Техническое регулирование: понятие, правовое регулирование, цели, принципы. Субъекты технического регулирования, их права и обязанности.

Тех-е регул-е - правовое рег-е отношений в области установления, прим-я и исполнения обяз-х требований к продукции, процессам пр-ва, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам пр-ва, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. Достаточно упрощенно этот термин можно пояснить так: техническое регулирование – обязательные условия нефинансового характера для предпр-й деят-ти, кот устанавливает гос-во.

Цели тех-го рег-я:

1) защита жизни и здоровья граждан;

2) защита имущества физ или юр лиц;

3) охрана окруж среды, жизни или здоровья животных и растений;

4) предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Принципы тех-го рег-я:

1) применение ед-х правил установления требований;

2) соотв-е техн-го рег-я уровню развития нац-ой эк-ки, развития мат-но-тех-ой базы, а также уровню научно-тех-го развития;

3) независимость органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей;

4) единой системы и правил аккредитации;

5) единство правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;

6) единство применения требований тех-их регламентов независимо от видов и особенностей сделок;

7) недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации;

8)недопустимости совмещения полномочий органа гос контроля (надзора) и органа по сертификации;

9) недопустимости совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию;

10) недопустимости внебюджетного финансирования гос контроля (надзора) за соблюдением требований тех-их регламентов.

Техн-ий регламент - документ, кот принят межд-ым договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, или фз, или указом Президента, или постановлением Правительства и устанавливает обяз-ые для применения и исп-я требования к объектам техн-го рег-я (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам пр-ва, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Виды технических регламентов:

1 ) общие (их требования обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции, процессов пр-ва, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; оформлены как ФЗ, должны содержать основные нормы, распространяемые на очень широкий круг объектов);

2) специальные (устанавливают требования к видам продукции, безопасность кот не обеспечивается требованиями общих технических регламентов; не должны противоречить общим регламентам и представляют собой нормативные акты прямого действия; устанавливают требования к технологическим и иным особенностям отд-х видов продукции, процессов пр-ва, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

 

субъекты - Федеральное агентство по тех.регулир-ю и метрологии

33. Понятие и виды технических регламентов, их содержание и применение. Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технического регламента.

Техн-ий регламент - документ, кот принят межд-ым договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, или фз, или указом Президента, или постановлением Правительства и устанавливает обяз-ые для применения и исп-я требования к объектам техн-го рег-я (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам пр-ва, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Виды технических регламентов:

1 ) общие (их требования обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции, процессов пр-ва, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; оформлены как ФЗ, должны содержать основные нормы, распространяемые на очень широкий круг объектов);

2) специальные (устанавливают требования к видам продукции, безопасность кот не обеспечивается требованиями общих технических регламентов; не должны противоречить общим регламентам и представляют собой нормативные акты прямого действия; устанавливают требования к технологическим и иным особенностям отд-х видов продукции, процессов пр-ва, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Тех-е регламенты применяются в строго определенных целях, а именно:

-защиты жизни или здоровья граждан, -имущества физ или юрх лиц, гос или мун имущества;

-охраны окруж среды, жизни или здоровья животных и растений;

-предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Осн-е назначение тех-х регламентов — установление минимально необходимых требований, обеспечивающих различные виды безопасности продукции и процессов.

Техн-й регламент может быть принят межд-м договором РФ, подлежащим ратификации или в соответствии с меж-ым договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном зак-ом РФ.

Разработчиком проекта тех-го регламента может быть любое лицо.

В соот-и с поручениями Президента или Правительства тех-й регламент может быть принят нпа фед органа исп-ой власти по тех-му регулированию.

Стандартизация: понятие, цели, принципы. Понятие и виды стандартов.

Стандартизация – деят-ть по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного исп-я, направленная на достижение упорядоченности в сферах пр-ва и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

Законом о техническом регулировании определены цели стандартизации, в том числе:

- повышение уровня безопасности жизни, здоровья, имущества;

- содействие соблюдению требований технических регламентов;

- обеспечение научно-технического прогресса;

- повышение конкурентоспособности продукции, работ и услуг;

- техническая и информационная совместимость;

- взаимозаменяемость продукции и др.

Принципы стандартизации:

- добровольность применения стандартов;

- максимальный учет законных интересов заинтересованных лиц при разработке стандартов;

- применение международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, установленных Законом о техническом регулировании;

- недопустимость создания препятствий производства, обращения продукции в большей степени, чем это необходимо для достижения поставленных перед стандартизацией целей;

- недопустимость установления стандартов, противоречащих техническим регламентам;

- обеспечение условий для единообразного применения стандартов.

Стандарт – документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.

В РФ предусмотрено использование следующих документов в области стандартизации:

- национальные стандарты (стандарты, утверждённые национальным органом РФ по стандартизации);

- правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

- общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации (нормативные документы, распределяющие информацию в соответствии с её классификацией);

- стандарты организаций (стандарты, которые разрабатываются и утверждаются организациями самостоятельно, учитывая цели и принципы стандартизации, установленные Законом о техническом регулировании).

Своды правил – документы в области стандартизации, в которых содержатся технические правила и описание процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и которые применяются на добровольной основе.