Правовое регулирование залога зерна по складским сертификатам.

Нормативные акты:

ФЗ РФ «О залоге» от 29 мая 1992 г. - Залог - способ обеспечения обязательства, при котором кредитор - залогодержатель приобретает право в случае неисполнения должником обязательства получить удовлетворение за счет заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами за изъятиями, предусмотренными законом.

ФЗ РФ «О зерне» от 14 мая 1993 г. № 4973-, в котором указывается, что залог зерна осуществляется в соответствии с Законом РФ «О залоге» (ст.3). - Зерно является национальным достоянием РФ, одним из основных факторов устойчивости ее экономики. Государство поддерживает производителей зерна целенаправленной льготной инвестиционной, ценовой, кредитной и налоговой политикой.

ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для гос нужд» от 02.12.94г. №53-ФЗ

ФЗ РФ «О государственном регулировании АПП» от 14 июля 1997 г.,- залог с\х продукции, сырья и продовольствия служит не только способом обеспечения кредитных обязательств с\х товаропроизводителей, но и специальным средством гос регулирования финансово-кредитной поддержки с\х организаций, предприятий

В отличие от обычного залога при залоге сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия принимает участие государство. Предметом залога в соответствии с законом может быть как произведенная продукция, так и продукция будущего урожая. Участие государства в залоговых операциях выражается в следующих формах: предоставление бюджетных ресурсов; кредитование; выделение бюджетных ассигнований или кредитование необходимых для компенсации затрат по хранению и обработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, приобретенных в установленном порядке в собственность государства.

Главная особенность - сельскохозяйственный товаропроизводитель получает беспроцентный кредит в размере стоимости заложенной продукции по залоговым ставкам, определяемым Правительством РФ.

Залоговые операции с зерном осуществляются на основе складских сертификатов (свидетельств). Сертификаты служат своего рода правовым основанием, обеспечительным средством при предоставлении кредитов под залог зерна. Благодаря этой системе обеспечивается полное соответствие между тем, что записано в сертификате, и тем, что реально хранится на коммерческом складе. По своей правовой природе и экономической сущности складские сертификаты приравниваются к государственным ценным бумагам, так как сертификаты, выданные с соблюдением законом установленной формы и обязательных реквизитов, удостоверяют имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении (ст.142 ГК РФ).

Складское свидетельство (ГК) – вид ЦБ в форме товарорапорядительного документа, выдаваемого тов. Складом в виде подтверждения факта принятия товара на хранение. Позволяет распоряжаться хранением товара путем передачи не товара, а документа.

Внедрение и использование складского сертификата предусматривается статьей 912 ГК РФ. Согласно этой статье товарный склад выдает в подтверждение принятия товара на хранение один из следующих складских документов: 4 вида:

двойное складское свидетельство;

простое складское свидетельство;

складскую квитанцию.

(Складское свидетельство, отделенное от двойного

Залоговое свидетельство, отделенное от двойного = варрат.)

При этом двойное складское свидетельство состоит из двух частей – складского свидетельства и залогового свидетельства (варранта), которые могут функционировать обособленно друг от друга.

2 -предъявительская ЦБ, не требующая никаких формальностей при передаче

1, 4, 5 – ордерные ЦБ. Передаваемые по индоссаменту – передаточным надписям – с соблюдением строгих формальностей.

Залоговое свидетельство после первой его передачи товаровладельцем в залог приобретает качество долгового документа, подтверждающего конкретное обязательство товаровладельца перед залогодержателем. Новое качество этого документа выражается в том, что, во-первых, залоговое свидетельство подтверждает денежное обязательство товаровладельца по возврату кредита залогодержателю; во-вторых, заключается в том, что залоговое свидетельство служит способом обеспечения исполнения товаровладельцем взятого на себя денежного обязательства перед залогодержателем.

 

34. Гос регулирование сельского хозяйства: понятие, содержание, методы и формы.

Понятие ст 1 ФЗ «О гос регулировании АПК» Под государственным регулирование с/х признается экономическое воздействие государства на производство, переработку, реализацию с/х продукции, сырья, продовольствия на производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение путем издания нормативных актов, осуществления деятельности органов госвласти

Регулирование позволяет избежать перекосов и искажений в развитии с/х снабжения страны продовольствием в период развития рыночных отношений.

В качестве основных направлений регулирования выступают: 1) формирование и функционирование рынка с/х продукции и продовольствия; 2) финансирование и льготное кредитование, страхование, налогообложение; 3) защита отечественных производителей от внешнеэкономической деятельности; 4) развитие науки, социальной сферы…

Задачи:

Стабилизация и развитие АП пр-ва

Обеспечение продовольственной безопасности РФ

Улучшение прод обеспечения населения

Защита отечественного товаропроизводителя

Принципы:

1. устойчивости - обязательство Г обеспечивать устойчивость, поддержку

2. адрессности – непосредственно товаропроизводителю

3. гарантированности – обязательство по поддержке с\х товаропроизводителей, включая ее отдельные направления

4. разграничение полномочий и соблюдение равных условий конкуренции – финансовая поддержка из фед бюджета м б дополнена из бюджета субъекта по своим программам с\х товаропроизводителей, из муницип бюджета

5. учет м\н обязательств – при осущетвлени гос поддержки с\х товаропроизводителей, учитывая обязательства по м\н соглашениям

6. ограничение размеров гос поддержки – сумм ср-в, получаемых в порядке гос поддержки ограничено и не м превышать … сумму

7. равнодоступность – все формы хоз-в имеют равные права на поддержку из бюджета

Содержание???

С развитием аграрных отношений стали использоваться методы индикативного планирования, прогнозирования развития, программно-целевых методов регулирования.

Гос регулирование осуществляется через систему нормативных акт, создающих стимулы, побуждающих экономически к развитию с\х.

Формы и методы управления находятся во взаимосвязи и дополняю друг друга. Формы отражают содержатекльную сторону и определяют, что именно делается в процессе увправления.

Методы определяют как, какими способами- Экономические, Административно-правовые.

Экономические методы:

1. прямое инвестирование из гос бюджета с\х финансирование программы, это дотации и компенсации.

2. кредитная и налоговая политика

3. ценовая политика

4. гос страхование

Статья 1. Понятие и задачи гос регулирования АПП

Государственным регулированием АПП признается экономическое воздействие государства на производство, переработку и реализацию с\х продукции, сырья и продовольствия, включая рыбу и морепродукты, а также на производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение АПП.

Задачами гос регулирования АПП являются стабилизация и развитие АПП, обеспечение продовольственной безопасности АПП, улучшение продовольственного обеспечения населения, поддержание экономического паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, сближение уровней дохода работников сельского хозяйства и промышленности, защита отечественных товаропроизводителей в сфере АПП.

Статья 2. Основные направления гос регулирования АПП

Гос регулирование АПП осуществляется по следующим основным направлениям:

формирование и функционирование рынка с\х продукции, сырья и продовольствия;

финансирование, кредитование, страхование, льготное налогообложение;

защита интересов отечественных товаропроизводителей при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

развитие науки и осуществление научной деятельности в сфере АПП;

развитие социальной сферы села;

иные направления, определенные законодательством АПП.