Нормы МП, их особенности и виды. Нормы jus cogens. Кодификация в МП

Признаки правовой нормы:

1)непосредственная связь норм права с государством;

2)выражение ими государственной воли;

3)всеобщий и представительно-обязывающий характер правовых норм;

4)строгая формальная определенность предписаний, содержащихся в нормах права;

5)многократность применения и длительность действия правовых норм;

6)их строгая соподчиненностъ и иерархичность;

7)охрана норм права государством;

8)применение государственного принуждения в случае нарушения содержащихся в них велений.

Норма МП - общеобязательное правило поведения субъекта МП, при нарушение которого применяются санкции. Норма МП выступает в качестве меры равного масштаба, применяемого при оценке поведения субъектов МП (является критерием определения правильности или неправильности действий различных субъектов МП). Степень обобщенности норм МП:

1)наиболее общий характер имеют нормы, содержащиеся в Уставе ООП (если какая-либо норма МП противоречит Уставу ООН, она объявляется ничтожной, а субъект МП не могут руководствоваться ею);

2)менее общий характер имеют нормы МП, относящиеся к его отраслям и институтам, а также нормы, обращенные к конкретным субъектам (государствам, межправительственным организациям и др.).

Отличительная черта нормы права - содержание и выражение в ней государственной воли (нормы МП - продукт согласования воль соответствующих субъектов, прежде всего государств). Виды норм МП:

1) диспозитивные нормы (субъекты могут отступать от них по взаимному соглашению);

2) императивные нормы (субъекты не могут отступать от них даже по взаимному соглашению; договор, им противоречащий, является юридически ничтожным).

Согласно Венской конвенции о праве международных договоров 1969 императивные именуются jus cogens (если возникает новая императивная норма, то любой договор, противоречащий ей, становится недействительным и прекращается) (такая норма может быть изменена только последующей такой же нормой).

Виды норм МП:

1) в зависимости от содержания, целевого назначения и характера изложения:

а) нормы-принципы (7 основных принципов, закрепленные в Уставе ООН; 3 принципа, закрепленные в
Заключительном акте СБСЕ 1975 (нерушимости границ, территориальной целостности, уважения прав человека и основных
свобод));

б) нормы-определения (содержатся в статьях международного договора или составляют раздел (статью) договора
(определения терминов));

в) нормы-цели (закрепляют цели и задачи, на достижение которых должна быть направлена деятельность субъекта

МП);

2) в зависимости от содержания:

а) общие (закрепляя широкое обязательство, предполагают принятие более конкретных норм, закрепляющих
детальные обязательства, осуществление которых должно обеспечить выполнение основного);

б) конкретные;

3) в зависимости от функционального назначения:

а) регулятивные (определяют необходимое или возможное поведение субъектов МП, если субъект действует в
соответствии с ними - его поведение правомерное);

б) охранительные (предусматривают использование мер принуждения по отношению к субъектам МП в случае, если
ими были нарушены охраняемые МП интересы других субъектов МП);

4) материальные и процессуальные:

а) материальные (относятся к вопросам существа МО);

б) процессуальные (регулируют порядок осуществления официальных контактов между субъектами МП с целью
решения возникающих между ними проблем);

5) в зависимости от способа изложения обязательств (дозволяющие, предписывающие, запрещающие). Кодификация МП - усовершенствование и прогрессивное развитие действующих принципов и норм МП путем

приведения их в определенный порядок (уточняются или изменяются действующие нормы и разрабатываются новые нормы). Процесс кодификации - систематизация и совершенствование принципов и норм МП путем:

1)установления точного содержания и четкого формулирования действующих принципов и норм МП в конкретной сфере отношений между государствами;

2)изменение или пересмотр устаревших норм;

3)разработка новых принципов и норм с учетом актуальных потребностей МО;

4) закрепление в согласованном виде этих принципов и норм в едином международно-правовом акте.
Виды кодификации МП:

1)официальная (осуществляется на международном уровне или в рамках межправительственных организаций);

2)неофициальная (проводится международными неправительственными организациями, научными учреждениями и учеными).

Официальная кодификация началась с Венского конгресса 1814 - 1815 (подписан Парижский договор 1814, утверждены положения относительно режима международных рек, запрещения работорговли и ранга дипломатических агентов) (после Первой мировой войны вопросами кодификации занималась Лига Наций, после Второй мировой войны - Комиссия по МП ООН (КМП ООН)).

КМП ООП рассматривает передаваемые ей Генеральным секретарем предложения и проекты многосторонних конвенций, представляемые государствами - членами ООН, главными органами ООН (кроме ГА), специализированными учреждениями или официальными органами, созданными по договоренности между правительствами для содействия прогрессивному развитию МП и его кодификации.

Когда КМП ООН признает кодификацию необходимой и желательной, представляет свои рекомендации ГА может рекомендовать не принимать решения, поскольку доклад уже опубликован; принять доклад к сведению или одобрить его в своей резолюции; рекомендовать проект государствам - членам ООН с целью заключения конвенции; созвать конференцию для заключения конвенции).

