Условно-досрочное освобождение от наказания.

 

В соответствии с принципом гуманизма УЗ предо­ставляет суду право условно-досрочно освободить от дальнейшего от­бывания наказания лицо, которое для своего исправления не нуждает­ся в полном отбывании назначенного приговором суда наказания. Условно-досрочное освобождение может применяться к лицам, отбывающим содержание в дис­ципл. в\ч или лишение свободы. Основанием условно-досрочного освобождения от дальнейшего отбывания наказания является утрата осужденным обществ. опасности и возможность его окончательного исправления без полно­го отбывания назначенного судом наказания (примерное поведение осуж­д-го и его добросовестное отнош-е к исполнению обязанностей, вытекающих из приговора суда и режима отбываемого наказания). Вывод суда о возможности исправления осужденного должен выте­кать из оценки данных о его поведении и отношении к исполнению обязанностей за весь период отбывания наказания, а не за время, не­посредственно предшествующее рассмотрению вопроса об условно-досрочном освобождении. При этом лицо м. б. полностью или частично освобождено от отбывания доп. вида наказ-я (ч1ст79).

Обязательным условием применения ус­ловно-досрочного освобождения по закону является фактическое от­бытие опред. части назначенного судом наказания. Величина этой части опред-ся категорией прест-я, за к-е осуж­денный отбывает наказ-е. В соотв-и с ч3ст79 УК услов­но-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания наказ-я м.б. применено только после фактического отбытия осужден­ным:

а) не менее 1/3 срока наказания, назначенного за прест-е небольшой или средней тяжести;

б) не менее 1/2 срока наказания, назнач-го за тяжкое прест-е;

в) не менее 2/3 срока наказания, назначенного за особо тяжкое ПР-е, а также 2/3 срока наказания, назначен­ного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное было отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 дан­ной статьи.

Применение института условно-досрочного освобождения не ограничено ни категориями совершен­ных преступлений, ни видами назначенных наказаний, ни кругом лиц, отбывающих наказ-е. Единственное ограничение заключается не в запрете, а в ужесточении требований при применении условно-до­срочного освобождения. Оно касается лиц, к которым ранее уже при­менялось условно-досрочное освобождение, но было затем отменено в силу ненадлежащего поведения освобожденного во время неотбытой части наказания. Повторное применение условно-досрочного осво­бождения к таким лицам допускается не ранее, чем после фактического отбытия двух третей срока наказания, назначенного за новое ПР-е, независимо от категории его тяжести.

Согласно ч. 4 ст. 79 УК фактически отбытый осужденным срок ли­шения свободы не может быть менее 6 месяцев. Это ограничение касается только лишения свободы. Условно-досрочное освобождение от отбывания др. видов наказания может применяться и до исте­чения шестимесячного срока.

Осуждение к пожизнен. лишению свободы не исключает при­менения условно-досрочного освобождения. Оно может иметь место, если судом будет признано, что осужденный не нуждается в дальней­шем отбывании этого наказания и фактически отбыл не менее 25 лет лишения свободы. Условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания пожизн. лишения свободы применятся только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установл-го порядка отбывания наказ-я в течение предшествующих 3 лет. Лицо, совершившее в период отбывания наказ-я тяжкое или особо тяжкое ПР-е, условно- досрочному освобождению не подлежит. (ч. 5 ст. 79 УК).

При применении условно-досрочного освобождения от дальней­шего отбывания наказания суд должен точно определить календар­ный срок наказания, от фактического отбывания которого осужден­ный освобождается. Именно этот срок выполняет функцию испыта­т. срока, поскольку никакого специального испытательного срока суд не назначает.

Вынося определение об условно-досрочном освобождении, суд вправе полностью или частично освободить осужденного от отбыва­ния и дополнительного наказания.

Принципиально новым элементом условно-досрочного освобож­дения является закрепленное в ч2ст79 УК право суда возложить на осужденного определенные обязанности, к-е он д. исполнять в течение неотбытой части наказания. Перечень обязанностей, возла­гаемых на условно-досрочно освобожденного, совпадает с перечнем обязанностей, возлагаемых на лицо, осужденное условно (ч5ст73 УК): не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи. Суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению.

