Какие ограничения могут применяться к лицам, за которыми установлен

административный надзор? - Следующие: 1) запрет ухода из дома (квартиры) в

определенное время, 2) запрет пребывания в определенных пунктах района (города); 3) запрет

выезда или ограничение времени выезда по личным делам за пределы района (города); 4) явка

в милицию для регистрации от одного до четырех раз в месяц. Применение данных

ограничений будет зависеть от: а) от образа жизни освобожденного, б) его семейного

положения, в) места работы, г) других обстоятельств, характеризующих личность

поднадзорного (п. 3 Положения).

Каков порядок установления административного надзора? - За теми, кто во время

нахождения в колонии проявил “нежелание встать на путь исправления”, надзор

устанавливается при освобождении из исправительного учреждения постановлением

начальника учреждения, направляемым в день освобождения освобождаемого по месту его

жительства. При неприбытии поднадзорного к месту жительства в определенный срок органами

внутренних дел устанавливается его розыск. За теми, кто плохо ведет себя по месту

жительства, надзор устанавливается по месту постоянного жительства, но не позднее 3 лет

после освобождения. Об этом составляется постановление начальника органа внутренних дел,

который устанавливает основания и сроки надзора, установленные ограничения (п.п. 5- 6

Положения). Постановление об административном надзоре согласуется с прокурором, которые

вправе отменить установление надзора, если признает его установление не обоснованным.

Каковы сроки административного надзора?

- Административный надзор

устанавливается на срок от шести месяцев до одного года. В необходимых случаях он может

 

 

быть продлен каждый раз еще на 6 месяцев, но не свыше сроков погашения или снятия

судимости за данное преступление (п. 8 Положения).

Могут ли установленные административным надзором ограничения быть

усилены или ослаблены? Да, могут, в зависимости от 1) образа жизни поднадзорного, 2) его

поведения.

Каким образом поднадзорный узнает об установленных для него ограничениях? -

Они объявляются ему под расписку (п. 10 Положения).

Вправе ли сотрудники милиции фотографировать поднадзорного и брать с него

отпечатки пальцев? - Да, вправе (п. 11).

Какими правами по контролю за поднадзорными обладают сотрудники милиции?

- Они вправе: 1) истребовать сведения о поведении поднадзорного от администрации

предприятий и учреждений по месту его работы и жительства, а также от граждан; 2)

возбуждать ходатайства перед соответствующими государственными, общественными и

хозяйственными организациями о трудовом и бытовом устройстве поднадзорного; 3) вызывать

поднадзорного на беседы в милицию; проводить при необходимости с ним беседы в

присутствии представителей администрации предприятий, учреждений, общественных

организаций, а также родственников; 4) требовать от поднадзорного устные и письменные

объяснения по вопросам исполнения правил административного надзора; 5) посещать в любое

время суток жилище поднадзорного. Мало того, во всем этом деле сотрудникам милиции могут

помогать внештатные сотрудники органов внутренних дел и члены добровольных народных

дружин (п. 12 Положения).

Может ли административный надзор быть прекращен досрочно? - Да, может, если

будет установлено, что поднадзорный твердо встал на путь честной трудовой жизни,

положительно характеризуется по работе и в быту (п. 13 Положения). То есть для досрочного

снятия надзора необходимы: а) справка с места работы (ясное дело, что работать человек

должен хотя бы месяца 3- 4), б) положительная характеристика с места жительства (справки о

том, что не привлекался и не нарушал, будет здесь маловато), в) положительная

характеристика с места работы.

Каковы обязанности лица, находящегося под административным надзором? -

Такое лицо обязано: 1) являться по вызову в органы милиции в указанный срок и давать устные

и письменные объяснения по вопросам, связанным с исполнением правил административного

надзора, 2) уведомлять работников, осуществляющих административный надзор, о перемене

места работы или жительства, а также о выезде за пределы района (города) по служебным

делам; 3) при выезде по личным делам с разрешения органа внутренних дел в другой

населенный пункт и нахождении там более суток зарегистрироваться в местном органе

внутренних дел, 4) соблюдать установленные в отношении его ограничения (ст. 15 Положения).

Существует ли уголовная или административная ответственность за нарушение

правил административного надзора? - Уголовной ответственности не существует, так как 29

апреля 1993 г. N 4901-I статья 198.2 УК РСФСР, предусматривавшая уголовную

ответственность за нарушение правил административного надзора, исключена. Не существует

за это и административной ответственности в действующем законодательстве, так как

соответствующий закон пылится в Гос. думе более 10 долгих лет. Вместе с тем наступает

административная ответственность за нарушение освобожденным обязанностей, наложенных

на него судом, обязанностей установленных ст. 19.24 Кодекса об административных

правонарушениях РФ, и влечет штраф в размере от 300 до 500 рублей или административный

арест на срок до пятнадцати суток. Однако можно по этой сердобольной статье отделаться и

простым предупреждением. Подобные обязанности весьма разнообразны. Так, например, ст.

50 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" установлено,

что после освобождения из мест лишения свободы лиц, совершивших тяжкие преступления или

особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств,

психотропных веществ и их прекурсоров, по решению суда может быть установлено

наблюдение за ходом социальной реабилитации указанных лиц, предусматривающее запрет

посещения определенных мест, ограничение пребывания вне дома после определенного

времени суток или ограничение выезда в другие местности без разрешения органов внутренних

дел. Нарушение требований суда, установленных для освобожденного, может быть совершено

только умышленно. Протоколы об административных правонарушениях по ст. 19.24 КоАП

составляют и дела рассматривают должностные лица милиции. Однако, если начальник

 

 

милиции придет к выводу о том, что виновному следует назначить административный арест, то

дело передается на рассмотрение с суда.

Каковы ограничения на выезд за пределы РФ граждан РФ, которые

освобождены либо имеют судимость? – Ограничен выезд из России граждан, которые: 1)

задержаны по подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве

обвиняемых, - до принятия решения по делу или до вступления в законную силу приговора

суда; 2) осуждены за совершение преступления на территории РФ, - до отбытия (исполнения)

наказания или до освобождения от наказания; 3) уклоняются от исполнения обязательств,

наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия

сторонами; 4) привлечены к административной ответственности в соответствии с

законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения

на территории Российской Федерации - до исполнения наказания или до освобождения от

наказания ·(Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из

Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изменениями и дополнениями).

В каких случаях право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно

ограничено? – В случаях, если гражданин: а) задержан по подозрению в совершении

преступления либо привлечен в качестве обвиняемого, - до вынесения решения по делу или

вступления в законную силу приговора суда; б) осужден за совершение преступления, - до

отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания; в) уклоняется от

исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до

достижения согласия сторонами (ст. 15. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской

Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Нежелательный иностранец.

Иностранец или лицо без гражданства, совершивший преступление на

территории РФ в период отбытия им наказания, может быть признано лицом,

пребывание которого на территории РФ нежелательно.