Правовое положение некоммерческих организаций. Предпринимательские объединения.

Неком-ми явл-ся орг-ции, кот: 1) в качестве осн-ой цели своей деят-ти не имеют извлечения прибыли и 2) не распределяют прибыль между своими уч-ми (п. 1 ст. 50 ГК). Это не предполагает полного запрета на осущ-е названными лицами хоз-ой деят-ти и каких-либо выплат участникам. Так, члены неком-го партнерства, потреб-го кооператива при прекращении отношений членства имеют право на выплату стоимости своего пая, доли. Однако, как правило, имущество и доходы неком-ой орг-ии исп-ся искл-но для реализации ее целей.

Некомм-е орг-ии осущ-ют деят-ть, направленную на формирование общ-ых благ, они явл-ся опорными пунктами инфраструктуры гражданского общества. Эти лица не явл-ся постоянными, проф-ми учас-ми гражданского оборота. Они уч-ют не в произ-ве, а в перераспределении материальных благ. Во всем остальном неком-ие орг-ии явл-ся полноправными и постоянными участниками имущественного оборота наряду с предпринимателями.

Наиболее распространены общественные организации, учреждения, потребительские кооперативы и близкие им по целям деятельности садоводческие, огороднические и дачные неком-ие товарищества.

Неком-ие орг-ии могут создаваться только в формах, предусмотренных законод-ом, однако ГК РФ не содержит их исчерпывающего перечня.

Закон-во о неком-их орг-ях весьма объемно и достаточно бессистемно. Статьи 116-123 ГК опред-ют основы правого статуса лишь пяти отд-х форм орг-й, а именно: потреб-го кооператива, общ-ой и религ-ой орг-ии, фонда, учреждения и ассоциации (союза). Поэтому сущ-ютспец-е законы, ФЗ от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях". Нормы, регулирующие правовое положение отд-х видов неком-их орг-й, содержатся и во многих иных нормативных актах.

Учр-е документы неком-х орг-й. Большинство неком-х орг-й имеет единственный учред-ый документ - устав, и лишь некот-е, кроме того, - учредительный договор. Учреждения и гос-е органы зачастую функционируют на основании положений, кот также отнесены ГК к учред-м документам. Статус отд-х орг-й, в частности ЦБ РФ и гос-х корпораций, опред-ся спец-миФЗ. Учред-ых документов такие гос-е юр лица могут и не иметь.

Учр-е документам неком-их орг-й должны предусматривать (помимо положений, общих для всех юридических лиц) местонахождение, полное наим-е и организационно-правовую форму такого юр лица, состав (структуру), компетенцию и порядок формирования орг-в упр-я. Неком-е орг-и имеют спец-ю правоспособность, учр-е документы должны содержать цели их деят-ти. Учр-е документы объединений, основанных на членстве, должны определять условия и порядок приобретения и утраты членства, права и обязанности членов.

Наим-е и местонахождение неком-х орг-й. Неком-е орг-и выступают в гражданском обороте под собственным наим-ем (полным или сокращенным) и имеют искл-е право на его исп-е. Наим-е должно содержать указание на орг-но-правовую форму орг-и и характер ее деят-ти, а также отвечать некот-м доп-ым требованиям. Наим-е не может заключать в себе инф-ю (понятия), оскорбляющую нравственные, религиозные и национальные чувства.

Место нахождения неком-й орг-и опр-ся местом ее гос-й регистрации. Местом нахождения сч-ся не конкретный адрес, а в целом субъект РФ, вкот зарегистрирован головной орган орг-и. Закон также требует предоставления в регистрирующий орган сведений об адресе, покот осущ-ся связь с неком-ой организацией.

Права и обяз-ти членов, их ответственность по обязательствам орг-и. учредителями и участниками неком-х орг-й могут выступать любые субъекты права. Однако на самом деле зак-во подходит к субъектному составу уч-в неком-й орг-и весьма избирательно.

граждане, не являющиеся предпринимателями, не могут состоять членами ассоциаций и союзов, ТПП, гос-х корпораций и бирж. Для юр лиц закрыто участие в общ-х объединениях (за исключением юридических лиц, созданных в форме общественных объединений), нотариальных палатах, коллегиях и бюро адвокатов, национально-культурных автономиях, общинах малочисленных народов.

