Рубежах и контроль за его исполнением

 

Организация пропускного режима для прохода осужденных в секторах, локальных рубежах и контроль за его соблюдением возлагается на заместителя начальника ИУ по безопасности и оперативной работе, начальника отдела безопасности, ответственных за работу в секторах и рубежах, дежурных по секторам, дежурную службу. Непосредственно проход через локальные участки секторов, рубежей контролируется дежурными постов СДП. Организация дежурства на постах СДП осуществляется в следующем порядке.

Расположение и количество постов СДП определяется для каждого учреждения самостоятельно, исходя из особенностей периметра и расположения объектов, однако, как правило, посты по контролю за пропускным режимом устанавливаются перед входом в локальные участки (при отсутствии центрального поста с пультом централизованного управления электрозамками локальных участков), при входе в жилую и производственные зоны, в районе расположения ОСУОН, ШИЗО, ПКТ, а посты наблюдения - по внутреннему периметру в 15-метровой полосе запретной зоны в пределах видимости друг друга и постовых вышек охраны. Посты наблюдения могут быть оборудованы также на крышах зданий, сооружений или на отдельно стоящих вышках по типу постовых вышек охраны. В зависимости от расположения один и тот же пост может выполнять функции контроля за пропускным режи­мом и функции наблюдения за запретной зоной.

Посты СДП при входе в локальные участки (центральный пост) оборудуются пультом открывания электрозамков дверей локальных участков, переговорным устройством и, при необходимости, телефонной связью с выходом на пульт оперативного дежурного. Посты наблюдения обязательно имеют телефонную связь с оперативным дежурным. Все посты СДП должны иметь порядковый номер, расположение наносится на схему секторов и общую схему ИК. На постах должны быть наглядно оформлены обязанности дежурного поста и выписка из Инструкции о пропускном режиме для осужденных в ИК. На зимнее время на пост выдается электрокалорифер.

Дежурные постов СДП избираются из числа осужденных - членов СДП и назначаются приказом начальника учреждения. Подбор кандидатов и проверку осуществляют сотрудники отдела безопасности и оперативного отдела. Дежурные постов СДП находятся в непосредственном подчинении председателя СДП учреждения и прямом подчинении оперативного дежурного, его помощника, инспектора-дежурного по жилой зоне (ИДЖЗ), инспектора-дежурного по производственной зоне (ИДПЗ), а также сотрудников отдела безопасности и руководства ИК.

Дежурные постов СДП несут дежурство по 12-часовому графику, который разрабатывается на месяц председателем СДП, согласовывается с начальником отдела безопасности и утверждается заместителем начальника учреждения по БОР, копия графика находится у оперативного дежурного. Фамилии, имена, отчества дежурных постов СДП вносятся в суточную ведомость надзора. Дежурные постов СДП при заступлении на дежурство получают инструктаж после его проведения дежурной смене сотрудников, назначенных для осуществления надзора. На инструктаже дежурных СДП, кроме информации о состоянии обстановки, оперативным дежурным доводятся до сведения меры дисциплинарного воздействия, принятые администрацией к нарушителям режима содержания, выявленным дежурными СДП.

При заступлении на дежурство на пост по контролю за пропускным режимом осужденный проверяет оборудование поста, техническое состояние ограждения локального участка и прилегающей запретной зоны, электрозамков и переговорных устройств, принимает совместно со сдающим дежурство меры по устранению недостатков, после чего расписывается о приеме дежурства в журнале учета прохода, проезда через локальный участок. В течение дежурства осужденный вносит записи в данный журнал по установленной форме и выполняет другие обязанности, предусмотренные настоящим положением. По окончании дежурства представляет журнал председателю СДП для проверки правильности ведения.

По окончании дежурства на посту наблюдения осужденный составляет в произвольной форме на имя начальника учреждения рапорт с результатами дежурства, где обязательно отражает с указанием времени недостатки и отношение часовых к несению охраны на постовых вышках и передает его председателю СДП.

