Международно-правовая охрана Мирового океана. Конвенции

Мировой океан имеет исключительное значение в жизнеобеспечении Земли (легкие Земли, источник питания населения земного шара, сосредоточение огромных богатств полезных ископаемых).

Научно-технический прогресс отрицательно сказался на жизнеспособности океана (интенсивное судоходство, активизация добычи нефти и газа в водах континентального шельфа, сбрасывание радиоактивных отходов - последствия -загрязнение морских пространств, нарушение экологического равновесия).

Конвенции, принятые в целях охраны Мирового океана:

1) Конвенция ООН по морскому праву 1982:

а) государства обязаны принимать все меры, необходимые для обеспечения не причинения ущерба от их
деятельности другим государствам и их морской среде путем загрязнения;

б) государства обязаны не переносить ущерб или опасность загрязнения из одного района в другой и не превращать
один вид загрязнения в другой;

в) государства должны принимать законы и правила для предотвращения, прекращения и сохранения под контролем
загрязнения морской среды из находящихся на суше источников, а также вызываемого деятельностью на морском дне,
захоронением твердых веществ, загрязнением с судов и из атмосферы;

г) государства флага судна и государства порта обязаны обеспечить выполнение национальных и международных
правил по предотвращению загрязнения Мирового океана.

2) Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973:

а) содержит технико-юридические нормы для предотвращения загрязнения моря вредными веществами,
перевозимыми на судах или образующимися в процессе их эксплуатации;

б) суда, подпадающие под ее действие, обязаны иметь Международные свидетельства о предотвращении
загрязнения нефтью и сточными водами с судов, а также Международное свидетельство о предотвращении загрязнения при
перевозке ядовитых жидких веществ наливом;

в) запрещается сброс в море пластмасс;

г) устанавливаются единые международные стандарты по предотвращению загрязнения моря всеми видами
вредных веществ в результате эксплуатации судов.

3)Конвенция относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью 1969 (посвящена необходимым мерам по устранению аварийных ситуаций и правам прибрежного государства на применение принудительных мер по ликвидации аварии (вплоть до затопления судна)).

4)Конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 (посвящена ответственности и возмещению ущерба в случае аварии судна, приведшей к загрязнению нефтью морского побережья).

5) Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972:

а) запрещает сброс в море отходов и других материалов с судов, самолетов, платформ и иных конструкций, потопление этих материалов отдельно или вместе со средствами их транспортировки;

б) сброс возможен только в исключительных случаях (для обеспечения безопасности человеческих жизней или
судов, самолетов и т.п. при форс-мажорных обстоятельствах);

в) дан перечень веществ, сброс которых в море полностью запрещен (хлорорганические соединения, ртуть, кадмий и
их соединения, устойчивые пластмассы, сырая и топливная нефть и ее смеси, радиоактивные отходы с высоким уровнем
радиации, вещества, изготовленные для ведения биологической и химической войны).

Охрана живых ресурсов Мирового океана (Конвенция ООН по морскому праву 1982 содержит основные принципы и механизмы сохранения живых ресурсов Мирового океана и управления ими):

а) все государства обязаны принимать необходимые меры или сотрудничать с другими государствами в принятии в
отношении своих граждан необходимых мер для сохранения живых ресурсов открытого моря;

б) если один и тот же запас ассоциированных видов встречается в исключительной экономической зоне нескольких
государств, они должны согласовать меры, необходимые для координации и обеспечения сохранения таких запасов.

Охрана международных водных систем (осуществляется на основе региональных двусторонних соглашений и национальных законов; прибрежные государства должны принимать все меры для уменьшения существующего загрязнения вод в международном водном бассейне).

Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер 1992 (государства обязаны принимать все меры для предотвращения, ограничения и сокращения загрязнения вод, которое оказывает или может оказать трансграничное воздействие).

96. Международно-правовая защита животного и растительного мира. Конвенции Основные направления в области охраны растительного и животного мира:

1)охрана природных комплексов на региональной основе (охрана национальных парков, ограничение охоты и отлова, запрет вывоза животных и растений с национальных территорий);

2)охранаредких и находящихся под угрозой исчезновения видов животного и растительного мира;

3)защита мигрирующих видов животных, пересекающих государственные границы;

4)добыча и промысел живых ресурсов моря с целью ихрационалъного использования;

5)защитарастений ирастителъного мира от болезней и вредителей.

