Состояние сетей и объектов инженерной инфраструктуры

Электроснабжение

По состоянию на 01.12.2002 объем обслуживания Казанскими электрическими сетями составил 27 ПС 35-500 кВ общей установленной трансформаторной мощностью 3509 МВА. Протяженность сетей наружного освещения составляет 2500 км.

Из 273 территориальных подстанций, обеспечивающих город электроэнергией, 40 (15%) нуждаются в реконструкции. Остальные подлежат сносу, поскольку их оборудование морально и физически устарело (износ составляет 80%). Ряд существующих подстанций являются однотрансформаторными и не обеспечивают требуемой надежности электроснабжения.

Распределительные кабельные сети напряжением 6 кВ за редким исключением подлежат замене, так как срок их эксплуатации превышает 20 лет. Отдельные, взаиморезервируемые кабельные линии проложены в общих траншеях, что не отвечает требованиям надежности электроснабжения.

Городскими властями предусмотрены мероприятия по реконструкции систем электроснабжения 1199 жилых домов, находящихся в эксплуатации более 30 лет.

 

Газоснабжение

За период с 1998 по 2001 годы протяженность уличной газовой сети увеличилось на 11,6% (с 1116,2 км. до 1246,1 км), число газифицированных квартир – на 3,4%.

Существенно (в 2 раза) уменьшились потери газа в сети с 33,5 млн. куб. м. в 1998 г. до 14,7 млн. м³ в 2001 г.

В тоже время уменьшался объем газа, отпущенный населению, с 378,5 млн. м³ в 1998 г. до 336,9 млн. м³ в 2001 г.

В связи с этим для улучшения газоснабжения населения необходимо заменить внутридомовое газовое оборудование, отработавшее свой срок, в частности:

 

§ 215 тысяч газовых плит;

§ 80 тысяч газовых водонагревателей;

§ 1800 газовых горелок к отопительным котлам;

§ 380 км. внутридомовых газопроводов.

Для коммерческого учета природного газа, потребляемого в домах муниципального жилищного фонда, необходимо установить 3926 общедомовых измерительных комплексов на базе турбинных счетчиков.

Теплоснабжение

Для обеспечения тепловой энергией потребителей жилищно-коммунального сектора и промышленности в городе работают следующие тепловые источники:

1. ОАО «Татэнерго», в т.ч.:

3 ТЭЦ имеют общую проектную электрическую мощность 770 МГВт и общей тепловую мощность 3462 Гкал/час, в т.ч.:

3 районных котельных (РК) имеют общую проектную тепловую мощность – 1100 Гкал/час.

2. ПЭО “Татэнерго” вырабатывает в год более 11,2 млн.Гкал/час, в т.ч. отпущено на жилищно-коммунальный сектор более 4 млн.Гкал/час.

 

На балансе ОАО «Татэнерго» находится 124,6 км магистральных сетей диаметром 500 - 1200 мм. Ежегодно предприятием производится ремонт теплофикационного оборудования на ТЭЦ и районных котельных, капитальный ремонт около 4 км магистральных тепловых сетей, более 20 тепловых камер и павильонов.

Всего в городе 324 внутриквартальных и промышленных котельных, из них 220 обслуживают жилищно-коммунальный сектор: в т.ч. КПТС - 130 котельных, - 132 ЦТП, - 663 км тепловых сетей диаметром от 32-500 мм.

КУП «КПТС» отпущено потребителям 5,14 млн. Гкал/час, из них на жилищно-коммунальный сектор 3,62 млн.Гкал/час, в т.ч. 30% за счет собственной выработки, а 70% за счет покупной тепловой энергии от источников системы ОАО «Татэнерго».

Ежегодно КУП «КПТС» производит капитальный ремонт более 50 км трубопроводов отопления и горячего водоснабжения, замену и капитальный ремонт около 80 котлов и 80 секций водоподогревателей в котельных и ЦТП. За последние 3,5 года предприятием принято на баланс от различных предприятий и ведомств 47 котельных, 29 ЦТП и 128,5 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении.

По состоянию на 01.10.2002 г., на отопление и горячее водоснабжение работают 25 крышных котельных, в т.ч. 18 - на жилые дома, 7 - на административные и промышленные здания. Дефицит тепла по городу составляет в 2002г. 80 Гкал/час.

Водоснабжение и водоотведение

Систему водоснабжения города представляют 7 муниципальных водозаборов, общей мощностью – 574,14 тыс. м³ в сутки и 8 ведомственных водозаборов с общей мощностью до 586,17 тыс. м³ в сутки.

Протяженность сетей водопровода и канализации 1740,8 км, в том числе водоснабжения – 969,5 км, канализации –771,3 км. Протяженность ливневой канализации - 257,0 км.

