Развитие агропромышленного комплекса

Основные показатели развития сельского хозяйства Забайкальского края на 2010-2014 годах прогнозируются с учетом реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (далее – Государственная программа), реализации краевых целевых программ и имеющегося в отрасли потенциала развития.

Годы с 2002г. по 2007г. в целом для Забайкальского края можно охарактеризовать как период экономической стабилизации сельского хозяйства и перехода ряда отраслей в режим роста и развития, достигнутый на основе повышения эффективности управленческой деятельности органов государственного управления региона, в том числе, значительного улучшения его бюджетной обеспеченности.

В январе-сентябре 2008г. объем продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей (сельхозорганизации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, население) в действующих ценах, по расчетам, составил 8678,2 млн. рублей, или 101,8% к уровню января-сентября 2007 года.

В структуре сельскохозяйственного производства на долю сельскохозяйственных организаций приходилось 15,2% объема продукции, населения - 82,4%, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - 2,4%.

К началу октября 2008г. в хозяйствах всех категорий, по расчетам, произведено 159,5 тыс. тонн картофеля (115,6% к соответствующей дате прошлого года) и 12,9 тыс. тонн овощей открытого и закрытого грунта (106,2%).

В структуре поголовья скота на хозяйства населения приходилось 83,7% крупного рогатого скота, 79,2% свиней, 31,9% овец и коз, 72,4% птицы. На сельхозорганизации - 13%, 14%, 62%о, 26,8% соответственно.

Удельный вес хозяйств населения в общем объеме производства скота птицы на убой (в живом весе) составил 78,8%, молока - 93,9% и яиц -33,2%.

В январе-сентябре 2008г. по сравнению с январем-сентябрем 2007г. в структуре производства скота и птицы на убой (в живом весе) сельскохозяйственными организациями отмечалось увеличение удельного веса крупного рогатого скота на 105,1%, свиней – на 118,4%, других видов скота – на 112,%. Одновременно за этот период произошло снижение производства овец, коз и птицы.

В соответствии с Законом Читинской области от 16.05.2007 № 934-ЗЧО, от 21.11.2007 № 1048-ЗЧО,от 21.02.2008 № 1139-ЗЧО, с изменениями, внесенными Законами Читинской области от 28.12.2005 № 757-ЗЧО, от 15.12.2006 № 863-ЗЧО, от 19.12.2007 № 1055-ЗЧО) об областной целевой программе «Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Читинской области (2006-2012 годы)» предусматривается увеличение производства продукции сельского хозяйства в значительной мере за счет роста объемов в животноводстве на основе укрепления материально-технической базы отрасли, наращивания генетического потенциала продуктивности отрасли, ускоренного развития кормовой базы. Приоритеты сохранятся за мясным скотоводством, овцеводством, табунным коневодством, что соответствует основным направлениям приоритетного национального проекта и Государственной программы.

Другим приоритетным направлением развития агропромышленного комплекса будет зерновое хозяйство, от его состояния в значительной мере зависит положение дел в животноводстве. В перспективе зерновое хозяйство может быть реально способным источником пополнения финансовых ресурсов.

При обосновании уровня и темпов развития зернового хозяйства необходимо исходить из следующих основных положений. Первое - полное и гарантированное удовлетворение потребностей края в высококачественном продовольственном зерне; второе - пополнение зернофуражного баланса за счет наращивания валовых сборов кормового зерна; третье - укрепление экономического положения сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет устойчивой доходности отрасли.

Областной целевой программой «Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Читинской области (2006-2012 годы)» (Закон Читинской области от 16.05.2007 № 934-ЗЧО, от 21.11.2007 № 1048-ЗЧО,от 21.02.2008 № 1139-ЗЧО, с изменениями, внесенными Законами Читинской области от 28.12.2005 № 757-ЗЧО, от 15.12.2006 № 863-ЗЧО, от 19.12.2007 № 1055-ЗЧО предусматривается значительный рост производства зерна..

Основными факторами увеличения производства зерна станут агротехнические меры по повышению урожайности до 12-15 ц/га, сохранению и повышению плодородия почвы и четкая система семеноводства зерновых культур.

Производство картофеля к 2012 году составит 260 тыс. тонн во всех категориях хозяйств и полностью удовлетворит пищевые и технические потребности края.

Производство овощей предусматривается довести во всех категориях хозяйств в объемах, позволяющих удовлетворить потребности населения в овощах и продуктах их переработки местного ассортимента примерно на 60% от рекомендуемой нормы.

В рамках реализации краевой долгосрочной целевой программы «Развитие мясного скотоводства в Забайкальском крае (2009–2012 годы)», намечено осуществить комплекс мероприятий, направленных на создание в крае массива специализированного мясного скота до 23,5 тыс. голов, увеличение к уровню 2007 года в 4,2 раза объема производства высококачественной говядины для обеспечения населения края.

Увеличение объемов производства животноводческой продукции и мероприятия по ее реализации предусматривают решение следующих первоочередных задач:

- создание стабильной кормовой базы за счет интенсификации полевого кормопроизводства, коренного и поверхностного улучшения природных кормовых угодий и посевов многолетних трав на пашне;

- достижение стабилизации отраслей животноводства за счет сохранения и увеличения поголовья скота во всех категориях хозяйств;

- укрепление генетического потенциала животных путем соответствующего уровня кормления и содержания животных.

