ТОП 10:

Международно-правовая охрана атмосферы, климата, озонового слоя. Конвенции



ВОЗ обратила внимание на 6 веществ, загрязняющих воздух (окись углерода; свинец, двуокись азота, взвеси (включая пыль, дымку и дымы), двуокись серы, тропосферный озон).

Атмосферный воздух охраняется следующими конвенциями:

1)Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 (загрязнение воздуха, физический источник которого находится в пределах территории, находящейся под национальной юрисдикцией одного государства, а отрицательное влияние проявляется на территории, находящейся под юрисдикцией другого государства):

а) участники взяли на себя обязательства постепенно сокращать и предотвращать загрязнение воздуха, включая
его трансграничное загрязнение на болъшиерасстояния;

б) определены основные направления в проведении исследований или разработок относительно предотвращения
загрязнения воздуха на большие расстояния (государства обязуются сотрудничать по технологии выбросов основных
загрязнителей воздуха включая технико-экономические обоснования и последствия для ОС);

в) механизм, координирующий деятельность государств, - Исполнительный орган (в его рамках государства
осуществляют обмен данными о выбросах, а также об изменениях в национальной политике по вопросам трансграничного
загрязнения воздуха на большие расстояния);

г) протоколы к Конвенции устанавливают пределы снижения выбросов для главных загрязняющих веществ
(стимулирует применение государственных мер по снижению выбросов).

2)Венская конвенция об охране озонового слоя 1985 (слой атмосферного воздуха над пограничным слоем планеты; неблагоприятное воздействие - изменения в физической среде, включая изменения климата, имеющие значительные вредные последствия для здоровья человека, состава воздуха, восстановительной способности или продуктивности природных и регулируемых экосистем):

а) участники сотрудничают посредством систематических наблюдений, исследований и обмена информацией для
оценки воздействия деятельности человека на озоновый слой и последствий изменения состояния озонового слоя для здоровья
человека и ОС;

б) государства принимают законодательные и административные меры для контролирования, ограничения,
сокращения или предотвращения деятельности человека, если будет обнаружено, что эта деятельность оказывает или
может оказать неблагоприятное влияние на озоновый слой;

в) участники обязуются организовать исследования и научные оценки и сотрудничать непосредственно или через
компетентные международные органы в их проведении (по вопросам физических и химических процессов, могущих влиять на
озоновый слой; влияния изменения состояния озонового слоя на климат; воздействия любых изменения состояния озонового
слоя и любого последующего изменения интенсивности ультрафиолетового излучения на природные и искусственные
материалы, используемые человеком);

г) для обеспечения выполнения требований Конвенции созывается Конференция сторон (проводит обзор научной
информации о состоянии озонового слоя, о его возможном изменении и о возможных последствиях такого изменения;
рассматривает и принимает протоколы к Конвенции).

Монреальский протокол 1987 (первоначально предусматривал 50-процентное сокращение потребления 5 широко применяемых хлорфторуглеродов и замораживание потребления 3 галогенов; после внесенных поправок ограничения распространялись на 96 химических соединений; в промышленно развитых странах к 1996 г. свернуто производство и потребление большинства соединений, разрушающих озоновый слой; сокращение потребления указанных веществ к 2000 г. составило 85%).

3)Рамочная конвенция ООН об изменении климата 1992 (изменение, обусловленное деятельностью человека, вызывающей изменения в составе глобальной атмосферы).

а) цель - добиться стабилизации концентрации парниковых газов в атмосфере на уровне, не допускающем опасного
антропогенного воздействия на климатическую систему;

б) принципы, которыми руководствуютсяучастники (общая, но дифференцированная ответственность за изменение
климата; учет конкретных потребностей и обстоятельств развивающихся стран; принятие предупредительных мер в целях
прогнозирования, предотвращения или сведения к минимуму причин изменения климата и смягчения его отрицательных
последствий; право на устойчивое развитие);

в) основные обязательства государств (предоставление национальных кадастров антропогенных выбросов,
разработка и утверждение программ, одержащих последствия изменения климата);

г) для обеспечения выполнения требований Конвенции участники созывают Конференцию (проводит периодический обзор обязательств сторон, облегчает обмен информацией о принимаемых сторонами мерах по реагированию на изменение климата и его последствия).