Неофициальная кодификация МП (Институт МП в Ганге (Бельгия); Ассоциация МП в Брюсселе (с 1873), включающая национальные ассоциации МП; международные институты, комитеты).

 

6. Нормотворчество в МП. Теория согласования воль государств. Особенности возникновения обычных норм Теория согласования воль государств.

Процесс создания норм МП - процесс согласования воль государств Стадии данного процесса:

1) согласование воль государств относительно содержания правил поведения (содержание воли государства - его международно-правовая позиция; согласованная воля государств - их общая, одинаковая воля (результат компромиссов, взаимных уступок и договоренностей));

2) согласование воль государств относительно признания этого правила поведения юридически обязательным, имеющим характер нормы права.

Основные черты процесса создания норм МП:

1)согласованность воль государств (свидетельствует о направленности на признание определенного правила в качестве правовой нормы);

2)взаимообусловленность воль государств (их взаимосвязанность, выражение принципа взаимности, заложенного в основу создания норм МП и проявляющегося в процессе их реализации).

Достигнутое согласие закрепляется:

1)в виде совпадающих прав и обязанностей участников соглашения;

2)путем баланса (одно государство наделяется одними правами и обязанностями, другое - другими). Способы создания норм МП.

Основной способ создания норм МП - международный договор.

Договор - международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регистрируемое МП независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования (ст.2 Венской конвенции о праве международных договоров

1969).

Классификация международных договоров:

1)подтверждающие или формулирующие в целях большой точности некоторые являющиеся уже обязательными принципы и нормы права;

2)создающие новые принципы и нормы;

3)применяющие существующие принципы и нормы права.

Важная функция договора - систематизация конвенционных и обычных норм (определяет взаимосвязи не только между содержащимися в нем нормами, ни и этих норм с другими нормами МП).

Договор может воспроизводить и подтверждать нормы действующего МП, конкретизировать их, развивать, создавать новые и ликвидировать старые нормы.

Вступление договора в силу до ратификации возможно:

1)если это предусмотрено самим договором;

2)еслиучаствовавшие в переговорах государства договорились об этом иным образом. Процедура заключения договоров регламентируется:

 

1)между государствами (Венской конвенцией о праве международных договоров 1969);

2)между государствами и межправительственными организациями или между такими организациями (Венской конвенцией о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986).

Этапы процесс заключения международного договора (переговоры, согласование текста, его парафирование, принятие на международной (дипломатической) конференции, подписание, ратификация (присоединение), вступление в силу, регистрация в Секретариате ООН, опубликование в книге 'Treaty Series').

Процесс заключения международного договора - процесс согласования воль государств, результатом которого является соглашение, воплощающееся в нормах договора.

Международно-правовой обычай не является результатом согласования воль субъектов МП.

Государство рассматривает конкретное обычное правило как норму МП, как правило, юридически обязательное в международном плане (это выражение воли государства; при выражении воли других государств в том же направлении образуется молчаливое соглашение о признании обычного правила в качестве МПН).

Виды обычных норм:

1)сложившееся в практике неписаные правила, за которыми субъекты признают юридическую силу;

2)созданные путем признания нескольких или даже одного предшествующего акта неписаные правила, за которыми признается юридическая сила.

Виды международно-правовых обычаев (универсальный, отраслевой, локальный).

Общепризнанные международно-правовые обычаи (запреты, касающиеся агрессии, геноцида, рабства, расовой дискриминации, преступлений против человечности и пыток, право на самоопределение).

Для признания международно-правового обычая необходимы два условия - всеобщая практика и признание обычая в качестве правовой нормы (ст.38 Статута МС ООН).

Обычная норма МП формируется постепенно (возникает в результате повторяющихся действий всех субъектов МП -основные факторы - повторение действий и время).

Признание или принятие субъектом МП обычая в качестве нормы МП - выражение воли субъекта права рассматривать обычное правило как норму МП.

Наличие обычной нормы может подтверждаться заявлениями государств, судебными решениями, практикой (при признании обычной нормы не допускаются оговорки).

Изменение или отмена обычной нормы могут осуществляться:

1)договорным путем;

2)путем обычая (изменение всеобщей практики, сопровождающееся признанием в качестве МПН). Иные способы создания норм МП:

 

1)решения международных организаций, носящие обязательный характер (рекомендации ГА ООН по вопросам, входящим в ее компетенцию; рекомендации специализированных учреждений ООН; санитарные регламенты ВОЗ);

2)рекомендации международных организаций,, носящие декларативный (необязательный) характер (содержат призывы к государствам к совершению определенных действий юридического характера, подтверждают итоги всемирных конференций, содержат поручения вспомогательным органам) (содержат нормы мягкого права, не создающие конкретных прав и обязанностей, а только дающие общую установку (рекомендации МОТ));

3)решения международных судебных органов (МС ООН, МСУ ООН).