Каковы особенности освобождения осужденных - иностранных граждан и лиц без

гражданства, постоянно проживавших за границей РФ? - Им приобретаются билеты до

железнодорожной станции на территории РФ, ближайшей к границе с государством,

гражданами которой они являются (в которой постоянно проживали), либо, по желанию

освобождаемого лица, до железнодорожной станции, ближайшей к аэропорту, имеющему

прямое воздушное сообщение с государством гражданства или постоянного проживания (п. 36).

Как дальше ехать – непонятно, об этом знают, наверное, только авторы рассматриваемой нами

инструкции. Либо же они надеются: никуда ты, братец, не уедешь, сядешь, как миленький, и

пробудешь у нас еще пару лет. Поэтому для тех, кому надо за кордон, есть 3 пути: просить о

помощи в приобретении билета родственников или земляков, обратиться в Посольство

(консульство) своей страны, просить признать его нежелательным иностранцем и выехать из

России за счет государства.

При отсутствии у указанных лиц паспорта, заменяющего его документа, либо иного

документа, удостоверяющего личность, а также при необходимости получения выездной визы,

билеты приобретаются с транзитом через населенный пункт, где находится консульский отдел

посольства государства, представляющего его интересы на территории РФ (п.37). Эти же

правила должны применяться и при необходимости получения свидетельства на возвращение.

Правда, непонятно, где должен жить и чем должен питаться человек, который ждет

восстановление паспорта.

Как производится обеспечение освобождаемых питанием на путь следования? -

Они на время, необходимое для проезда к месту жительства, обеспечиваются продуктами

питания по минимальным нормам, утвержденным постановлением Правительства РФ.

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 205 "О

минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению

свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и

обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН и

ФСБ РФ, на мирное время"(п. 38). Больные осужденные, беременные женщины, кормящие

матери, несовершеннолетние на путь следования обеспечиваются продуктами по нормам,

утвержденным приказом Минюстом РФ от 2 августа 2005 г. N 125 "Об утверждении норм

питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также

подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных

изоляторах ФСИН, на мирное время". Замена продуктов при выдаче продовольственных пайков

производится в соответствии с тем же приказом Минюста России (п. 40).

Освобождаемым

женщинам с детьми выдается дополнительно сухой паек для детей на время, необходимое для

проезда к месту жительства, сухой паек в виде набора продуктов по назначению врача-

педиатра дома ребенка ИУ, или деньги в сумме, исчисляемой от средней стоимости продуктов,

входящих в норму питания детей, сложившейся в месяце, предшествующем освобождению от

наказания в соответствие с постановлением Правительства РФ от 24 октября 1997 г. N 1358 "О

порядке обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда к месту жительства

осужденных, освобождаемых от отбывания наказания". Итак, снова по дороге домой на этот

раз у осужденной появляются деньги...

Понятное дело, что осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, вместо

продуктов питания на время проезда могут быть выданы деньги в сумме, исчисляемой от

средней стоимости минимальной нормы питания осужденных за предшествующий

освобождению месяц (часть 1 статьи 181 Уголовно-исполнительного кодекса Российской

Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.1997 N 1358).

Целесообразна замена продуктов на деньги, по нашему мнению, только в тех случае, если Ваш

путь домой растянется больше, чем на 4-5 дней, либо же, если Вы едете из местности, где

продукты питания дороже, чем там, куда Вы направляетесь. Общее время нахождения в пути

следования (с учетом пересадок), исчисляемое по расписанию движения соответствующего

вида транспорта, свыше шести часов принимается за полные сутки (п. 43).

 

 

Каковы правила обеспечения освобождаемых одеждой? - Освобожденные

следуют к месту жительства в собственной одежде либо выданной в ИУ (п. 43). Но не думайте,

что Вы сможете на халяву покрасоваться на Красной площади в милой Вашему сердцу

тюремной робе: оказывается, в случаях невозмещения к моменту освобождения стоимости

одежды, выданной осужденным в ИУ, из средств, имеющихся на их лицевых счетах,

удерживается ее остаточная стоимость, после чего указанная одежда переходит в их

собственность (п. 45). Поэтому за любимую Вами темную курточку с биркой придется еще и

заплатить. Однако при отсутствии средств на лицевых счетах и наличии у них собственной

одежды предметы вещевого имущества, выданные в ИУ и оплаченные ими не полностью,

подлежат сдаче на склад. При отсутствии собственной одежды у этих осужденных предметы

вещевого имущества, не полностью оплаченные, остаются в их пользовании, а остаточная

стоимость списывается за счет ИУ (п. 46). Инвалиды I или II группы почему- то при отсутствии

собственной одежды они освобождаются в ранее выданной им одежде (п. 47). Зато

запрещается выдавать освобождаемым осужденным инвентарные вещи и предметы, а также

постельные принадлежности и спецодежду (п. 48).