Условный характер данного вида освобождения от наказаний за­ключается в установлении контроля за поведением освобожденного и за исполнением возложенных на него судом обязанностей, а также в возможности отмены условно-досрочного освобождения. Контроль за поведением освобожденного осуществляется уголовно-исполнитель­ной инспекцией, а в отношении военнослужащих — командованием воинских частей и учреждений (ч6ст79).

Нарушениями требований условно-досрочного освобождения в соответствии с ч7ст79 УК признаются:

а) совершение осужденным нарушения общественного порядка, за к-е на него было законно и обоснованно наложено администра­тивное взыскание, либо злостное уклонение от исполнения обязанностей, возложенных на осуждённого судом при условно-досрочном освобождении;

б) совершение по неосторожности нового преступления в течение неотбытой части наказания;

в) совершение умышл.о прест-я в течение неотбытой части наказания.

Два первых из перечисленных обстоятельств являются факульта­тивными основаниями отмены условно-досрочного освобождения.

При наличии оснований, предусмотренных пунктами «а» и «б» ч. 7 ст. 79 УК, суд может либо сохранить, либо отменить условно-досрочное освобождение. В первом случае назначается и ис­полняется только наказ-е за новое ПР-е (совершенное по неосторожности), а неотбытая часть наказания по предыдущему при­говору по-прежнему продолжает выполнять функцию испытательно­го срока при условно-досрочном освобождении от наказания. А во втором случае, как и при совершении нового умышленного преступле­ния, суд назначает наказ-е по совокупности приговоров, т.е. к наказ-ю за новое ПР-е полностью или частично присоединяет неотбытую часть наказания по предыдущему приговору (вч7ст79 УК).

Согласно ст80 УК замена неотбытой части наказания более мяг­ким видом наказания может применяться к лицам, отбываю­щим ограничение свободы, содержание в дисципл. в\ч или лишение свободы. Материальным основанием замены неотбытой части наказания более мягким видом наказ-я является твердое становле­ние осужд-го на путь исправл-я, о чем свидет-ют его за­конопосл. поведение и добросовестное отнош-е к исполн-ю обяз-тей в период отбывания наказ-я.

Единственное условие, необх-ое для замены неотбытой части лишения свободы более мягким видом нака­з-я - фактическое отбытие определенной части назначенного приговором нака­зания, а именно (ч2ст80):

а) не < 1/3 наказ-я, назнач-го за прест-е не­большой или сред. тяжести;

б) не < 1/2 наказания, назначенного за тяжкое ПР-е;

в) не < 2/3 наказания, назначенного за особо тяжкое пре­ст-е.

Вопрос о применении ст. 80 УК рассматривается судом по пред­ставлению админ-ции исправит. учреждения. Установив наличие необходимых условий, суд может заменить неотбытую часть назначенного срока лишения свободы любым более мягким видом на­казания в соответствии с видами наказаний, перечисленными в ст44 «Виды наказаний». Более мягкий вид наказания может назначаться только в пределах, установл-х законом для этого вида наказания, даже если неотбытая часть лишения свободы превышает эти сроки (ч3ст80 УК).

При замене неотбытой части лишения свободы более мягким видом наказания осужденный по усмотрению суда может быть пол­ностью или частично освобожден от отбывания дополнительного на­казания, назначенного приговором суда (ч. 1 ст. 80 УК).

Освобождение от отбывания назначенного судом лишения свобо­ды с заменой более мягким видом наказания является факультатив­ным и безусловным, т.е. не может быть отменено. Если во время отбы­вания более мягкого вида наказ-я осужденный совершает новое прест-е, то к назнач-му за него наказ-ю полностью или частично присоед-ся неотбытая часть именно более мягкого наказания, а не лишения свободы.

Примен-ие этой ст. не исключ. возм-ти условно-досроч. освоб-ия лица от отбыв-я наказ-ия, к-ым было замен. лишение свободы.

