Правоприменительные акты: понятие и виды.

Правоприменительный акт – это официальный правовой документ, содержащий индивидуальное гос-но-властное предписание конкретного органа, кот. выносится им в результате разрешения конкретного юр-го дела.

Акт применения права – это правовой акт компетентного органа или долж-го лица, изданный на основании юр-их фактов и норм права, определяющих права, обязанности или меры юр-ой ответст-ти конкретных лиц.

Признаки акта правоприменения: - властный характер и охрана принудительной силой гос-ва; - индивидуально-правовой (в силе только для данного случая и не распространяется на подобные случаи); - наличие строго определенных реквизитов.

Структура акта правоприменения: - вводная часть – наименование акта, название органа, его издавшего, время, место издания, конкретный адресат;- описательная часть – изложение фактических обстоят-тв дела;- доказательственная часть; - мотивировочная часть - обоснование принятого решения;- результативная часть – изложение содержания решения.

Следует отметить, что существуют акты правоприменения, имеющие различные составные части, вплоть до одной резолютивной (напр, резолюции типа «утвердить», «оплатить», «не возражаю», и т.п., наложенные долж-ым лицом на соответ-их документах).

Виды правоприменительных актов
Критерий	Виды	Примеры
1. по субъектам 2. по характеру правового воздействия 3. по назначению 4. по форме	Акты органов государственной власти; Акты органов государственного управления; Акты судебных органов; Акты контрольно-надзорных органов; Акты органов местного самоуправления Регулятивные; Охранительные Основные; Вспомогательные Отдельный документ; Резолюция на материалах дела; Устная форма	Постановление Совета Федерации о назначении Генерального прокурора РФ; Приказ об увольнении конкретного лица; Приговор суда; Постановление санитарной инспекции о наложении штрафа; Распоряжения мэра города о назначении главы местной администрации. Решение суда по гражданскому делу; Приговор суда Приговор суда; Определение о предании обвиняемого суду Приговор суда; Утверждение прокурором обвинительного заключения; Наложение штрафа за безбилетный проезд в общественном транспорте

Имеются и другие виды актов правоприменения:

Критерий

Виды

1. по предмету правового регулирования 2. по функциональному признаку 3. по способу принятия 4. по характеру решения 5. в зависимости от действия во времени 6. по наименованию

-Акты конституционно-правовые;-Акты административно-правовые; -Акты уголовно-правовые; -Акты применения материального и процессуального права и т.д. -Акты регламентаторы определяют субъектов конкретного отношения, указывают объем их субъективных прав и юридических обязанностей, предусматривают момент возникновения правонарушения; -Правообеспечительные акты направлены на то, чтобы обеспечить реализацию правоотношений. -Принятые коллегиально;-Принятые единолично -Обязывающие;-Запрещающие;-Уполномочивающие;-Поощрительные; -Удостоверительные;-Фиксирующие факты (обстоятельства), имеющие юридическое значение -Акты однократного действия (наложение штрафа);-Длящиеся (регистрация брака, назначение пенсии) -Приказы;-Постановления;-Указания;-Протоколы;-Приговоры;-Решения; -Разрешения;-Предупреждения;-Предписания;-Представления;резолюция

 

Виды актов правоприменения (по форме внешне выражения): 1) акты–документы; 2) акты – символы (дорожные знаки); 3) акты – действия: а) Словесные; б) Конклюдентные.

Словесные акты применения норм права – это вербальные действия (напр, устные распоряжения, отдаваемые подчиненным).

Конклюдентные акты применения норм права – правоприменительные акты – действия, кот. совершаются посредством сочетания определенных жестов, движений и тому подобных действий, явно и наглядно выражающих решение субъекта применения права (например, жесты милиционера, регул-го движение транспорта и пешеходов).

Следует отметить, что правоприменительные акты – действия и акты-символы, как и письменные, обладают властной силой и влекут юридические последствия. Отказ от выполнения или ненадлежащее их выполнение может повлечь дисциплинарную, административную, материальную, уголовную ответственность.