Как узнать, какая материальная помощь при освобождении Вам была оказана? -

Об этом - о выдаче проездного билета либо денег на его приобретение, обеспечении

питанием или деньгами на время проезда, одеждой, сумме выданного единовременного

денежного пособия - делаются соответствующие отметки в документе об освобождении (п. 49).

Поэтому, если при освобождении Вам ненавязчиво подкинули пару десятков тысяч евро, не

оговорите, что, кроме штанов и 100 рублей на питание, Вам ничего не выдали. А, если

говорить серьезно, последние 20 лет для десятков тысяч освобожденных остро стоит

проблема, чем же освобожденный будет питаться, если…

Какая информация отражается в ж урнале учета лиц, освобождающихся из

исправительного учреждения? - Дата окончания срока наказания, ФИО осужденного, год и

месторождения, место жительства до осуждения, избираемое место жительства, содержание

просьбы о социальном и бытовом устройстве, направлены извещения и их содержание,

получены ответы из службы занятости, ОВД, органов местного самоуправления: дата,

результат - отрицательные/ положительные (приложение № 8 к приказу Минюста № 262 от

2005 года).

Кто осуществляет руководство группой и кто входит в ее состав? – Группой

руководит заместитель начальника учреждения по кадрам и воспитательной работе, а в ее

состав входят старший специалист (специалист) по социальной работе с осужденными,

старший инспектор (инспектор) по трудовому и бытовому устройству осужденных. Численность

членов группы не может быть ниже 2 – х человек на одно осуждение (п. 9).

Каковы задачи группы? – Таких задач не менее семи, в том числе: а) оказание

осужденным дифференцированной социальной помощи; б) подготовка осужденных к

освобождению и организация занятий в "Школе подготовки осужденных к освобождению",

привлечение к их проведению муниципальных социальных служб; в) содействие в

восстановлении и укреплении социально полезных связей осужденных, их трудовом и бытовом

устройстве после освобождения, решение вопросов, связанных с пенсионным обеспечением

осужденных; г) выявление лиц и принятие мер по получению документов, удостоверяющих

личность осужденного, а также подтверждающих его право на социальное обеспечение; д)

привлечение специалистов служб социальной защиты населения к помощи осужденным, е)

привлечение общественности к решению социальных проблем осужденных, в т.ч. трудового и

бытового устройства после освобождения из исправительного учреждения (п. 14). Из п. 15

Положения видно, что группа осуществляет социальную диагностику осужденных и

выявление лиц, нуждающихся в приоритетной социальной помощи, разрабатывает

индивидуальные программы по работе с ними; стимулирует осужденных на самостоятельное

решение своих социальных проблем; содействует укреплению положительных социальных

связей осужденных с внешней социальной средой: с семьей, родственниками, трудовыми

коллективами и учебными заведениями, общественными и религиозными организациями

(объединениями). Подготовка осужденных к освобождению должна вестись непрерывно.

П. 2.2.3 приказа № 262 требует от группы, если в деле отсутствуют трудовая книжка,

пенсионное удостоверение и паспорт, а также тех, у кого срок действия паспорта истек,

принять меры к их получению. К основным функциям группы относятся: а) осуществление

социальной диагностики осужденных, выявление лиц, нуждающихся в приоритетной

социальной помощи, поддержке и защите, разработка индивидуальных программ по работе с

 

 

ними; б) комплексное изучение личности осужденных, нуждающихся в социальной помощи; в)

обеспечение нуждающимся лицам квалифицированной социальной помощи, обеспечение

защиты прав и законных интересов осужденных в социальной сфере, социальное

сопровождение осужденных на всех этапах исполнения наказания, проведение работы по

улучшению социально-бытовых и морально-психологических условий отбывания наказания (п.

3 приказа № 262).

Какие сведения включаются в с оциальный паспорт осужденных ИК?

- Как видно

из приложения № 1, паспорт ведется не на конкретного осужденного, а на весь, как говорится,

контингент. Паспорт учитывает почти 30 различных позиций, в том числе такие, как: возраст

осужденных, образование (до 4 классов, 5-9 классов, начальное профессиональное, среднее

общее, высшее); количество обучающихся в школе, ПТУ и заочно; не имеет профессий;

пенсионеров; инвалидов; верующих (постоянно исполняющих религиозные обряды);

трудоустроенных; средняя заработная плата; семейное положение; семейные связи; имеет

детей; наличие среди осужденных воспитанников детских домов и школ-интернатов; лиц, не

имеющих постоянного места жительства; не имеет паспорта в личном деле;

трудновоспитуемых; переведено из ВК; обратившихся с жалобами по поводу физического

насилия; распределение по условиям отбывания наказания; осужденных, страдающих

алкогольной или наркотической зависимостью. С учетом местной специфики содержание

социального паспорта может изменяться. Социальный паспорт составляется дважды в год по

состоянию на 1 июля и 1 января (приложение № 1 к пр. № 75).

Социальный паспорт на осужденных в ВК дополнительно фиксирует количество лиц с

психическими отклонениями, а также градацию по возрастам (приложение № 2 к приказу №

75).