Структура ощественных объединений

 

Согласно ст. 7 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественные объединения могут иметь разные организационно-правовые формы. Основные различия между ними состоят в цели их создания.

Во-первых, общественная организация создается для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Три основных признака позволяют выделить их как целостность: официально оформленное членство, участие в создании материальной базы, участие в самоуправлении. Сюда можно отнести молодежные организации, профсоюзы, добровольные общества, творческие союзы и кооперативы.

По своим уставным целям, характеру и содержанию практической деятельности, составу участников общественные организации можно классифицировать на следующие подвиды: профессионально-производственные; культурно-просветительские; интеллектуально-творческие; гуманитарно-благотворительные; религиозно-просветительские; социально-правозащитные; спортивно-оздоровительные.

По целевому назначению и половозрастной структуре общественные организации делятся на молодежные, женские, ветеранские.

Общественные организации, как и общественные движения, по своему статусу и масштабам деятельности подразделяются на пять основных видов: международные; общероссийские; межреспубликанские; межрегиональные; местные.

Во-вторых, это общественные движения, которые создаются во имя достижения значимых социальных, политических и иных целей. Многие из них существуют продолжительное время, как, например, «движение зеленых». Само по себе в реальности оно состоит из многих общественных организаций или просто ассоциированных членов, которые в зависимости от той или иной ситуации принимают участие в решении конкретных задач.

В-третьих, это общественные фонды, цель создания которых заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений, использовании данного имущества в общественно полезных целях. Учредителям и управляющим имуществом общественного фонда запрещается использовать указанное имущество в личных интересах.

В-четвертых, это общественные учреждения, главное предназначение которых — оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям объединения (конкретный вид услуг должен быть указан в уставе учреждения).

В-пятых, это органы общественной самодеятельности, целью которых является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы. Деятельность этих органов нацелена на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.

И наконец, Законом «Об общественных объединениях» в качестве самостоятельного признается политическое общественное объединение, целью которого является участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан; выборах в органы государственной власти и местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации; организации и деятельности указанных органов.

Если в отношении всех других организационно-правовых форм Закон требует запрета на занятие предпринимательской деятельностью для собственной выгоды или запрета на сохранение имущества после ликвидации, то политическим общественным объединениям запрещается членство или принадлежность к иностранным и международным организациям. Членство в таких объединениях или принадлежность к ним граждан разрешается только по профессиональному, национальному, этническому, расовому или конфессиональному признакам, а также для реализации любительских интересов.

К особенностям современных общественных движений можно отнести отсутствие фиксированного членства, размытость целей деятельности. По своему назначению, характеру и содержанию деятельности они не только подразделяются на отдельные виды, а по своей организационно-правовой структуре имеют различные формы и статус.