Водопроводное хозяйство города насчитывает 1011,42 км водопроводных сетей, поверхностный Волжский водозабор и 9 подземных водозаборов (Танкодром, Азино, Аки, Сухая река, Залесный, Осиново, Крутушка, Кадышево, пос.Дербышки-ул.Солидарности) 89 водопроводных насосных станций. Всего имеется 125 водопроводных канализационных станций, в т.ч. водоснабжения – 90, канализованных –35.

В настоящее время водоснабжение города обеспечивается практически полностью (90%) за счет поверхностного источника - р. Волги (Волжский водозабор). Проектная мощность Волжского водозабора составляет 510 тыс. м³/сутки, фактическая ‑ 485 тыс.м³/сутки. Дефицит питьевой воды в г. Казани составляет 125 тыс. м³ в сутки.

Дальнейшее затягивание реконструкции существующих сооружений водозабора может привести к сокращению подачи воды в результате снижения качества очистки воды.

В последние годы одной из серьезнейших санитарно-эпидемиологических проблем города являлось массивное загрязнение неочищенными сточными водами р. Казанки сбросом с практически не работающих канализационных очистных сооружений ОАО «КОМЗ». В результате 33-35 тыс. м³ в сутки сточных вод промышленных предприятий и жилищно-коммунального сектора пос. Дербышки транзитом попадали в р. Казанку, оказывая негативное влияние на водоём.

С апреля 2002 г. сточные воды пос. Дербышки (кроме промышленных стоков ОАО «КОМЗ») поступают на канализационные очистные сооружения предприятия "Водоканал", где производится биологическая очистка. Это позволяет снять серьезнейшую экологическую проблему загрязнения акватории р. Казанки.

Необходимо выполнить:

§ строительство и реконструкцию Волжского водозабора, строительство второго источника водоснабжения (1-я очередь подземного водозабора «Столбищи»), строительство водовода и водопроводного узла «Заречье – Советский район», реконструкцию и замену аварийных сетей водоснабжения.

§ строительство и реконструкцию городских очистных сооружений канализации, строительство завода по утилизации осадка сточных вод, строительство сетей канализации, насосных станций в Заречье, пос. Дербышки, микрорайонах Азино и Горки, реконструкцию и замену аварийных сетей канализации.

 

Финансирование ЖКХ

В г. Казани на 01.01.2003 г по сравнению с рядом других городов России наблюдался самый низкий уровень стоимости ЖКУ в расчете на одного человека - 114 руб.. Самый близкий к Казани уровень оплаты в Самаре – 134 руб., а самый высокий - в Ижевске -254 руб. на одного человека, что больше, чем в Казани в 2,2 раза.

Таблица 5.2.
Стоимость ЖКУ в приволжских городах (по состоянию на 01.01.2003)

Показатель	Казань	Ижевск	Йошкар-Ола	Нижний Новгород	Самара	Ульяновск	Уфа	Чебоксары	Киров
Квартплата в домах муниципального фонда (руб. за 18 кв. м)	45,36	82,98	49,86	59,04	42,30	39,60	54,36	56,70	32,22
Плата за отопление (руб. за 18 кв. м)	30,78	97,20	48,06	59,94	29,34	54,0	59,76	74,16	90,72
Услуги по снабжению электроэнергией (руб. за 25 кВт в месяц)	10,84	17,33	15,93	12,14	14,63	15,77	12,19	14,51	15,45
Плата за горячее водоснабжение (1 платеж)	13,15	29,10	24,75	35,11	32,06	60,00	18,56	52,12	39,24
Плата за водоснабжение и канализацию (1 платеж)	14,50	27,20	19,58	20,01	15,59	26,04	29,66	16,14	23,10
Стоимость ЖКУ на 1 человека	114,6	253,8	158,2	186,2	133,9	195,4	174,5	213,9	200,7
Стоимость ЖКУ на семью из 4 человек	458,5	1015,2	632,7	745,0	535,7	781,6	698,1	855,6	802,9
Отношение стоимости ЖКУ городов к стоимости г. Казани, разы		2,21	1,38	1,62	1,17	1,70	1,52	1,87	1,75

 

Фактические затраты на эксплуатацию жилищного фонда в Казани представлены в табл. 3.3. Так, при тарифе за уборку придомовой территории 53 коп./ м² общей площади жилого помещения, расходы на предоставление этой услуги составляют 82 коп./м² и т.д.

Таблица 5.3.
Фактические затраты на эксплуатацию жилищного фонда
(по состоянию на 01.01.2003)

	Фактические затраты (без НДС)	Фактические затраты (с НДС)	Тарифы, утвержденные МСиЖКХ (приказ 99)
Уборка придворовой территории (руб./ кв. м в месяц)	0,82	0,96	0,82
Уборка внутридомовых мест общего пользования (руб./ кв. м в месяц)	0,58	0,7	0,58
Обслуживание мусоропроводов (руб./ кв. м в месяц)	0,4	0,48	0,40
Вывоз ТБО (руб./ кв. м в месяц)	49,5	59,4	49,5
Управление жилищным фондом (руб./ кв. м. в месяц)	0,56	0,56	0,35

 

Кроме того, тарифы за услуги жилищного хозяйства установлены без учета налога на добавленную стоимость. Ежемесячная сумма начисляемого НДС по жилищным услугам составляет порядка 8 млн. руб. по городу.