 

Пробелы в праве и способы их восполнения. Аналогия закона и аналогия права.

Пробел в праве - отсутствие правовой нормы при разре­шении конкретных правовых случаев, которые охватыва­ются правовым регулированием и должны быть разреше­ны на основе права.

Пробел в закон-ве (позитивном праве) – отсутствие конкретного нормативного предписания в сфере правового регул-ия.

Пробел в закон-ве - это полное или частичное отсутствие норм права, необходимость кот. обусловлена развитием общест-ых отношений и потребностями практического решения дела, основными принципами права, политикой, смыслом и содержанием дейст-го закон-ва, а также иными проявлениями гос-ой воли, направленной на регул-ие жизненных фактов в сфере правового воздействия.

Виды пробелов в закон-ве: 1) по времени возникновения: - Первоначальные; - Последующие. 2) по истинности: -Действительные; - Мнимые.

Первоначальные пробелы обусловлены тем, что закон-ль не смог охватить формулировками нормативного акта всех жизненных ситуаций, требующих правового урегул-ия, допустил недостатки в конструировании той или иной правовой нормы.

Последующие пробелы вызываются появлением новых общественных отношений, кот. не могли быть предусмотрены закон-ем.

Действительный пробел - отсутствие нормы права (или ее части), регул-ей конкретное общественное отношение, в том случае, такое отношение входит в сферу правового регул-ия. Пробел в закон-ве в собственном смысле имеется, когда с очевидностью можно констатировать, что определенный вопрос входит в сферу правового регул-ия, должен решаться юр-ми средствами, но конкретное его решение в целом или в какой-то части не предусмотрено или предусмотрено не полностью.

Мнимый пробел - это пробел, когда определенный вопрос (конкретная сфера общественных отношений) не регулируется нормами, права, хотя, по мнению того или иного лица, группы лиц, должен был урегул-ан нормами права.

Способы восполнения пробелов закон-ва:

1) Правотворчество т. е. принятие недостающей нормы права – в правоприменительной деят-ти: - Аналогия закона; - Аналогия права.

2) Аналогия закона означает решение дела на основе закона, регул-го сходные с рассматриваемыми отношения.

3) Аналогия права означает решение дела на основе общих начал и смысла закон-ва.

Различие аналогии закона и аналогии права
Аналогия закона	Аналогия права
Имеет место факт (отношение), требующий правового регулирования Отсутствует норма, его предусматривающая. Имеется норма, предусматривающая сходные (аналогичные) факты (отношения). Дело решается на основе нормы, регулирующей сходные отношения.	Имеет место факт (отношение), требующий правового регулирования Отсутствует норма, его предусматривающая. Отсутствует норма, предусматривающая сходные отношения. Дело решается на основе общих начал, принципов законодательства.

Гражданский кодекс РФ

Статья 6. Применение гражданского законодательства по аналогии

1 В случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения(аналогия закона).

2 При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства(аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Требования использования аналогии: 1) решения дела по аналогии допустимо только в случае отсутствия или неполноты правовой нормы. 2) сходство анализируемых отношений и обстоят-тв, предус-ых имеющейся нормой, должно быть в существенных, равнозначных в правовом отношении признаках. 3) выводы по аналогии недопустимы, если она прямо запрещена законом и если закон связывает наступление юр-их последствий с наличием конкретных норм. 4) выработанное в ходе использования аналогии правоположение не должны противоречить ни одному из дейст-их предписаний закона. 5) решение по аналогии предполагает поиск нормы вначале в актах той же отрасли права, и только за неимением таковой возможно обращение к другой отрасли и закон-тву в целом.

Применение права по аналогии запрещается в случаях привлечения к юр-ой ответст-ти (уголовной и др.), об этом сказано в ч. 2 ст.3 УК России: «Применение уголовного закона по аналогии не допускается».