Срок погашения судимости при замене неотбытой части лишения свободы более мягким видом наказания исчисляется исходя из фактического отбывания именно лишения свободы, но течение срока погашения судимости начинается с момента отбытия основного (назна­ченного в порядке ст80 УК) и доп. наказания (ч4ст86 УК).

 

75. Замена неотбытой части более мягким видом наказания.

 

Освобождение от отбывания части наказания с заменой на более мягкий вид наказания предусмотрено ст. 80 УК.

Данный вид освобождения является:

1) освобождением от исполнения трех видов наказания:

а) ограничения свободы;

б) содержания в дисциплинарной воинской части;

в) лишения свободы;

2) безусловным;

3) факультативным.

4) строго говоря, в ст. 80 УК речь идет не об освобождении от наказания, а о замене одного наказания другим <*>. УК предусматривает самостоятельный институт замены наказания как на более мягкое (ст. 80, ч. 3 ст. 81, ч. 3 ст. 82 УК), так и на более строгое наказание (ч. 5 ст. 46, ч. 3 ст. 49, ч. 4 ст. 50, ч. 4 ст. 53 УК).

В ч. 3 ст. 80 УК указано, что при замене неотбытой части наказания суд может избрать любой более мягкий вид наказания в соответствии с видами наказаний, указанными в ст. 44 УК в пределах, предусмотренных УК для каждого вида наказания.

Однако редакция ч. 3 ст. 80 УК является неточной. Поэтому требуется ее ограниченное толкование. Нельзя неотбытую часть наказания заменить наказанием, которое по тем или иным основаниям к лицу не может быть применено.

Безусловно, нельзя заменить неотбытое ограничение свободы и лишение свободы лицу, не являющемуся военнослужащим, наказаниями, применяемыми только к военнослужащему (ограничением по военной службе, содержанием в дисциплинарной воинской части).

Нельзя также заменить их на такой вид наказания, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК), если совершенное лицом преступление не связано с занимаемой им должностью или осуществлением определенной деятельности. Не могут быть в порядке замены назначены исправительные работы (ст. 50 УК), а также обязательные работы, ограничение свободы и арест лицам, к которым они применены быть не могут (ч. 4 ст. 49, ч. 5 ст. 50, ч. 5 ст. 53, ч. 2 ст. 54 УК).

Высказано мнение, что в порядке ст. 80 УК нельзя назначить штраф, поскольку это было бы, по существу, откупом от лишения свободы <*>. Однако из закона такое ограничение не вытекает.

Статья 80 УК прямо не определяет основание для замены неотбытой части наказания другим более мягким наказанием. Но ее сравнение со ст. 79 УК (об условно-досрочном освобождении) приводит к выводу, что таким основанием является убежденность суда, что цели наказания уже могут быть достигнуты путем применения более мягкого наказания. Это вывод тоже должен основываться на характеристике осужденного. В ч. 5 ст. 175 УИК сказано, что в представлении о замене неотбытой части наказания более мягким должны содержаться те же данные, характеризующие личность осужденного, его поведение, отношение к учебе и труду во время отбывания наказания, отношение осужденного к совершенному деянию, что и в представлении об условно-досрочном освобождении.

При замене неотбытого наказания более мягким наказанием суд также вправе освободить полностью или частично от отбывания дополнительного наказания.

Условия применения ст. 80 УК следующие:

1. Лицо, осужденное к лишению свободы, должно отбыть не менее 1/3 срока лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести (ч. ч. 2, 3 ст. 15 УК).

2. Осужденный должен фактически отбыть не менее половины назначенного срока лишения свободы за тяжкое преступление (ч. 4 ст. 15 УК).

3. Отбыть не менее срока лишения свободы за особо тяжкое преступление (ч. 5 ст. 15 УК).

В ст. 80 УК сказано только о сроке обязательного отбывания лишения свободы. Но такие же сроки обязательного отбывания должны быть и в случае осуждения лица к другим наказаниям - ограничению свободы или содержанию в дисциплинарной воинской части.

