Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Капитальный ремонт объектов ЖКХСодержание книги
Поиск на нашем сайте
В течение ряда лет при формировании бюджетов муниципальных образований расходы на капитальный ремонт жилищного фонда не предусматривались или планировались в недостаточных объемах. За последние пять лет на проведение капитального ремонта жилых домов в среднем по краю ежегодно направлялось от 2 до 5% финансовых средств от необходимой потребности. Хроническое недофинансирование содержания и ремонта (в том числе капитального) жилищного фонда привело к увеличению его износа и росту объема аварийного и ветхого жилья. В последние годы в муниципальную собственность от предприятий и организаций разных форм собственности принят в неудовлетворительном состоянии жилищный фонд, в котором более 20 лет не проводились ремонтные работы. Учитывая изложенное, проблему проведения капитального ремонта многоквартирных домов можно решить только программным методом. В соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 185-ФЗ) предусмотрено финансирование мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда Российской Федерации и переселению граждан из аварийного жилья. Решением Правления Фонда от 26 декабря 2007 года утвержден лимит предоставления финансовой поддержки Забайкальскому краю за счет средств Фонда в размере 2 230 979,9 тыс. руб., в том числе на капитальный ремонт многоквартирных домов – 1 338 587,9 тыс. руб., на переселение граждан из аварийного жилья – 892 391,9 тыс. руб. В рамках реализации Федерального закона № 185-ФЗ распоряжением Губернатора Забайкальского края от 15 мая 2008 года № 211-р был утвержден План реформирования жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края на 2008-2011 годы. В его рамках постановлениями Губернатора Забайкальского края от 15 мая 2008 года № 83 и № 84 утверждены Положение о порядке предоставления мер поддержки товариществ собственников жилья в Забайкальском крае, Региональная адресная программа Забайкальского края по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 год и Региональная адресная программа Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2008-2009 годы. Основные цели и задачи настоящей Программы соответствуют перечисленным программно-плановым решениям и направлены на: - повышение эффективности функционирования ЖКХ, снижение финансовой нагрузки на бюджеты всех уровней, обеспечение самоокупаемости предприятий ЖКХ за счет всех источников финансирования; - обеспечение надежности жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения; - улучшение качества жилищно-коммунальных услуг; - формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом; - внедрение ресурсосберегающих технологий; - адресную социальную защиту населения при оплате жилищно-коммунальных услуг. В первую очередь программными мероприятиями предусмотрен капитальный ремонт многоквартирных домов края, включая ремонт трубопроводов, оборудования систем центрального отопления, холодного водоснабжения и канализации, горячего водоснабжения, электропроводки и электротехнического оборудования, ремонт и замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт крыш, ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах, утепление и ремонт фасадов. Эффективная реализация этого направления будет иметь следствием широкий спектр положительных результатов: - капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем позволит повысить качество жилищно-коммунальных услуг, нормализовать температурно-влажностный режим, ликвидировать утечки воды и сохранить конструктивные элементы зданий; - капитальный ремонт электропроводки и электротехнического оборудования мест общего пользования многоквартирных домов приведет к повышению пожарной безопасности зданий, а также уровня использования населением современной бытовой техники; - капитальный ремонт лифтового оборудования позволит обеспечить безопасную эксплуатацию лифтов в соответствии с требованиями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также снизить нарекания со стороны жителей за предоставление некачественных услуг по причине вынужденных простоев лифтов. При этом одной из основных проблем в панельных домах является недостаточная герметизация стыков панелей, что влечет промерзание и протечки стен, образование плесени и потери тепла на 10-15%. Текущий ремонт отдельных участков межпанельных швов не дает должного эффекта. Выполнение работ по капитальному ремонту межпанельных швов крупнопанельных жилых зданий позволит сохранить строительные конструкции здания. В 2008 году в соответствии с заключенным договором от 30 июля 2008 года № 50-ЗС между Губернатором Забайкальского края и Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства о долевом финансировании региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Забайкальского края получена финансовая поддержка за счет средств Фонда в размере 137847,69 тыс. руб., из них на капитальный ремонт многоквартирных домов – 91500,79 тыс. руб. В реализации региональной адресной программы участвовало всего 4 муниципальных образования: городской округ «Город Чита», городское поселение «Атамановское», городское поселение «Кокуйское», муниципальный район «Алексадрово-Заводский район». Запланированные региональной адресной программой мероприятия на 2008 год выполнены в полном объеме: капитально отремонтировано 93 многоквартирных дома общей площадью 241,5 тыс. кв. м, в которых проживает 10549 человек. На капитальный ремонт указанных многоквартирных домов направлено 151365,6 тыс. руб., из них 52296,88 тыс. руб. на условиях софинансирования выделено местными бюджетами, 7 567,93 тыс. руб. – собственниками помещений многоквартирных домов. С 01 января 2009 года условия получения средств из Фонда содействия с финансовой точки зрения значительно улучшились. Процент долевого финансирования программ капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет консолидированного бюджета края по Забайкальскому краю уменьшился с 34,55% до 8,64%. На капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда планируется привлечь финансовых средств в объеме 1 982 964 тыс. руб., в том числе на капитальный ремонт многоквартирных домов – 1 247 087 тыс. руб., на переселение граждан из аварийного жилищного фонда – 735 877 тыс. руб. В результате, за счет финансовой поддержки Фонда и средств софинансирования края, будет проведен капитальный ремонт 616 многоквартирных домов общей