимаются на сохранение документы и др.

Государство осуществляет контроль за законностью производства нотариальных действий всеми нотариусами. В перспективе предполагается создать Единый реестр субъектов нотариальной деятельности, с помощью которого можно будет оперативно проверять права личности на производство соответствующих нотариальных действий.