Государственное регулирование мировой торговли

Государственное регулирование внешнеэкономических связей – это совокупность используемых государственными органами и службами форм, методов и инструментов воздействия на экономические отношения между странами в соответствии с государственными и национальными интересами.

Регулирующее воздействие государства осуществляется посредством принятия законов, постановлений и решений правительства.

Применительно к международной торговле государство использует такие инструменты воздействия, как:

- таможенные тарифы;

- ограничительные условия;

- межгосударственные договоры и соглашения;

- мероприятия по стимулированию экспорта и импорта.

Из истории известны 2 основных направления внешнеэкономической политики: протекционизм и фритредерство.

Фритредерство – это политика свободной торговли, при которой таможенные органы выполняют только регистрационные функции, не взимаются экспортные или импортные пошлины, не устанавливаются какие-либо ограничения на внешнеторговый оборот.

Принцип свободной торговли был официальной экономической политикой Англии в XIX веке, а в его основу легла теория сравнительных преимуществ Рикардо. Такую политику может проводить страна с высокоэффективным хозяйством, при котором местные предприниматели способны выдерживать иностранную конкуренцию.

Протекционизм – это политика создания отечественным предпринимателям льготных условий деятельности по сравнению с иностранными.

Различают две основные группы методов политики протекционизма:

- тарифные (экономические);

- нетарифные (административные).

Тарифная система представляет собой систему налогов и сборов. Тарифное регулирование включает:

- таможенную пошлину (экспортную или импортную);

- таможенный сбор.

Таможенная пошлина — основной вид платежа, регулирующий ВЭД. Сумма пошлины рассчитывается исходя из объема перевозимого товара и ставок пошлины (таможенный тариф).

Таможенный тариф – это систематизированный перечень пошлин, которыми правительство облагает некоторые товары, ввозимые в страну или вывозимые из нее. Таможенные пошлины – это налоги, взимаемые государством за провоз через границу страны товаров, имущества, ценностей.

 

КЛАССИФИКАЦИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН

По способу взаимодействия

По объекту обложения

По характеру обложения

По режиму обложения

По типу ставок

· адвалорые · специфические · комбинированные

· импортные · экспортные · транзитные

· Сезонные · антидемпин-говые · компенсацион-ные

· преференциальные · договорные · генеральные

· постоянные · переменные

Рис. 17.Классификация таможенных пошлин

Таможенный тариф выполняет следующие функции:

1) фискальную функцию - она относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, так как поступления от таможенного обложения являются одной из статей доходной части государственного бюджета;

2) протекционистскую функцию - она относится к импорту, так как защищает национальных производителей от конкуренции;

3) балансировочную функцию - она относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров из страны.

Владелец импортируемого товара после уплаты пошлины повысит цену. Тариф, ограничивая импорт, приводит к ухудшению возможностей потребителя. Но он выгоден государству и отечественным производителям.

Таможенный сбор определяется по двум направлениям:

- за оформлением документов (единая ставка 0,15% от таможенной стоимости);

- другие услуги таможни (расценки устанавливает таможня) - например, за хранение, контроль и т.д.

Таможенные сборы поступают на нужды самой таможни в отличие от таможенной пошлины, которая уходит в федеральный бюджет.

Нетарифные (количественные) ограничения (барьеры) представляют устанавливаемые государством прямые административные нормы, определяющие количество и номенклатуру товаров, разрешенных к ввозу или вывозу.

 

НЕТАРИФНЫЕ БАРЬЕРЫ
Количественные барьеры		Скрытые барьеры		Финансовые барьеры
· лицензирование · квотирование · добровольные экспортные ограничения		· технические · внутренние налоги сборы · политика в рамках госзакупок	·	· прямые субсидии · косвенные субсидии · внутренние субсидии · экспортные субсидии · демпинг

Рис. 18. Нетарифные барьеры

Лицензирование. Лицензирование предполагает, что на экспорт и (или) импорт отдельных товаров необходимо получать у соответствующего государственного органа специальное разрешение (лицензию).

Лицензирование в сфере внешней торговли товарами устанавливается в следующих случаях:

1. введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров;

2. реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагопри­ятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;

3. предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров (например, вооружения, во­енной техники).

Квотирование. Квота — это ограничение в стоимостном или физи­ческом выражении, вводимое на импорт или экспорт конкретных това­ров на определенный период времени (например, год, полугодие, квартал и другие периоды).