Конвенция содержит только не обязывающие рекомендации для промышленно развитых стран по масштабам выбросов двуокиси углерода и других парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом (в 2000 г. выйти на уровень 1990 г. - большинство стран не реализовали рекомендацию).

Киотский протокол 1997 (впервые предусматривает обязательства по снижению выбросов парниковых газов для большинства промышленно развитых стран (за период до 2008 - 2012 гг. снизить совокупные выбросы до уровня, который на 5% ниже уровня выбросов 1990 г.)).

98. Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на
природную среду

Управление атмосферными процессами (в СССР в 1930-х годах создан институт экспериментальной метеорологии (основная цель - получение искусственных осадков как средства борьбы с засухой); в 40-х - 50-х опытным путем подтверждена возможность искусственного выпадения осадков из переохлажденных облаков; в 50-х годах результатами заинтересовались военные (появился термин «метеорологическая война»)).

Использование сил природы для ведения военных действий применялось США во Вьетнаме (обработка облаков реагентами, вызывающими обильные ливни).

Работы по управлению атмосферными процессами:

1) СССР (работы двойного назначения (раскрытие от туманов и низкой облачности аэродромов, палуб авианосных кораблей, акваторий портов) и целевые (возможность противодействия через погоду электронным и оптическим средствам, спутниковым системам противника; велись исследовательские работы по возможности покорения энергии тайфунов, теоретические работы по возможности влияния на циклоны умеренных широт));

2) США (развивались проекты по изменению климата, созданию искусственных цунами и землетрясений, а также активному воздействию на тайфуны с целью их разрушения или изменения траектории).

Управление погодой требует точнейшего анализа состояния атмосферы и возможностей ее эволюции (незначительный просчет может вызвать нежелательный эффект) (в природе существуют каналы управления, используя которые можно при незначительных затратах энергии привести в действие атмосферную машину колоссальной мощности - аналогия с атомной энергетикой)

В 1970-х годах возник вопрос о необходимости включить активное воздействие на гидрометеорологические и иные геофизические процессы в список запрещенных для военных и любых иных враждебных целей и подлежащих международному контролю (СССР выступил с инициативой разработки и подписания международной конвенции).

Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 (устанавливает запрет на использование сил природы в качестве оружия для ведения военных действий):

1)Государство - участник обязуется не прибегать к военному или любому иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду, имеющих широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способовразрушения, нанесенияущерба или причинения вреда любому другому государству - участнику.

Средства воздействия - любые средства для изменения путем преднамеренного управления природными процессами динамики, состава или структуры Земли, включая ее биоту, литосферу, гидросферу и атмосферу, или космического пространства.

2)Государство - участник обязуется не помогать, не поощрять и не побуждать любое государство, группу государств или международную организацию к осуществлению указанной деятельности.

3)Положения Конвенции не препятствуют использованию средств воздействия на природную среду в мирных целях и не затрагивают общепризнанных принципов и применимых правил МП, касающихся такого использования.

4)Государства - участники обязуются способствовать полному обмену научной и технической информацией об использовании средств воздействия на природную среду в мирных целях и имеют право участвовать в таком обмене.

5)Государства - участники обязуются принять любые необходимые меры по запрещению и предотвращению любой деятельности, противоречащей положениям Конвенции.

6)Государства - участники обязуются консультироваться и сотрудничать друг с другом в решении любых вопросов, которые могут возникнуть в отношении целей или в связи с выполнением положений Конвенции.

Консультации и сотрудничество могут предприниматься путем использования процедур в рамках ООН (могут включать использование услуг международных организаций, а также Консультативного комитета экспертов).

Консультативный комитет экспертов (созывается депозитарием в течение месяца после получения просьбы государства - участника; предпринимает выяснение фактических обстоятельств дела и представляет экспертное мнение депозитарию, который рассылает его всем государствам - участникам).

7)Любое государство - участник, имеющее основание полагать, что другое государство - участник действует в нарушение обязательств, вытекающих из положений Конвенции, может подать жалобу в СБ ООН (должна содержать всю относящуюся к делу информацию и доказательства, подтверждающие ее обоснованность).

8)Государство - участник обязуется сотрудничать в проведении любых расследований, которые могут быть предприняты СБ ООН на основании полученной им жалобы (о результатах расследования СБ информирует государства -участников).







Последнее изменение этой страницы: 2016-06-19; Нарушение авторского права страницы

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.227.249.234 (0.008 с.)