В молочном скотоводстве намеченные объемы производства молока к 2012 году составят 370 тыс. тонн во всех категориях хозяйств и могут быть достигнуты как за счет увеличения поголовья коров, так и за счет более полной реализации их продуктивного потенциала.

Производство мяса будет складываться при рациональном сочетании мясного скотоводства, мясо-шерстного овцеводства, табунного коневодства и оленеводства, а также свиноводства и птицеводства. При этом создается возможность доведения производства мяса к 2012 году до 52 тыс. тонн в убойной массе.

В овцеводстве предусматривается довести поголовье овец к 2012 году до 418,3 тыс. гол., шерсти - до 1500 тонн. Преимущественное развитие, как и прежде, получит забайкальская порода, биологические особенности которой наиболее полно отвечают климатическим условиям региона.

В свиноводстве почти 80% сконцентрировано в личных подсобных хозяйствах населения. Учитывая, что в последние годы наметилась тенденция к увеличению поголовья, можно предположить, что к 2012 году оно составит 168,4 тыс. голов во всех категориях хозяйств, а производство свинины - 2,9-3,0 тыс. тонн в убойной массе.

К 2012 году поголовье птицы во всех категориях хозяйств составит 1900 тыс. гол., производство яиц - 150 млн. шт.

В яичном птицеводстве племенная работа будет направлена на полное использование в товарном стаде гибридных несушек, продуктивность которых за счет эффекта гетерозиса повышается до 7-10%.

Необходимо сохранить и приумножить поголовье местной забайкальской породы лошадей, обеспечить выращивание тяжеловесных производителей для получения от скрещивания с ними мясного молодняка преимущественно в степных районах края.

Оленеводство является отраслью коренных народов Севера и её восстановление, наряду с увеличением мясных ресурсов, будет способствовать восстановлению традиционного уклада жизни.

Программа предусматривает увеличение поголовья оленей с 630 гол. в 2006 году до 1000 гол. в 2012 году.

Пчеловодство края обладает достаточно большим потенциалом развития. Запасы нектара сеяных и естественных медоносов составляют свыше 16 тыс. тонн при осваении всего на 5-6%. При соблюдении технологии, используя опыт лучших пасек, имеется возможность увеличить производство меда на 200-250 тонн.

Инвестиционная политика в сельском хозяйстве края должна быть подчинена задачам сбалансированного и гармоничного развития всех звеньев отрасли, обновления производственного потенциала, повышения его эффективности на основе внедрения в практику достижений научно-технического прогресса, освоения ресурсосберегающих технологий, модернизации и реконструкции производства. Расчетный объем инвестиций в основной капитал составляет - 2,1-2,2 млрд. руб. Это позволит увеличить стоимость основных средств производства к 2012 году до 6,0-6,2 млрд. руб.

На период до 2014 года основными факторами, определяющими развитие сельского хозяйства Забайкальского края, остаются:

· увеличение доли посевных площадей, занятых новыми сортами, адаптированными к природно-климатическим условиям региона,

· модернизация технической и технологической базы растениеводства на основе повышения коэффициентов обновления тракторов, зерноуборочных комбайнов и кормоуборочных агрегатов;

· реализация комплекса мероприятий по поддержанию почвенного плодородия, выполнение комплекса гидромелиоративных, агрохимических, агролесомелиоративных, водохозяйственных мероприятий;

· улучшение почвенного плодородия, в т.ч. на посевной площади применение минеральных удобрений в пропорциях соответствующих оптимальным потребностям;

· организация и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции.

· реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня и качества жизни сельского населения, улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих и на селе.

Инерционный сценарий на 2010-2014 годы предполагает поддержание умеренной положительной динамики, при этом для многих сельскохозяйственных товаропроизводителей сохраняются условия сложного финансового положения. По инновационному варианту предусматривается более устойчивое, эффективное развитие сельского хозяйства на основе реализации в полном объеме мероприятий Государственной программы и краевых целевых программ. Намечается развитие аграрных технологий, более интенсивный прирост производства и повышение конкурентоспособности продукции сельского хозяйства.

С целью наиболее полного обеспечения населения региона сельскохозяйственной продукцией и сокращения её объемов закупаемой за пределами Забайкальского края, производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий будет возрастать.

По инновационному варианту рост объемов сельскохозяйственного производства в 2009 году составит 103,5%, а в 2010 и 2011годах - 104,0%.

В рамках инновационного варианта к 2014 году в хозяйствах всех категорий будет производиться до 250 тыс. тонн зерна, 180 тыс. тонн – картофеля, 30 тыс. тонн – овощей и 10 тыс. тонн – рапса, 345 тыс. тонн молока, 90 тыс.тонн мяса (в живом весе). Будет продолжена работа по развитию племенной базы в мясном скотоводстве, улучшению породного состава скота и птицы и доведению доли племенного скота в общем поголовье в 2009 году до 11,3 %, в 2011 году – до 12 % и к 2014 году – до 15%;

С учетом факторов, определяющих развитие сельского хозяйства, за 2009-2010 годы объем сельскохозяйственного производства по инерционному варианту возрастет на 1 %, по инновационному - на 5,0 %., а за период 2010-2014 годы соответственно - 1,2% и 9,1%, табл.1; 2.

Таблица 5.3.8.1