Рапорта дежурных постов наблюдения ежедневно (утром) рассматриваются начальником ИУ или заместителем начальника учреждения по БОР, который информирует заместителя начальника ИУ по охране обо всех нарушениях, допущенных сотрудниками при несении охраны на постовых вышках, выявленных дежурными СДП за сутки. Информация о выявленных нарушениях доводится до сведения личного состава на совместных совещаниях по подведению итогов несения службы по охране и надзору за месяц.

При выявлении нарушения режима содержания дежурный поста по контролю за пропускным режимом, поста наблюдения (или совмещенного поста) составляет немедленно в письменном виде докладную записку с указанием времени, установочных данных нарушителя и краткого описания допущенного нарушения режима содержания, после чего передает ее председателю СДП или представителю администрации для последующей передачи оперативному дежурному, который решает вопрос о принятии мер к нарушителю.

При выявлении нарушения режима, которое требует немедленного вмешательства администрации, дежурный поста СДП по телефону или через часового на вышке докладывает оперативному дежурному о выявленном нарушении и действует по его команде. При обнаружении попытки побега через основное ограждение или другим способом дежурный поста СДП должен лично принять меры к устранению угрозы побега и немедленно оповестить администрацию.

Контроль за качественным несением дежурства на постах СДП осуществляется оперативным дежурным, ИДЖЗ, ИДПЗ, дежурными по секторам, младшими инспекторами надзора при обходе жилой и производственной зон, но не менее трех раз в смену. Председатель СДП (его заместитель) контролирует несение дежурства на постах СДП в дневное время до отбоя путем посещения постов через каждый час.

Для контроля за соблюдением пропускного режима в жилой и производственной зонах ежедневно назначаются для дежурства путем патрулирования члены группы по контролю за пропускным режимом СДП в количестве 4-5 человек, которые постоянно контролируют работу дежурных постов СДП и пресекают одиночное хождение осужденных, не имеющих на это разрешения. Фамилии старших групп патрулирования заносятся в суточную ведомость надзора.

Правильность ведения журнала учета прохода, проезда через локальный участок проверяется ответственными по секторам (сотрудниками отдела безопасности) еженедельно, а дежурными по секторам - не менее одного раза за время дежурства с отметкой о проверке в журнале.

Передвижение осужденных по территории жилой и производственной зон осуществляется только строем в сопровождении представителя администрации.

Групповое и одиночное хождение осужденных без представителя администрации разрешается в исключительных случаях и организуется следующим образом: для прохода осужденных в секторах, локальных участках, рубежах вводится четыре вида пропусков, три из ко­торых - индивидуальные. Индивидуальные пропуска окрашены в раз­личные цвета:

§ зеленый - действителен для прохода только в промышленной зоне учреждения;

§ синий - действителен для прохода только в жилой зоне учреждения;

§ красный - проход разрешен по территории жилой и промышленной зон.

Пропуск выдается осужденным в случае крайней производственной необходимости по ходатайству руководства цеха и начальника отряда. Пропуск согласовывается с начальником отдела безопасности и утверждается начальником ИК. При выдаче именной пропуск регистрируется в специальном журнале и ему присваивается порядковый номер. Журнал ведется и хранится у начальника отдела безопасности. При выдаче осужденному пропуска начальник отдела безопасности проводит инструктаж, где осужденному разъясняются права, обязанности и порядок пользования пропуском, о чем делается отметка в журнале выдачи пропусков (роспись осужденного).

При отклонении осужденного от маршрута, несоблюдении времени, указанного в пропуске данное лицо наказывается в дисциплинарном порядке как за нарушение пропускного режима, а пропуск изымается.

При утере или подделке пропуска проводится проверка сотрудниками отдела безопасности и принимается соответствующее решение.