Органы гос власти и органы МСУ не могут быть учредителями, членами и уч-ми общ-ых объединений. Кроме того, органы МСУ не могут выступать учредителями благотворительной орг-и независимо от того, в какой форме она создается. Членство в некот орг-ях обусловлено наличием определенного имущества или статуса. Так, членами товарищества собственников жилья могут быть только собственники помещений в соотв-ем многоквартирном доме, а садоводческого товарищества - владельцы участков. С утратой права собственности на имущество прекращается и членство в орг-и. В адвокатских образованиях могут состоять искл-но адвокаты, в нотариальных палатах - нотариусы.

Члены неком-х орг-й несут обязанности, предусмотренные учред-ми док-ми. В первую очередь это обязанность вносить паевые и членские взносы, соблюдать устав, выполнять решения органов упр-я и органов контроля. В некот случаях на уч-ов также возлагается обязанность участвовать в деят-ти соотв-его образования.

Как правило, члены неком-ой орг-и не несут ответ-ти по ее обязательствам. Искл-е представляют бюджетные и частные учреждения (включая гос-е органы), союзы и ассоциации и потребительские кооперативы.

В качестве предпр-го объединения может рассматриваться не обладающая статусом юр. лица совокупность экономически взаимосвязанных субъектов, совместно участвующих в осущ-ии предпр-ой деят-ти. При этом объединение может быть создано как на добровольной основе, так и вследствие контроля одного участника над другими.

Понятия «предпр-ое объединение» и «объединение предпринимателей» по своему значению различны. Объединение предпринимателей может образовываться как для занятия предпр-ом, так и для осущ-я иной, не связанной с извлечением прибыли деят-ти. В настоящее время к таким объединениям можно отнести Российский союз промышленников и предпринимателей.

Объединение предпринимателей образуют только комм-ие организации и ИП, а в состав предпр-го объединения могут входить и неком-ие орг-ии.

Современные предпр-ие объединения можно классифицировать по неск-им основаниям.

по способу орг-ии:

- объединения вертикального типа (холдинги, финансово-промышленные группы);

- объединения гориз-го типа (консорциумы, картели, пулы, простые товарищества).

по составу участников:

- объединения, участниками кот выступают только юр. лица (холдинги, ассоциации, союзы);

- объединения, участниками кот могут быть как юр. лица, так и ИП (неком-е партнерства, простые товарищества).

Наиб-е распространение в России получили такие виды предпр-х объединений, как финансово-промышленные группы и холдинги. Они рассматриваются скорее как экон-е, чем юр-е явления и анализируются с позиций действующего общего и специального гражданского законодательства.

Ком-е орг-и в целях координации их предпр-ой деят-ти, а также представления и защиты общих имущ-ых интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций и союзов. При этом следует учитывать, что ассоциация – это объединение лиц одного рода деят-ти, а союз – это объединение для каких-либо совместных целей. Они могут создаваться либо только комм-ми, либо только неком-ми юр. лицами.

Одним из наиболее востребованных на сегодняшний день видов неком-ой орг-ии в предпр-ой деят-ти явл-ся неком-ое партнерство. В этой форме создаются коллегии адвокатов, товарные и фондовые биржи. Особенность неком-го партнерства в том, что его участники имеют возможность получить при выходе из него или при ликвидации часть имущества. Партнерство создается для содействия своим членам в осуществлении целей, направленных на достижение общественных благ.

Статья 37. Предпринимательская деятельность общественных объединений

Общ-е объед-я могут осущ-ть предпр-ю деят-ть лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради кот они созданы, и соот-ю этим целям. Предпр-я деят-ть осущ-ся общ-ми объед-ми в соотв-ии с ГК РФ и др законодательными актами РФ.

Общ-е объед-я могут создавать хоз-е товарищества, общества и иные хоз-е орг-и, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпр-ой деят-и. Создаваемые общ-ми объед-ми хоз-е тов-ва, общества и иные хоз-е орг-и вносят в соот-щие бюджеты платежи в порядке и размерах, установленных законодательством РФ.

Доходы от предпр-ой деят-ти общ-х объединений не могут перераспределяться между членами или уч-ми этих объединений и должны исп-ся только для достижения уставных целей. Допускается исп-е общ-ми объед-ми своих ср-в на благотворительные цели, даже если это не указано в их уставах.