Охрана диких животных (под угрозой исчезновения находятся многие виды животных). Международные договоры по охране животного мира:

I.) Договоры, направленные на охрану флоры и фауны в целом:

 

1)Конвенция о сохранении флоры и фауны в их природном состоянии 1933 (сохранение природной фауны и флоры достигается путями - создания национальных парков и заповедников; регулирования охоты и коллекционирования; одомашниванием экологически ценных диких животных; установлением контроля над торговлей охотничьими трофеями и производством изделий из них; запрещением некоторых видов охоты).

2)Конвенция об охране природы и сохранении животного мира в западном полушарии 1940 (цель - охрана всех видов и родов коренной американской фауны и флоры от исчезновения, а также районов, представляющих эстетическую, историческую или научную ценность).

3)Конвенция об охране мигрирующих видов диких животных 1979 (цель - защита животных, мигрирующих через национальные границы или вне этих границ; содержится перечень исчезающих видов животных, которые являются предметом соглашения государств (цель соглашений - восстановление мигрирующего вида)).

4) Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения 1973:

а) виды, находящиеся под угрозой исчезновения (торговля ими должна особенно строго регулироваться);

б) виды, которые могут оказаться под такой угрозой;

в) виды, подлежащие регулированию в пределах юрисдикции любого государства - участника в целях
предотвращения или ограничения эксплуатации, в отношении которых необходим контроль за торговлей.

5)Европейская конвенция о защите животных при международной перевозке 1968 (цель - применение единых положений, касающихся международной перевозки животных различными видами транспорта).

II.) Договоры, охраняющие одну популяцию:

 

1)Международная конвенция по регулированию китобойного промысла 1946 (предусматривает охрану всех видов китов от истребления; Международная китобойная комиссия ежегодно утверждает приложение к Конвенции 1946, в котором определяются охраняемые и неохраняемые виды китов, устанавливаются сезоны и районы промысла, типы орудий промысла).

2)Соглашение о сохранении белыхмедеедей 1973.

3) Конвенция об охране и рациональном использовании ламы-еитони 1979 (запрещается охота на этот вид лам и незаконная торговля ими; в целях восстановления популяции создаются национальные парки и заповедники).

Региональные договоры по охране животного мира

Конвенция об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания в Европе 1979 (государства принимают необходимые законодательные и административные меры для обеспечения специальной охраны указанных видов дикой фауны; запрещены все формы преднамеренного отлова, содержания и преднамеренного убийства).

Охрана диких птиц.

1) Международная конвенция об охране птиц 1950 (охраняет всех птиц в период размножения, перелетных птиц во
время пролета к местам гнездования; в течение всего года под охраной находятся виды птиц, которым грозит вымирание;
запрещается их ввоз, вывоз, перевозка, продажа, содержание в неволе в период охраны; запрещается снятие или уничтожение
гнезд).

2) Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве
местообитания водоплавающих птиц 1971 (цель - приостановить постепенное наступление на водно-болотные угодья и их
уничтожение).

Охрана растительного мира.

1) Конференция ООН по окружающей среде и развитию 1992 одобрила Принципы для глобального консенсуса в отношениирационалъного использования, сохранения и освоения всех видов лесов (впервые признана важная роль нетропических

лесов в поддержании глобального баланса поглощения углерода и выделения кислорода; цель - содействие рациональному использованию, сохранению и освоению лесов).

2)Международное соглашение по тропической древесине 1983 (цель - содействие расширению и диверсификации международной торговли тропической древесиной, поддержка исследований с целью рационального использования лесов и освоения запасов древесины).

3)Конвенция о создании Европейской и Средиземноморской организации по защите растений 1951 (организация дает советы правительствам по предотвращению завоза и распространения вредителей и болезней растений и растительных продуктов).

4)Международная конвенция по защите растений (каждый участник создает официальную организацию по охране растений в целях инспекции культивируемых площадей и партий растений на наличие вредителей; выдачи удостоверений о фитосанитарном состоянии и происхождении растений и растительных продуктов; проведения исследований в области охраны растений).

5)Соглашение о сотрудничестве в применении карантина растений и их охране от вредителей и болезней 1959 (участники принимают необходимые меры против вредителей, сорняков и заболеваний; обмениваются информацией о вредителях и заболеваниях растений и борьбе с ними).

6)Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения 1973 (см. в охране диких животных).