Особое место в ряду нетарифных инструментов регулирования ВЭД занимают валютные ограничения и валютный контроль. Валютные ограничения представляют собой регламентацию операций резидентов и нерезидентов с валютой и другими валютными ценностями. Важной составной частью валютно-хозяйственного механизма управления внешнеэкономической деятельностью является установление курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам.

К числу мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности следует отнести различные мероприятия, содействующие развитию внешнеторговой деятельности. Основную роль в этой системе играют кредитные и финансовые инструменты:

- кредитование участников внешнеторговой деятельности;

- функционирование системы гарантий и страхования экспортных кредитов;

- организацию торговых выставок и ярмарок, специализирован­ных симпозиумов и конференций и участие в них;

- проведение кампаний, в том числе рекламных, по продвижению российских товаров, услуг, интеллектуальной собственности на мировые рынки.

Важными финансовыми инструментами форсирования экспорта являются налоговые льготы и субсидии.

Получаемая экспортерами помощь в такой форме существенно повышает конкурентоспособность товаров и стимулирует коммерческую деятельность, также позволяет продавать товар на внешнем рынке по более низкой цене, чем на внутреннем.

Продажа товара на внешнем рынке по более низким ценам, чем на внутреннем или дешевле стоимости его производства, называется демпингом.

 

Тесты:

 

1. Совокупность взаимодействующих национальных эко­номик всех стран мира и международных экономических отношений - это:

а) мировой рынок;

б) мировое хозяйство;

в) глобальное хозяйство;

г) все ответы верны;

д) правильного ответа нет.

2. Открытая экономика предполагает:

а) стирание национальных границ;

б) ориентацию на взаимодействие с мировым рынком;

в) благоприятный инвестиционный климат;

г) организацию единого экономического пространства с дру­гими странами;

д) свободное международное перемещение трудовых ресурсов, капитала, технологий и информации.

3. Объектами международных экономических отношений являются:

а) товары и услуги;

б) капитал;

в) рабочая сила

г) технологии;

д) международные корпорации.

4. Показатель «чистый экспорт» определяется как:

а) разность между экспортом и импортом страны;

б) реимпорт страны;

в) сумма экспорта и импорта страны;

г) экспорт и реэкспорт страны.

5. На степень открытости экономики влияют следующие факторы:

а) отсутствие таможенного регулирования;

б) уровень экономического развития страны;

в) степень развития структуры общественного продукта;

г) уровень экспортных и импортных таможенных пошлин.

6. Укажите основные формы международного разделения труда:

а) общее;

б) частное;

в) международная специализация;

г) поузловое;

д) международная кооперация.

7. Отметьте основные направления развития международной специализации:

а) производственное;

б) научное;

в) технологическое;

г) территориальное.

8. Отличительной чертой современного международного разделения труда является:

а) специализация на услугах, которые требуются при реализации и эксплуатации товара;

б) специализация на сельском хозяйстве;

в) специализация на промышленном производстве отдельных видов товаров;

г) монокультурная аграрная специализация.

9. Под международной (мировой) торговлей понимается:

а) совокупность внешней торговли всех стран мира;

б) торговля какой-либо страны с другими странами мира;

в) вывоз товаров и услуг для реализации на внешнем рынке;

г) сумма экспорта и импорта.

10. Экспорт товаров представляет собой:

а) ввоз товаров и услуг для реализации их на внутреннем Рынке;

б) перепродажа на внешних рынках ранее ввезенных товаров без какой-либо дополнительной их обработки;

в) обратный ввоз ранее вывезенных за границу отечественных товаров, не подвергнувшихся там дополнительной переработке;

Ответы к тестам:

1) б; 2) б, в, д; 3) а, б, в; 4) а; 5) б, в; 6) в, д; 7) а, г; 8) а; 9) а; 10) г.

Список рекомендованной литературы:

1. Экономическая теория: учеб. пособие / под ред. В.М. Соколинского. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2013. – 464 с. – [С. 390-402].

2. Чеботарев, Н.Ф. Мировая экономика и международные экономичес кие отношения: учеб. для бакалавров / Н.Ф. Чеботарев. – М.: Дашков и К°, 2013. – С. 140-160.

3. Салихов, Б.В. Экономическая теория: учебник / Б.В. Салихов. – 3 е изд., перераб. и доп. – М.: Дашков и К°, 2014. – С. 687-703.

4. Шимко, П.Д. Экономика: учеб. для бакалавров / П.Д. Шимко. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2013. – 605 с. – [С. 531-541].

5. Пашковская, М.В. Мировая экономика: учебник / М.В. Пашковская, Ю.П. Господарик. – М.: Синергия, 2012. – 528 с. – [С. 294-295].