Реализацию иных предоставленных государством, а также делегированных от соответствующими советами полномочий.

Местные государственные администрации в пределах, определенных Конститу цией и законами Украины, осуществляют на соответствующих территориях государственный контроль за:

1) сохранностью и рациональным использованием государственного имущества;

2) состоянием финансовой дисциплины, учета и отчетности, выполнение нием государственных контрактов и обязательств перед бюджетом, принадлеж ним и своевременным возмещением вреда, причиненного государству;

3) использованием и охраной земель, лесов, недр, воды, атмо сферными воздуха, растительного и животного мира и других природных них ресурсов;

4) охраной памятников истории и культуры, сохранением жилье ного фонда;

5) соблюдением производителями продукции стандартов, технических условий и других требований, связанных с ее качеством и сертификацией;

6) соблюдением санитарных и ветеринарных правил, сбором, утилизацией и захоронением промышленных, бытовых и других от ходов, соблюдением правил благоустройства;

7) соблюдением архитектурно-строительных норм, правил и стан стандартов;

8) соблюдением правил торговли, бытового, транспортного, коммунального обслуживания, законодательства о защите прав потребителей;

9) соблюдением законодательства по вопросам науки, языка, рекламы, образования, культуры, здравоохранения, материнства и детства, семьи, молодежи и несовершеннолетних, социальной защиты населения, фи ческого культуры и спорта;

10) охраной труда и своевременной и не ниже определенного государством минимального размера оплатой труда;

11) соблюдением общественного порядка, правил технической экс плуатации транспорта и дорожного движения;

12) соблюдением законодательства о государственной тайне и др. формацию;

Соблюдением законодательства о Национальном архивном

фонде и архивных учреждениях.

Центральные органы исполнительной власти могут иметь свои тер ториальни органы, образующиеся реорганизуются и лик ются в порядке, установленном законодательством.

Руководителей территориальных органов министерства назначает на должности и освобождает от должностей в установленном порядке министр, другого центрального органа исполнительной власти - руководитель этого

Органа.

Координируют деятельность территориальных органов министерств и других центральных органов исполнительной власти и облегчают вы издыхании возложенных на эти органы задач председатели соответствующих мес цевых государственных администраций.

При этом по вопросам осуществления полномочий местных государств них администраций руководители территориальных органов министерств и других центральных органов исполнительной власти подотчетны и пидконт рольные председателям соответствующих местных государственных администраций.

Поняття та сутність місцевого самоврядування.

Статья 140.Мисцеве самоуправление является правом террито альной громады - жителей села или добровольного объединения в сельскую громаду жителей нескольких сел, поселка и города - само стоянно решать вопросы местного значения в пределах Консти ституцию и законов Украины.

В части первой этой статьи дается нормативное определение местного самоуправления. Данная норма-дефиниция имеет принципиальное значение для правильного понимания этого явления и представляет собой ключевое определение для всего законодательства Украины о местном самоуправлении. Главное в этой норме - это определение природы и системы субъектов местного самоуправления. Местное самоуправление является одной из фундаментальных основ конституции ного строя Украины. Поэтому право территориальных общин на местное самоуправление, формы и средства его реализации, закрепленных в комментируемой статье и последующих статьях раздела XIКонституции, находятся в центре внимания законодателя. Основополагающим зако нодавчим актом, который детализирует конституционные нормы о местном самоуправлении, является Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине».

Раскрывая и дополняя конституционную характеристиками ку местного самоуправления, часть первая комментируемой статьи определяет его ключевые субъектно-объектные признаки. Прежде всего она позволяет рассматривать местное самоуправление как специфических ну форму осуществления украинским народом своей власти - публичной ну власть территориальной общины. Исходя из этого, местное са-моврядування - это система организации и деятельности местных жителей на соответствующей территории, которая представляет собой совокупность различных органов и институтов. Эта совокупность функционирует как единый целостный механизм, центральной, ведущим звеном кот рого является территориальная община.

Как специфическая форма публичной власти местное самоуправ ния характеризуется, во-первых, наличием особого субъекта - территориальной общины, которая осуществляет свою власть как непо-средственно, так и через органы и должностных лиц местного са ления. Во-вторых, за ним признается особое место в поли тической системе Украины: местное самоуправление, его органы не входят в механизм государственной власти, хотя это и не означает его полной автономности от нее. Взаимосвязь местного самоуправления ния с государством достаточно тесная и проявляется в том, что местное самоуправление и государственная власть имеют единственный источник - народ, а также в том, что органам местного самоуправления могут предоставляться законом отдельные полномочия исполнительной власти. Наряду с этим местное самоуправление как элемент политической си стемы свидетельствует о том, что в стране наряду с интересами личности и дер дарства признаются и гарантируются еще и местные (муниципальные) интересы, связанные с решением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. При этом муниципальные интересы рассматриваются не как подчиненные государственным, а как равноправные. В-третьих, местное самоуправление имеет особый объект деятельности - вопросы местного значения, перечень которых в виде предметов ведения органов и должностных лиц местного са моврядування определены Законом «О местном самоуправлении в Украине».

Территориальная община провозглашается первичным, централь ним субъектом местного самоуправления, основным носителем его функций и полномочий. Одновременно следует отметить, что социально-правовая структура такого многоаспектного явления, как территориальное на общество, включает в себя понятие населения как социального совместной ноты жителей, объединенных совместной деятельностью, интересами и целями для удовлетворения потребностей, связанных с бытом, сере ды проживания, отдыхом, учебой, общением. Территориальная община - это сложная форма общественной организации, совокупность людей (местных жителей, которыми являются не только общины ны Украине, но и иностранцы, лица без гражданства, беженцы) объединяются них на публичных началах в пределах определенной территории.

Органи та посадові особи місцевого самоврядування в Україні.

Служба в органах местного самоуправления - это профессиональная, на

Постоянной основе деятельность граждан Украины, которые занимают должности

В органах местного самоуправления, направленная на реализацию территориальной громадой своего права на местное самоуправление и отдельных полномочий органов исполнительной власти, предоставленных законом.

Должностным лицом местного самоуправления является лицо, которое работает в органах местного самоуправления, имеет соответствующие должностные полномочия относительно осуществления организационно-распорядительных и консультативно-совещательных функций и получает заработную плату за счет местного бюджета.

Должностями в органах местного самоуправления являются: