Принцип разделения властей – конституционная основа осуществления государственной власти в РФ.

РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ — принцип конституционного строя, согласно которому государственная власть осуществляется законодательными (представительными), исполнительными и судебными органами независимо друг от друга и при наличии механизмов, сдерживающих и уравновешивающих объем их полномочий. Р.в. — основополагающий, фундаментальный принцип организации государственной власти.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 10 и 11) государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. На федеральном уровне государственную власть в РФ осуществляют Президент, Федеральное Собрание, Правительство и суды — Конституционный Суд, суды общей юрисдикции и арбитражные суды. Государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы государственной власти (ч. 2 ст. 11 Конституции РФ), к которым относятся главы администраций (президенты, главы государств, губернаторы), возглавляющие систему органов исполнительной власти, законодательные (представительные) органы и определенные федеральным законодательством судебные органы. Конституция устанавливает, что на региональном уровне государственная власть реализуется на основе принципа разделения властей, а также на основе разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти.

Законодательная власть устанавливает правовые основы (создает законы), а следовательно, определяет правовую организацию и формы деятельности исполнительной власти.

Исполнительная власть в лице своих органов занимается реализацией правовых норм, ее деятельность осуществляется в рамках законов. Органы исполнительной власти несут ответственность перед законодательной властью, каждый гражданин может обжаловать их действия в суде.

Судебная власть призвана охранять право, правовые устои государства путем осуществления правосудия. Правосудие осуществляется только судебными органами, независимость и законность деятельности которых являются гарантиями прав и свобод граждан. Суд не может присваивать себе функции законодательной и исполнительной власти, но осуществляет правовой контроль за принимаемыми ими нормативными актами. Судебная власть выступает сдерживающим фактором, предупреждающим нарушения со стороны законодательных и исполнительных органов государственной власти, обеспечивая тем самым реальное разделение властей.

Конституционное закрепление РФ как социального государства.

Ст. 7.1 К. РФ – соц. гос-во, политика к-го направлена на создание условий, обеспеч-х достойную жизнь и свободное развитие чел-к. 2. В РФ охран-ся труд и здоровье людей, устанавл-ся гарантир. МРОТ, обеспеч-ся гос. поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система соц. служб, устанавливаются гос. пенсии, пособия и иные гарантии соц. защиты.

Смысл в том, гос-во стремится к некоторому уравнению людей в их соц. положении за счёт перераспределения гос. доходов, сглаживание соц. расслоения.

Основные хар-ки: 1) цель гос. политики – обеспечение достойной жизни и свободного развития человека. Образование, профессия. 2) Основные направления гос. политики - развитие системы соц служб, охрана труда и здоровья людей. 3) соц. обеспеч-ие зависит от материальных возможностей. Рассматриваем как цель, программную установку, к которой стремится наше государство.

Закрепляется право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

В К указывается, что в стране поощряется создание дополнит. форм социального обеспечения и благотворительность.

Расширенный ответ

Статья 7 Конституции РФ:

1. РФ – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный МРОТ, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Цели социального государства:

· сглаживание социального неравенства;

· помощь слабым (неимущим);

· влияние на распределение социальных благ по принципу справедливости (рост благосостояния);

· обеспечение равных и справедливых возможностей для развития личности.

Направления социальной политики:

· охрана труда и здоровья – цель – полная занятость населения независимо от пола, национальности; оплата обучения, переквалификации; пособия по безработице – ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» от 17.07.1999 – приоритет жизни и здоровья работников, государственное управление охраной труда;

· поддержка семьи, материнства, детства, отцовства, инвалидов и пожилых граждан, детей-сирот;

· установление социальных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты – ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001; решение проблемы бедности, которая все больше перерастает в проблему нищеты.

· развитие системы социального обслуживания:

ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» от 10.12.1995 – социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются:

1) комплексные центры социального обслуживания населения;

2) территориальные центры социальной помощи семье и детям;

3) центры социального обслуживания;

4) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;

5) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

6) социальные приюты для детей и подростков;

7) центры психолого-педагогической помощи населению;

8) центры экстренной психологической помощи по телефону;

9) центры (отделения) социальной помощи на дому;

10) дома ночного пребывания;

11) специальные дома для одиноких престарелых;

12) стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками);

13) геронтологические центры;

14) иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.

К предприятиям социального обслуживания относятся предприятия, оказывающие населению социальные услуги.

ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 – всеобщий обязательный характер социального страхования, государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц – обязательное социальное страхование – часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

22. Конституционное закрепление РФ как светского государство.

 

В ч.1 ст. 14 К РФ определяется как светское гос-во, в к-ом никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

Религиозные объединения отделены от гос-ва.

ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях": религиозн. объедин-ия равны перед законом.

Светское гос-во – не сущ. офиц., гос. религии и ни одно вероучение не признается обязательн. или предпочтительным.

Светское государство - это такое государство, которое вообще безразлично по отношению к религии, если последняя остается в сфере духовной свободы и частной жизни, и безразлично к религиозному содержанию индивидуальной или коллективной деятельности, затрагивающей права и свободы других лиц.

В то же время гос-во охран. закон. деят-ть религ. объедин-ий.

Т.к. религ. объед-ия отделены от гос-ва, то они созд-ся и осущ. свою деят-ть в соотв-ии со своей собствен. иерарх. структурой и действ. на основе своих собствен. правил.

Формы религ. объедин-й: религ. группа; религ. орг-ия.