Представляется, что при злостном уклонении от исполнения вновь назначенного наказания к лицу могут быть применены правила замены его на более строгое наказание (ч. 5 ст. 46, ч. 3 ст. 49, ч. 4 ст. 50, ч. 4 ст. 53 УК), если по протесту замена наказания не отменена как необоснованно примененная, хотя в названных статьях УК, предусматривающих замену наказаний, говорится, что она применяется к лицам, если они осуждены к тем наказаниям, от исполнения которых уклоняются.

При совершении преступления лицом, которому произведена замена в порядке ст. 80 УК, до окончания исполнения нового наказания оно полностью или частично складывается с наказанием за второе преступление по правилам совокупности приговоров (ст. 70 УК).

 

76. Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80.1 УК).

 

В ст. 80.1 УК сказано, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, освобождается от наказания, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им преступление перестали быть общественно опасными.

Этот вид освобождения от наказания является:

1) освобождением от назначения наказания;

2) безусловным;

3) обязательным.

Статья 80.1 УК устанавливает два самостоятельных альтернативных основания освобождения от наказания: 1) отпадение по времени вынесения приговора общественной опасности совершенного преступления либо 2) отпадение к этому же времени общественной опасности лица, его совершившего.

Указанные обстоятельства делают нецелесообразным назначение наказания.

В то же время закон устанавливает и два обязательных условия такого освобождения: 1) преступление лицом совершено впервые, 2) совершенное преступление является небольшой (ч. 2 ст. 15 УК) или средней (ч. 3 ст. 15 УК) тяжести. Необходимо сочетание этих условий.

Отпадение общественной опасности совершенного преступления, как одно из альтернативных оснований для освобождения от назначения наказания, может произойти после совершения преступления в результате существенных изменений обстановки в социально-экономической, политической, организационно-управленческой и других сферах жизни. Эти изменения могут быть как на международном уровне, что может повлечь отмену военного положения, так и на федеральном или региональном, локальном уровне. Например, незаконная охота на территории заповедника или заказника (ст. 258 УК) утратила общественную опасность после того, как с данной территории был снят режим заповедника, заказника или без снятия указанного режима по тем или иным причинам была разрешена охота на зверей, на которых до разрешения охотилось лицо, освобождаемое на момент вынесения приговора от назначения наказания. В таких случаях утрачивает общественную опасность не только то конкретное преступление, которое совершил виновный, но и все другие такие же преступления.

Однако это не означает, что в момент совершения это деяние не содержало состава преступления и, следовательно, не было основания для вынесения обвинительного приговора с назначением наказания. Поэтому лицо обвинительным приговором суда признается виновным в совершении преступления, т.е. на него возлагается уголовная ответственность, но без назначения наказания (см. п. 3 ч. 5 ст. 302 УПК).

Отпадение общественной опасности самого лица, совершившего преступление, как другое альтернативное основание освобождения его от наказания, будет иметь место тогда, когда в условиях жизни этого лица произошли такие существенные изменения, которые нейтрализовали обстоятельства, приведшие его к преступлению. Например, лицо оторвалось от преступной среды, переехав в другое место жительства или призвано в армию, либо, наоборот, уволено из армии и уже не может совершить воинское преступление, стало законопослушным человеком, доказав это своим поведением на протяжении длительного времени. Здесь уже не само деяние, а конкретное лицо получает в силу изменившихся обстоятельств иную социальную и правовую оценку.

Суд также возлагает на такое лицо уголовную ответственность за совершенное преступление, вынося обвинительный приговор, но освобождает от назначения наказания.

Как уже отмечалось, кроме двух альтернативных оснований ст. 80.1 УК устанавливает два обязательных условия освобождения от наказания.

