Международные экономические организации. ВТО и проблема вступления России

Международные организации (важный субъект МЭП; усложнение МЭО вызывает необходимость управления ими совместными усилиями государств через международные организации; государства в данной сфере наделяют международные организации более широкими регулирующими функциями - их резолюции дополняют правовые нормы, могут заменять их, в некоторых организациях существуют жесткие механизмы по осуществлению принятых решений).

Международные организации, действующие в сфере МЭО:

1) организации, охватывающие своим действием всю сферу МЭО:
а) ООН:

- ГА ООН (организует исследования и дает рекомендации государствам в целях содействия международному сотрудничеству в экономической, социальной и других областях);

- ЭКОСОС (несет ответственность за выполнение функций ООН в области экономического и социального сотрудничества; осуществляет координацию всех органов и учреждений ООН в экономической сфере; обсуждаются экономические и социальные проблемы глобального характера; 5 региональных комиссий);

- Организация объединенных наций по промышленному развитию (ЮНИДО) (специализированное учреждение ООН; координирует деятельность системы ООН в области промышленного развития в целях ускорения индустриализации развивающихся стран);

- Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) (создана как вспомогательный орган ГА, но переросла в самостоятельную международную организацию; в ее систему входят вспомогательные органы (Комитет по промышленным товарам, Комитет по сырьевым товарам и др.); главная задача - формирование принципов и политики в сфере международной торговли, направленных на ускорение экономического развития).

2) организации, функционирующие в рамках отдельных подотраслей МЭП (специализированные учреждения ООН
(ФАО, ВОИС, МБРР, МВФ, МФК, MAP), а также ВТО, Всемирный банк, ЕБРР и др.).

3) организации, занимающиесяунификацией норм (Гаагская конференция по МЧП, УНИДРУА, ЮНИСИТРАЛ, МТП).
Международное торговые организации.

Всемирная торговая организация (ВТО) (создана в 1994 г. в результате Соглашения об образовании ВТО, заменив собой ГАТТ; 148 участников ВТО контролируют свыше 90% мировой торговли). Функции ВТО:

1) осуществляет административные функции в отношении многосторонних торговых соглашения, составляющих Соглашение о ВТО и организует их выполнение;

2)является форумом для проведения многосторонних переговоров между ее членами;

3)содействуетразрешению торговых споров между членами ВТО;

4)осуществляет контроль за национальной политикой членов ВТО в области торговли;

5) осуществляет сотрудничество с другими международными учреждениями, занимающимися выработкой политического курса в сфере глобальной экономики.

Органы ВТО (Конференция министров, Генеральный совет, Комитет по урегулированию споров, Комитет по пересмотру торговой политики, Совет по услугам, Совет по товарам, Комитет по торговле и развитию, Комитет по бюджетным вопросам).

Возможности ВТО влиять на национальное право участников (обязаны обеспечивать соответствие своих законов, постановлений и административных процедур своим обязательствам)

Цели присоединения РФ к ВТО (получение лучших условий по доступа российской продукции на иностранные рынки; доступ к международному механизму разрешения споров; создание благоприятного климата для иностранных инвестиций (приведение законодательной системы в соответствие с нормами ВТО); расширение возможностей для российских инвесторов в странах - членах ВТО; создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок; участи в выработке правил международной торговли с учетом национальных интересов; улучшение имиджа РФ как полноправного участника международной торговли).

Переговоры ведутся по четырем направлениям:

1)Переговоры по тарифным вопросам (цель - определение максимального уровня ставок ввозных таможенных пошлин по всей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, право на применение которых РФ получит после присоединения к ВТО).

2)Переговоры по с/х проблематике (охватывают тарифные аспекты, вопросы допустимых объемов внутренней государственной поддержки аграрного сектора, а также экспортных субсидий на с/х и продовольственные товары).

3)Переговоры по доступу на рынок услуг (цель - согласование условий доступа иностранных услуг и их поставщиков на российский рынок; наиболее сложные вопросы - финансовые и энергетические услуги).

