Каким образом освобожденный из числа пенсионеров или инвалидов может

получить социальные услуги со стороны органов социальной защиты населения? - На

бесплатное получение таких услуг могут рассчитывать: 1) одинокие пенсионеры по возрасту и

инвалиды, получающие пенсию, в размере ниже прожиточного минимума в данном регионе; 2)

пенсионеры по возрасту и инвалиды, имеющие родственников, которые не могут в связи с

отдаленностью проживания, малообеспеченностью, болезнью и другими объективными

причинами обеспечить им помощь и уход, получающие пенсию ниже прожиточного минимума.

Для получения социальных услуг эти граждане подают в учреждение социального

обслуживания заявление о предоставлении социальных услуг и предъявляют документ,

удостоверяющий личность гражданина; таким документом может быть и справка об

освобождении из мест лишения свободы. К заявлению прилагаются: а) справка, свидетельство,

удостоверение или иной документ о праве на льготы в соответствии с действующим

законодательством; б) справка, выданная органом пенсионного обеспечения о размере пенсии.

Лица, имеющие родственников, которые обязаны их содержать, представляют также: а) справку

органов местного самоуправления или жилищно - эксплуатационных предприятий о составе

семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений; б) справки

от каждого члена семьи (родственника) с места работы (службы, учебы) о размерах заработной

платы и других доходов ( Положение о предоставлении бесплатного социального обслуживания

и платных социальных услуг государственными социальными службами, утв. постановлением

Правительства РФ от 24 июня 1996 г. N 739).

На основании какого документа, удостоверяющего личность, можно оформить

Инвалидность и пенсию, если у осужденного нет паспорта и по объективным причинам

получить его невозможно? - На основании справки из личного дела осужденного с

фотографией осужденного.

Как фиксируется трудовой стаж за время нахождения осужденного в колонии? - В

соответствии с "Инструкцией о порядке учёта времени работы осуждённых в период отбывания

наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", сведения о

суммарном времени работы осуждённого должны быть занесены в трудовую книжку или

оформлены соответствующей справкой. Отказ администрации исправительного учреждения

зачесть время работы в общий трудовой стаж может быть обжалован в суд.

Какие группы бывших осужденных попадают в обычные, а какие - в

Специализированные дома для и инвалидов и престарелых?

- В специальные

стационарные учреждения социального обслуживания принимаются: а) граждане пожилого

возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и

нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа освобождаемых из мест лишения

свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с

действующим законодательством установлен административный надзор, б) граждане пожилого

возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной

ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и

попрошайничеством, которые направляются из учреждений органов внутренних дел, при

отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному желанию принимаются на

социальное обслуживание в специальные стационарные учреждения социального

обслуживания (Федеральный закон от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании

граждан пожилого возраста и инвалидов", с изменениями и дополнениями).

 

 

Каким группам осужденных оказывается социальная помощь во время отбытия

ими наказания? – Всем осужденным, но в первую очередь а) инвалидам, б) престарелым и

пенсионерам, в)лицам, переведенным из воспитательных колоний, г) беременным женщинам и

женщинам, имеющим при себе детей, д) несовершеннолетним, е) лицам, больным

неизлечимыми или трудноизлечимыми болезнями, е) не имеющим определенного места

жительства, ж) утратившим родственные связи, з) страдающим алкогольной или наркотической

зависимостью (п. 4 Приказ ГУИН Минюста РФ от 22 марта 2004 г. N 75 "Об утверждении

Положения о группе социальной защиты и учета трудового стажа осужденных

исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции

Российской Федерации", далее приказ № 75). Приказ № 262 требует обращать особое

внимание на осужденных, нуждающихся в материальной, морально-психологической,

юридической или иной социальной помощи (п. 1.4 Приказа Минюста РФ от 30 декабря 2005 г.

N 262 "Об утверждении Положения о группе социальной защиты осужденных

исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы" (далее – приказ № 262).

Защищая социальные права.

Томясь тоской и самомненьем,

Не сетуй всуе, милый мой,

Жизнь постижима лишь в сравнении

С болезнью, смертью и тюрьмой.

Игорь Губерман

1.

Жилье.

Лишаетесь ли Вы жилой площади, если суд осудил Вас к лишению свободы? - Нет,

не лишаетесь. В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР лица, осужденные к лишению

свободы на срок свыше 6 месяцев, лишались права на жилую площадь. Однако

Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.06.95 г. о проверке конституционности ч. 1 и п.

8 ч. 2 ЖК РФ отмечено, что данная норма носит дискриминационный характер и фактически

вводит дополнительное, не предусмотренное уголовным законом, наказание в виде

конфискации жилплощади, что нарушает гарантированный государством принцип равенства

прав и свобод человека (ст. 19, ч. 1 и 2 Конституции РФ). Постановлением Конституционного

суда ч. 1 и п. 8 ч. 2 ст. 60 ЖК РФ признаны не соответствующими Конституции и не

действующими с момента провозглашения Постановления, т.е. с 23 июня 1995 г. Таким

образом для тех, чьи приговора вступили в законную силу после 23 июня 1995 года, право на

жилую площадь сохраняется. Сложнее ситуация с теми, чьи приговора вступили в законную

силу до принятия данного Постановления. Как правило, при их обращении в суд о признании за

ними права на жилище, суды отказывают им в удовлетворении права на жилище, ссылаясь на

то, что до 23 июня 1995 года норма п. 8 ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР действовала. Такая позиция

судов, на наш взгляд, ошибочна. Во 1-х, в соответствии со ст. 61 ЖК РСФСР гражданин может

быть признан утратившим право на жилище лишь в судебном порядке, поэтому, если Вас после

осуждения сняли с регистрации, но суд отдельным своим решением по иску заинтересованного

лица утратившим право на жилище Вас не признал, считать Вас утратившим право на жилище

по п. 8 ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР нельзя. Дело в том, что часть 2 ст. 60 ЖК РСФСР устанавливает

лишь перечень оснований для лишения права на жилище, но эти основания действовали не

сами по себе, а в случае выполнения процедуры, которая была установлена ст. 61 ЖК РСФСР.

Во 2-х, в соответствии с ч. 3 ст. 79 Федерального Закона РФ “ О Конституционном Суде РФ”,

решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не

подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом

случаях. Поэтому права ссылаться на действовавшее до 23.06.95 законодательство суды не

вправе. Не вправе, но тем не менее активно ссылаются при молчании Верховного Суда РФ и

попустительстве органов прокуратуры.

До того, как был отменен п. 8 ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР, в течении какого времени за

осужденным сохранялось жилье? - До приведения приговора в исполнение (п. 8 ч. 2 ст. 60), в

течение всего времени нахождения под следствием или судом (п. 7 ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР). Это

означает, что даже после вступления приговора в законную силу, если осужденный по каким -

то причинам не был отправлен в места лишения свободы или переведен в отряд хозобслуги

СИЗО (то есть приговор в отношении него не был приведен в исполнение), либо даже после

вступления приговора в законную силу он продолжал числиться за судом (например, на

 

 

приговор был принесен протест и дело поступило на рассмотрение президиума суда), то

осужденный не мог быть признан утратившим права на жилище.