Первое - лицо совершает преступление впервые. Это значит, что оно ранее не совершало преступления либо совершало, но уголовно-правовые последствия его погашены, а именно: а) истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности (ст. 78 УК) либо б) лицо было освобождено в установленном законом порядке от уголовной ответственности или от назначения наказания (ст. ст. 75, 76, 80.1, ч. 1 ст. 81 УК) либо в) было осуждено, но истекли сроки давности обвинительного приговора (ст. 83 УК) или г) судимость погашена или снята (ст. 86 УК). В этих случаях последующее преступление юридически считается совершенным впервые.

Второе условие - совершенное преступление является преступлением небольшой или средней тяжести

Предусмотренное ст. 80.1 УК освобождение от наказания является обязательным и безусловным, поскольку не установлено никаких требований к поведению лица, освобожденного от наказания, несоблюдение которых повлекло бы отмену такого освобождения.

 

77. Освобождение от наказания в связи с болезнью.

 

Данный вид освобождения предусмотрен ст. 81 УК. Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 54 утверждены "Правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью" и "Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания" <*>.

В ч. 1 ст. 81 УК сказано, что лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) или руководить ими, освобождается от наказания, а лицо, отбывающее наказание, освобождается от дальнейшего его отбывания <*>.

Лицо освобождается от отбывания всего назначенного наказания или его части (если психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) или руководить ими, наступило до начала или во время отбывания наказания).

Такая же ситуация возникает и в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 81 УК, в которой говорится, что лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания. В ч. 4 ст. 81 УК сказано, что лица, указанные в ч. 1 и ч. 2 ст. 81 УК, после их выздоровления могут подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности, предусмотренные ст. 78 и ст. 83 УК.

Если лица, указанные в ч. 1 и ч. 2 ст. 81 УК, не были осуждены, например названные в ч. 1 ст. 81 УК лица находились на принудительном лечении, то истечение сроков давности, предусмотренных ст. 78 УК, освобождает их от уголовной ответственности. Если истекли сроки давности исполнения обвинительного приговора, указанные в ст. 83 УК, то лица, названные в ч. 1 и ч. 2 ст. 81 УК, освобождаются от отбывания назначенного им наказания.

Основанием освобождения, предусмотренного ст. 81 УК, является наличие у лица указанных болезней.

Названный вид освобождения от наказания является обязательным.

В ч. 2 ст. 81 УК сказано: "Может быть судом освобождено". Однако, если характер заболевания таков, что полностью исключается возможность исполнения наказания, то освобождение является обязательным. Например, паралич, повлекший обездвиженность, или болезнь, не позволяющая исполнять исправительные работы. В ст. 7 УИК предусмотрено, что в случае признания осужденного к обязательным или исправительным работам, ограничению свободы инвалидом первой или второй группы учреждение или орган, исполняющие наказание, вносят представление о его досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания.

Те наказания, которым болезнь не препятствует, исполняются (например, штраф).

Часть 3 ст. 81 УК регламентирует освобождение военнослужащих, отбывающих только арест или содержание в дисциплинарной воинской части, от дальнейшего отбывания этих видов наказания в случае заболевания, делающего их непригодными к военной службе. Статьи 148, 174 УИК предусматривают освобождение от ограничения по военной службе (ст. 51 УК) или ее замену военнослужащему, увольняемому с военной службы. Этим восполняется пробел, допущенный УК. Необходимо этот вид наказания также указать в ч. 3 ст. 81 УК.

Вид освобождения от наказания, предусмотренный ч. 3 ст. 81 УК, является:

1) безусловным;

2) обязательным.

Неотбытая часть назначенного приговором наказания может быть заменена военнослужащему более мягким видом наказания.

 

78. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей.

 

Данный вид освобождения от наказания регламентирован ст. 82 УК. Однако редакция этой статьи нуждается в уточнении, поскольку порождает много вопросов, "недоговоренностей", несоответствие с другими нормами УК, что, безусловно, затрудняет ее применение.

По своей сути вид освобождения от наказания, предусмотренный ст. 82 УК, схож с условным осуждением и условно-досрочным освобождением от отбывания оставшейся части наказания, но имеет свое основание и условия.