При переходе из одного локального участка в другой осужденный предъявляет пропуск в развернутом виде дежурному поста СДП, который фиксирует номер пропуска, цель выхода (входа) и время в журнале учета прохода, проезда через локальный участок поста СДП.

Для выхода из локального участка жилзоны одного или группы осужденных с целью выполнения обязанностей членов самодеятельных организаций, посещения других объектов вводится четвертый вид пропуска - маршрутный лист. Начальник отдела безопасности к каждому старшему дневальному отряда под роспись в специальном журнале выдает девять безымянных маршрутных листов установленного образца. При выдаче маршрутных листов им присваивается порядковый номер, начиная с № 1 отряда № 1, и старшим дневальным разъясняется порядок пользования данными маршрутными листами.

Старший дневальный отряда имеет право выдать маршрутный лист только председателю СКО и бригадирам. Одновременно одному лицу выдается только один маршрутный лист. Выдача маршрутного листа фиксируется старшим дневальным в специальном журнале, и выход из локального участка осуществляется после полученного от оперативного дежурного (ИДЖЗ) по телефону. По одному маршрутному листу из локального участка может выйти председатель СКО, бригадир или в их сопровождении группа осужденных (до 10 чел.). Их количество, фамилия сопровождающего, номер маршрутного листа, время выхода, маршрут движения и время входа вносится дежурным поста СДП в журнал учета прохода, проезда через локальный участок поста СДП. Осужденные, работающие по хозяйственному обслуживанию жилзоны (сантехники, электрики, строители, уборщики, водители), в связи с производственной необходимостью могут входить и выходить из локальных участков жилзоны только в сопровождении коменданта жилзоны (бригадира) или дежурного по сектору (ответственного за работу в рубеже) и только с разрешения оперативного дежурного (ИДЖЗ). Списки осужденных комендантской группы утверждаются начальником ИУ, копии списка выдаются на посты СДП для контроля, а также ответственным за сектора, ИДЖЗ (оперативному дежурному).

В производственной зоне передвижение осужденных без сопровождения представителя администрации разрешается в исключительных случаях:

а) по индивидуальным пропускам, согласно данным рекомендациям; маршрутные листы в промзоне не применяются;

б) осужденным, выполняющим общецеховые обязанности (уборщики территории, электрики, сантехники, водители), согласно списку, утвержденному начальником ИУ. Копии списка выдаются на посты СДП для контроля, а также ответственным за сектора, ИДПЗ (оперативному дежурному). Передвижение данных осужденных осуществляется под контролем коменданта промзоны (бригадира) и дежурных по секторам и только с разрешения ИДПЗ (оперативного дежурного).

Другие категории осужденных могут выйти из локального производственного участка, цеха по производственной необходимости или в экстренных случаях только в сопровождении представителя администрации после разрешения ИДПЗ (оперативного дежурного) с обязательной отметкой в журнале учета прохода, проезда через локальный участок поста СДП.

Начальник отдела (части), цеха (участка), мастер, начальник отряда готовят обоснованные документы для отдела безопасности на выдачу тому или иному осужденному пропуска. Они обязаны своевременно ставить в известность сотрудников отдела безопасности о миновании надобности в свободном проходе по индивидуальному пропуску тем или другим осужденным, об изменениях в составе бригады осужденных, выполняющих общецеховые работы и хозяйственное обслуживание в жилой и промзонах.

Ежемесячно проводится ответственным за работу в секторах анализ соблюдения пропускного режима, и планируются мероприятия по его улучшению. Состояние пропускного режима анализируется при заслушивании личного состава секторов согласно графику на оперативных совещаниях при начальнике ИУ, и принимаются меры по его совершенствованию и устранению недостатков.

Итоги несения дежурства на постах СДП подводятся оперативным дежурным и председателем СДП по окончании дежурства, а также ежемесячно начальником отдела безопасности на собрании членов СДП. Наиболее отличившиеся дежурные постов СДП поощряются правами начальника учреждения.