Расходы на ЖКХ в г. Казани включают как расходы на жилищное хозяйство (код 1201 бюджетной классификации), так и расходы на коммунальное хозяйство (код 1202 бюджетной классификации). Убытки предприятий ЖКХ финансируются по статьям «Погашение убытков» и «Капитальный ремонт».

В целом расходы на отрасль растут опережающими темпами по отношению к общим расходам бюджета. Так, если в 2002 г. общие расходы бюджета увеличились по сравнению с 2001 г. на 20%, то расходы на коммунальное хозяйство возросли на 25%, а на жилищное хозяйство – в 2,3 раза Заметный спад в 2001 г. был обусловлен урезанием расходов на капитальный ремонт жилья в середине года. Однако, в 2002 г. наибольший рост происходит именно за счёт капитального ремонта жилья. Тот же фактор обусловил изменения в соотношении между расходами на жилищное и на коммунальное хозяйство. Ежемесячные платежи за ЖКУ без учета стоимости газа и прямых платежей республиканского бюджета Татэнерго и Таттрансгазу составляют более 173 млн. руб.

 

Таблица 5.4.
Структура расходов на жилищное хозяйство и коммунальные услуги
в бюджете Казани, %

Статьи расходов	2000 г.	2001 г.	1-е п/г 2002 г.	2002 г. (план)
Всего расходы на жилищное хозяйство, из них
На погашение убытков/разницы в тарифах	57,1	73,1	56,5	42,7
на капитальный ремонт	42,9	26,9	43,5	57,3
Всего расходы на коммунальные услуги, из них
На погашение убытков/разницы в тарифах
на капитальный ремонт

 

Доля оплаты населения по видам ЖКУ составляет от 2% по капитальному ремонту и до 100 % по услугам электроснабжения, услуг по дератизации. Доля бюджетных средств в капитальном ремонте составляет 82 %, и 0,5 % по услугам водоснабжения и водоотведения. При этом с учетом фактических затрат по оказанию ЖКУ недофинансирование составляет от 8 до 51 %.

Таблица 5.5.
Недофинансирование по видам услуг (в %)

	Вид услуги	Райжилуправление	Жилищный участок	% недофинансирования
Население	Дотация	Население	Дотация
	Наем жилого помещения	100%
	Вывоз ТБО	67%	13,2%			19,8%
	Вывоз ЖБО	34,5%	65,5%
	Освещение МОП	100%
	Домофон	100%
	Лифт	40%	60%
	Водоснабжение и водоотведение	60%	0,5%			39,5%
	Горячая вода	70%	22%			8%
	Отопление	70%	22%			8%
	Электроэнергия	100%
	Радио	100%
	Капитальный ремонт	2%	82%			16%
	Уборка подъезда			57,2%	11,8%	31,0%
	Содержание двора			77,8 %	11,8%	10,4%
	Обслуживание мусоропровода			77,6%	6,5%	15,9%
	Дератизация			100%
	Текущий ремонт зданий			48,3%	28,4%	23,3%
	Текущий ремонт сантехнических сетей			100%
	Текущий ремонт сетей центрального отопления			100%
	Текущий ремонт электросетей			100%
	Телеантенна			100%
	Управление жилым фондом	12,25%		36,75%		51%

 

В 2002 г. расходы в совокупном доходе семьи на оплату ЖКУ составляли 5,9 %. Фактическая стоимость предоставления ЖКУ в г. Казани – 14,6 руб./ м² общей площади жилья в месяц (федеральный стандарт -14,9 руб./м² ).

Таблица 5.6.
Стоимость ЖКУ и платежи населения

Показатели			(1-е п/г)
Стоимость предоставляемых ЖКУ на 1 м^2 общей площади в месяц, руб.	федер. стандарт	9,6	10,7	14,9
фактически	9,7	11,63	13,32
Собираемость платежей за ЖКУ с населения	90%	91%	92%

 

В 2002 г. не оплатили ЖКУ в полном объеме более 5,5 тыс. квартиросъемщиков, задолженность которых составляет более 16 млн. руб.

Проблема взимания платежей с данных квартиросъемщиков связана с отсутствием маневренного фонда, куда неплательщики могли бы выселяться в судебном порядке за просроченную в течение более 6 месяцев задолженность.

При переходе в 2003 г. на 90 % оплату ЖКУ расходы на ЖКУ в совокупном доходе семьи составили 8-9 %.