1. Данный вид является освобождением от отбывания назначенного наказания. УК не называет виды наказаний, от которых возможно освобождение, что следует признать пробелом закона. Ясно, что беременность и наличие малолетних детей могут не препятствовать исполнению ряда наказаний, например предусмотренных ст. 46 или ст. 47 УК.

УИК называет четыре вида наказаний, от отбывания которых (оставшейся части) можно освободить, - обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы (со дня предоставления отпуска по беременности и родам - ч. 5 ст. 42, ч. 9 ст. 175 ), лишение свободы (ст. 177).

Обязательные работы не могут быть назначены женщинам беременным и имеющим ребенка в возрасте до трех лет (ч. 4 ст. 49), а ограничение свободы - до 14 лет (ч. 5 ст. 53 УК). Освобождение от этих наказаний предусмотрено в соответствии со ст. 82 УК, если женщина после их назначения или во время их исполнения стала беременной или усыновила (удочерила) ребенка в возрасте до 14 лет.

2. Данный вид освобождения от наказания является условным. Если женщина, получившая отсрочку отбывания наказания, отказалась от ребенка или продолжает уклоняться от его воспитания после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденной, в отношении которой отбывание наказания отсрочено, суд может по представлению этого органа отменить отсрочку и направить осужденную для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда (см. ч. 2 ст. 82 УК).

3. Этот вид освобождения от наказания является факультативным - ст. 82 УК говорит, что осужденной суд может отсрочить отбывание наказания.

Срок, на который дается отсрочка, по своей сути является испытательным. И здесь редакция ст. 82 УК порождает много неясностей. Максимальный срок - до достижения ребенком 14-летнего возраста. Но при освобождении от каких видов наказания исчислять этот срок? При освобождении от отбывания исправительных работ, обязательных работ, ограничения свободы он непомерно велик и не согласуется с испытательными сроками, установленными при условном осуждении (ст. 73 УК) и условно-досрочном освобождении (ст. 79 УК). По логике вещей этот срок - до достижения ребенком возраста 14 лет - можно исчислить только при освобождении от отбывания лишения свободы женщины, осужденной к лишению свободы на срок свыше 14 лет за особо тяжкое преступление (при осуждении за другие преступления срок давности обвинительного приговора может истечь раньше достижения ребенком 14 лет - см. ч. 1 ст. 83 УК).

В связи с применением ст. 82 УК возникают вопросы - текут ли в испытательный период сроки давности исполнения обвинительного приговора (ст. 83 УК) и сроки погашения судимости (ст. 86 УК)?

Прямого ответа на эти вопросы УК не дает. При установлении основания, в соответствии с которым течение срока давности исполнения обвинительного приговора приостанавливается, отсрочка его исполнения не названа (ч. 2 ст. 83 УК). Исходя из этого, можно сделать выводы, что отсрочка исполнения приговора не приостанавливает течение этого срока. Следовательно, и длиться сама отсрочка может только в пределах этого срока.

Основанием освобождения от отбывания наказания, предусмотренного ст. 82 УК, являются следующие обстоятельства.

1. Беременность женщины или наличие у нее ребенка в возрасте до 14 лет. УК говорит о наличии детей, но достаточно иметь и одного ребенка.

Исходя из редакции ст. 82 УК, эта норма не может быть применена к лицу мужского пола, например к отцу ребенка, хотя бы он в соответствии с законодательством и был наделен теми же льготами, что и мать ребенка (при ее гибели, лишении родительских прав). Это не согласуется с конституционным положением о равенстве перед законом и судом, в том числе в вопросах защиты, независимо от пола (ст. 19 Конституции РФ).

По достижении ребенком 14 лет суд вправе освободить осужденную от отбывания оставшейся части наказания (а если оно не отбывалось, то всего наказания) или заменить его более мягким видом наказания (ч. 3 ст. 82 УК).

При совершении в период отсрочки нового преступления наказание назначается по правилам о совокупности приговоров (ст. 70 УК).

 

79. Освобождение от наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора.