площадью 2243,6 тыс. кв. м. Модернизация объектов ЖКХ Основными механизмами сокращения издержек в коммунальном комплексе являются комплексная модернизация и строительство объектов коммунального назначения. Всего на территории Забайкальского края в настоящий момент действует 339 организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, в которых трудятся 15646 человек. На обслуживании организаций находится 2056 котельных, 21238,8 тыс. кв. м жилищного фонда, 2127,2 км тепловых сетей, 1646,0 км водопроводных сетей, 1200,8 км сетей канализации. Уровень благоустройства жилищного фонда края за последние 7 лет практически не изменился. В настоящее время обеспеченность водопроводом составляет 47,6%, канализацией – 46,6%, отоплением – 48,2%, горячим водоснабжением – 40,1% и газом – 36,3%. Одна из острых проблем жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края - высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры (в среднем 65-70%). При этом износ систем теплоснабжения – 70%, сетей водопровода – 65%, канализации – 70%, электрических сетей – 62%. Вследствие износа объектов коммунальной инфраструктуры суммарные потери в тепловых сетях достигают 30% произведенной тепловой энергии. Потери, связанные с утечками теплоносителя из-за коррозии труб, составляют 15-20%. Более 60% водопроводов не имеют необходимого комплекса очистных сооружений и не обеспечивают очистку питьевой воды в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ее качеству. Дефицит мощностей по очистке канализационных стоков приводит к загрязнению окружающей среды. Из эксплуатирующихся 77 канализационных очистных сооружений 80% требуют срочной реконструкции. Вопросы по восстановлению основных фондов коммунальной инфраструктуры, в части изношенности, решаются при помощи модернизации, причем ее неотъемлемой частью становится разработка экологически безопасных схем работы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе утилизации коммунальных отходов, модернизации очистных сооружений с привлечением частных управляющих компаний, а также создания системы экологического мониторинга в жилищно-коммунальном секторе. Работы по модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства были начаты с 2004 года. Финансирование мероприятий осуществлялось за счет федерального, областного, местных бюджетов, а также с привлечением кредитных ресурсов и бюджетных ссуд. В рамках мероприятий, предусмотренных программой «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Читинской области (2007-2010 годы)», за последние два года затрачено 1034 млн. рублей. Значительно улучшено теплоснабжение в городах: Петровск-Забайкальский, Хилок, Нерчинск, Борзя, Могоча; поселках: Песчанка, Даурия, Забайкальск, Кокуй, Вершино-Дарасунский, Карымская, Новая Чара, Оловянная. На реализацию подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы по объектам коммунального хозяйства из федерального бюджета в 2008 году было выделено и освоено 68 млн. руб. Проблема модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в 2008 году решалась также за счет реализации мероприятий ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», средств Федерального фонда регионального развития и средств, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 01 марта 2007 года № 260 «О мерах по социально-экономическому развитию Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа». С участием средств, полученных в качестве государственной поддержки из федерального бюджета по вышеуказанным программам в сумме 292,943 млн. руб., осуществлялось строительство и реконструкция следующих объектов: водоснабжение пос. Оловянная; строительство котельной в г. Шилке; канализационные очистные сооружения в приграничном п. Забайкальск; котельная в пгт. Атамановка (введена в эксплуатацию); центральная котельная в г. Балей; реконструкция теплоснабжения в г. Борзя. Всего в 2008 году на выполнение мероприятий по реконструкции и модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства из бюджета Забайкальского края из предусмотренных 232,798 млн. руб. выделено 182,426 млн. руб., из федерального за счет всех программ – 360,943 млн. руб. Работа по модернизации коммунальной инфраструктуры будет продолжена в 2010-2014 годах. Планируется вложение финансовых средств в развитие коммунальной инфраструктуры в объеме 1177,5 млн. руб., что позволит снизить износ коммунальной инфраструктуры до 55%. В качестве положительной практики мониторинга финансово-хозяйственной деятельности предприятий и системы жилищно-коммунального хозяйства края следует отметить тот факт, что по сравнению с 2005 годом снизилась доля убыточных организаций жилищно-коммунального комплекса с 81% до 63,6%. В результате реализации мероприятий по реформированию и тарифному регулированию к 2015 году планируется снизить долю убыточных предприятий до 55-58%. При этом кредиторская задолженность по состоянию на 1 января 2009 года составила 1,05 млрд. руб., что на 15,5% ниже уровня 2007 года. Для эффективной реализации в Забайкальском крае целевых установок Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации и в целях модернизации инженерных коммуникаций, повышения качества коммунальных услуг, будет продолжаться работа по внедрению технологических инноваций в производственные процессы жилищной сферы. При этом особое внимание уделяется новым энерго- и ресурсосберегающим технологиям для повышения энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве Забайкальского края, включая приборное регулирование потребления тепловой энергии, воды и газа с помощью теплосчётчиков, водосчётчиков и т.д., разработку проектов по созданию локальных источников теплоснабжения. Планируется дальнейшее развитие базы жилищно-коммунального хозяйства путем ввода новых и реконструкции существующих объектов энерго-, водоснабжения и водоотведения, а также совершенствование тарифной политики. Кроме того, предполагается повышение уровня электро-, водо- и газоснабжения сельских поселений, их обеспечение телефонной и телекоммуникационной связью. В интересах развития жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края намечается широкое внедрение в сферу предоставления коммунальных услуг кредитно-финансовых механизмов на базе институтов государственно-частного партнерства.
|
||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-09-13; просмотров: 343; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.145.108.87 (0.007 с.) |