4) Переговоры по системным вопросам (определение мер, которые РФ должна будет предпринять в области законодательства и его правоприменения для выполнения своих обязательств как будущего члена ВТО; сложности -несоответствие законодательства РФ и правоприменительной практики положениям ВТО; использование РФ после присоединения некоторых элементов ВЭД; запросы отдельных стран, выходящие за рамки многосторонних торговых соглашений ВТО).

Международное финансовые организации:

Международный валютный фонд (МВФ) (создан в 1944 г. на основе Бретон-Вудских соглашений (договоры, принятые Конференцией ООН по валютно-финансовым вопросам)).

Главная цель МВФ (координировать валютно-финансовую политику государств и предоставлять займы для поддержания их платежных балансов и валютных курсов).

МВФ также (содействует международному сотрудничеству в валютной области и росту мировой торговли; принимает меры для поддержания стабильности валют и упорядочения валютных отношений между государствами; участвует в создании многосторонней системы расчетов, свободных от валютных ограничений, в частности на трансферт валюты).

Органы МВФ (Совет управляющих, Временный комитет (24 члена), Комитет по развитию, исполнительный совет (24 члена),директор-распорядитель, Фонд системной трансформации, Фонд компенсационного финансирования, Фонд структурной адаптации).

Всемирный банк (сложное международное образование, связанное с ООН, включающее автономные учреждения, подчиненные Президенту Всемирного банка; цель - содействие экономическому и социальному развитию менее развитых членов ООН путем оказания финансовой и консультативной помощи и содействия в подготовке кадров).

Автономные учреждения Всемирного банка:

1)Международный банк реконструкции иразвития (МБРР)

2)Международная финансовая корпорация (МФК);

3)Международная ассоциация развития (MAP);

4)Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ). Международные организации по инвестициям.

Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ) 1988 (учреждено на основании Сеульской конвенции 1985, цель (поощрение иностранных капиталовложений на производственные цели) достигается путем предоставления гарантий, включая страхование и перестрахование иностранных инвестиций от некоммерческих рисков).

Организационно МАГИ связано с МБРР (президент МБРР - председатель Совета управляющих МАГИ; членами МАГИ могут быть только члены МБРР).

Гарантии предоставляются частным инвесторам (МАГИ заключает с частным инвестором контракт; при наступлении страхового случая МАГИ выплачивает предусмотренное вознаграждение, претензии частного инвестора к государству переходят к МАГИ (спор трансформируется в международно-правовой)).

Международные транспортные организации.

Организация международного ж/д транспорта (учреждена Соглашением о международных перевозках (КОТИФ)

1980).

Международная морская организация (ИМО) (учреждена Конвенцией 1958).

Цели ИМО (обеспечение сотрудничества в области торгового судоходства; содействие принятию высоких стандартов в вопросах безопасности на море и эффективности судоходства, предотвращению загрязнения моря; поощрение устранения дискриминационных мер и ограничений, предпринимаемых в отношении международного торгового судоходства).

Органы ИМО (Ассамблея, Совет (42 члена); Комитет по безопасности на море, Юридический комитет, Комитет по защите морской среды, Комитет по техническому сотрудничеству, Подкомитет по упрощению формальностей в морском судоходстве).

Международная организация гражданской авиации (ИКАО) (разрабатывает принципы и методы международной аэронавигации и содействует планированию и развитию международного воздушного транспорта).

Органы ИКАО (Ассамблея, Совет (33 члена), Аэронавигационная комиссия, Авиатранспортный комитет, Юридический комитет, Комитет по совместной поддержке, Финансовый комитет, Комитет по незаконному вмешательству, Комитет по кадрам, Комитет по техническому сотрудничеству).

Международная ассоциация воздушного транспорта (ИАТА) (создана в 1945 г; цели - содействие развитию воздушного транспорта; поощрение деятельности авиапредприятий; разработка мер для их сотрудничества).

Органы ИАТА (Общее собрание, исполнительный комитет, комитеты (по перевозкам, финансовый, технический, юридический, по борьбе с угоном самолетов и хищением багажа и грузов).

Межгосударственный авиационный комитет (МАК) (создан на основе Соглашения о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства 1991; разрабатывает авиационные правила по нормированию летной годности гражданской авиационной техники и процедурам сертификации воздушных судов, правила ее производства, правила сертификации аэродромов, нормы воздействия авиации на ОС).