 

Указанный вид освобождения от наказания предусмотрен ст. 83 УК и является:

1) освобождением от отбывания наказания, назначенного вступившим в силу приговором суда

2) обязательным (за исключением, предусмотренным ч. 3 и ч. 4 ст. 83 УК);

3) безусловным.

Вопрос об основании такого освобождения в юридической литературе излагается различно. Предлагается считать основанием отпадение или снижение общественной опасности осужденного в течение сроков

Безусловно, общественная опасность осужденного в течение указанных сроков может снизиться, но тем не менее это не обязательное требование закона. Если она и не снизилась, о чем свидетельствует совершение им в течение этих сроков новых преступлений, освобождение от исполнения назначенного наказания в соответствии со ст. 83 УК все равно обязательно. Таким образом, ст. 83 УК устанавливает лишь формальное основание для освобождения от отбывания наказания - истечение давностных сроков.

Сами сроки зависят от категории совершенного преступления (ст. 15 УК). В соответствии с ч. 1 ст. 83 УК осужденный освобождается от наказания, если приговор не был приведен в исполнение в следующие сроки со дня его вступления в законную силу:

а) два года при осуждении за преступления небольшой тяжести;

б) шесть лет при осуждении за преступления средней тяжести;

в) десять лет при осуждении за тяжкое преступление;

г) 15 лет при осуждении за особо тяжкое преступление.

Сроки начинают течь с момента вступления приговора в законную силу и не зависят от причин, по которым приговор не исполняется, за исключением одной. Она предусмотрена ч. 2 ст. 83 УК как основание для приостановления течения давностных сроков.

Причиной, приостанавливающей течение давностных сроков, является уклонение осужденного от отбывания наказания.

Статья 83 УК предусматривает два исключительных случая ограничения применения сроков давности исполнения обвинительного приговора.

1. Вопрос о применении срока давности к лицу, осужденному к смертной казни или пожизненному лишению свободы, решается судом, т.е. освобождение этих лиц от исполнения наказания не является обязательным. Истечение предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 83 УК 15-летнего срока не ведет к автоматическому освобождению таких лиц от наказания (ч. 3 ст. 83 УК), но в соответствии с ч. 3 ст. 83 УК, если суд не сочтет возможным применять сроки давности, то наказания в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы заменяются лишением свободы на определенный срок.

2. К лицам, осужденным за совершение преступлений против мира и безопасности человечества, предусмотренных ст. ст. 353, 356, 357, 358 УК, сроки давности вообще не применяются. В этих случаях нет обязанности заменять смертную казнь или пожизненное лишение свободы лишением свободы на определенный срок.

 

80. Амнистия и помилование.

 

УК РФ содержит специальную статью (ст. 84), посвященную порядку объявления и правовым последствиям акта об амнистии. Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ (п. "е" ч. 1 ст. 103 Конституции РФ) в отношении индивидуально не определенного круга лиц.

Акт об амнистии влечет за собой определенные уголовно-правовые последствия, устанавливаемые в уголовном законе. Согласно ч. 2 ст. 84 УК эти акты могут содержать предписания следующего характера:

1) об освобождении от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления;

2) об освобождении от наказания или его отбывания лиц, осужденных за преступления;

3) о сокращении назначенного наказания;

4) о замене назначенного наказания более мягким;

5) об освобождении от дополнительного наказания;

6) о снятии судимости.

Как правило, акты об амнистии носят комплексный характер и содержат предписания нескольких видов из числа предусмотренных ч. 2 ст. 84 УК, а иногда и не предусмотренных данной нормой (например, в несколько последних постановлений об амнистии были включены предписания о сокращении не назначенного наказания, а лишь его неотбытой части). Конкретное содержание амнистии определяется в самом акте об амнистии.

Акт об амнистии не изменяет и не отменяет закона, устанавливающего уголовную ответственность за те или иные общественно опасные деяния, и не ставит под сомнение приговор суда, вынесенный по конкретному делу. Амнистия лишь смягчает участь лиц, совершивших преступление.

Поскольку практическое применение акта об амнистии представляет определенную сложность, помимо самого акта об амнистии Государственная Дума обычно принимает дополнительное постановление о порядке применения этого акта, в котором разъясняет вопросы, связанные с применением акта об амнистии (определяются органы, на которые возложено исполнение амнистии, раскрывается содержание терминов, использованных в акте об амнистии, и т.д.).

Круг лиц, на которых распространяется действие конкретной амнистии, определяется в самом акте об амнистии путем максимально подробного их перечисления.

К лицам, в отношении которых наряду с наказанием были назначены принудительные меры медицинского характера в виде лечения от алкоголизма или наркомании, а также к осужденным, больным венерическими заболеваниями, подлежащим освобождению от наказания, акт об амнистии обычно применяется после завершения полного курса лечения. К осужденным, больным туберкулезом, отнесенным к I группе диспансерного учета, амнистия применяется, как правило, после завершения интенсивного курса лечения. Однако эти правила должны быть прямо предусмотрены в акте об амнистии или в постановлении о порядке его применения.

Акт об амнистии является обязательным и безусловным основанием для смягчения участи лиц, указанных в нем (освобождения от уголовной ответственности, от наказания, сокращения срока наказания и т.д.). Такое основание не зависит от усмотрения органов, на которые возложено применение амнистии (органов дознания, следствия, суда, органов исполнения наказания соответствующего вида), и не ставится в зависимость от последующего поведения лица или от каких-то иных условий.

Амнистия распространяется на всех лиц, подпадающих под ее действие, независимо от того, согласны они с ней или нет. Однако амнистия является не реабилитацией лица, а лишь прощением его за совершение преступления. Поэтому освобождение от уголовной ответственности по амнистии не допускается, если обвиняемый возражает против этого. В таком случае производство по делу продолжается в обычном порядке и доводится до судебного разбирательства, в котором суд постановляет либо оправдательный приговор, либо обвинительный, но с освобождением от наказания по акту амнистии.

Акты об амнистии обычно распространяются на уголовно наказуемые деяния, совершенные до его принятия или вступления в силу.

При совершении продолжаемых преступлений амнистия применима только в случае, если последний акт такого преступления был совершен до вступления в силу акта об амнистии.

Следует иметь в виду, что сам акт об амнистии не освобождает от уголовной ответственности или наказания и не смягчает наказание. Освобождение от уголовной ответственности на основании акта об амнистии осуществляется органами дознания, следствия (постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении), а также командованием дисциплинарных воинских частей, но обязательно утверждается прокурором. По делам, находящимся на рассмотрении в суде, амнистия применяется судом (определением суда о прекращении уголовного дела), но при обязательном участии прокурора. Амнистия может быть реализована обвинительным приговором с освобождением от наказания и судимости; постановлением начальника исправительного учреждения, санкционированным прокурором, или постановлением специальной комиссии по освобождению из мест лишения свободы.

Как и амнистия, помилование представляет собой проявление гуманизма по отношению к осужденным и также направлено на полное или частичное аннулирование юридических последствий совершения преступления, осуществляемое в несудебном порядке.

Акт помилования в отличие от акта об амнистии носит не нормативный, а индивидуальный характер. Помилование применяется к конкретному лицу или конкретным лицам, обозначенным в акте помилования персонально (т.е. поименно).

В соответствии со ст. 85 УК акт помилования применяется только к лицу, осужденному за преступление, и может влечь для такого лица следующие уголовно-правовые последствия:

1) лицо может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания;

2) наказание, назначенное лицу приговором суда, может быть сокращено;

3) назначенное лицу наказание может быть заменено более мягким видом наказания;

4) с лица, отбывшего наказание, может быть снята судимость.

Особое место в законодательстве занимает решение вопроса о помиловании лиц, осужденных к смертной казни. В соответствии с ч. 3 ст. 59 УК смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет. Однако следует помнить, что с августа 1997 г. смертная казнь в Российской Федерации не исполняется (а в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. и не назначается - до приведения норм уголовно-процессуального законодательства в соответствие с нормами Конституции РФ).

Закон не ограничивает право Президента РФ на осуществ