Понятие и виды правового регулирования. Соотношение правового регулирования и правового воздействия.

Правовое регулирование – осуществляемое с помощью юр-их средств результативное, организационное воздействие на общественные отношения с целью их упорядочивания.

Правовое воздействие – все формы влияния права на общественные отношения.

Формы влияния: - информационное; - ценностно-ориентационное; -собственно-юридическое (правовое регулирование);

Специфика правового регулирования: 1) связано с целенаправленным организационным воздействием на общественные отношения (наличие у субъекта четкой определенной цели; создание условий, обеспечивающих эффективность правового регулирования; формирование системы органов);2) осуществляется с помощью целостной системы юр-их средств (правовые нормы, правоотношение, юр-ие факты, акты применения права);3) прямо или косвенно связано с функциями гос-ой власти;4) закрепляются за участниками общественных отношений субъективные права и обязанности;

Предмет правового регул-ия – общественные связи и отношения, объективно нуждающиеся в упорядочивании с помощью системы юр-их средств и способов (чел-ое поведение).

Пределы (границы) правового регул-ия свойствами: 1) объективными: - объективными свойствами самих общест-ых отношений и связей;- объективными свойствами самого права; 2) субъективными: - уровнем познания людьми закономерностей общественных отношений и самого права;- стремлением людей использовать эти познания в процессе правового регулирования;

Способы определения пределов: - теоретический анализ, научные исследования;- эмпирический способ;

Виды пределов правового регул-ия: 1) объективные: - в предмет входят только общественные отношения, связанные с волевым поведением людей;- правовому регулированию может быть подвергнуто только выраженное во вне поведение;- правовому регул-ию может быть подвергнуто только поведение, кот. предполагает возможность выбора вариантов поведения;- зависят от системы ценностей, господ-щей в обществе и выражающей национальные и этнические особенности населения;- определяются «правовой природой» общественных отношений:- отношения, кот. связаны с обменом деят-тью между субъектами на эквивалент;- отношения должны строиться на формальном равенстве, автономии их участников; 2) субъективные: - уровень развития юр-ой науки, юр-их знаний;- компетенция субъекта, осуществляющего правовое регул-ие;- стремление использовать юр-ие знания;

Виды правового регул-ия: 1) – нормативное; – индивидуальное;2) – централизованное;– децентрализованное;

Соотношение правового регул-ия и правового воздействия.

Основные каналы правового воздействия +не являются собственно юр-ми: -информационный извещает: -на что субъекты имеют право; =что им запрещено; -об юр-ой ответст-ти; -о поощрении; -ценностно-ориентационный дает оценку человеческому поведению. + правовое регулирование.

Отличие предмета правового регулирования от предмета правового воздействия: Предмет ПР: - Входят регулируемые правом отношения; - Правовое регулирование связано с установлением конкретных прав и обязанностей субъектов правоотношений, с прямым предписанием. - Правовое регулирование – одна из форм воздействия права на социальные связи. Предмет ПВ: Входят эконом-ие, полит-ие, соц-ые отношения, не регул-ые правом, но зависящие от правового регул-ия. Правовое воздействие не всегда связано с прямым предписанием. Правовое воздействие – сумма всех форм воздействия на социальные связи.

Пути повышения эффективности правового регул-ия: 1. Совершенствование правотворчества; 2. Совершенствование правоприменения; 3. Повышение правосознания и правовой культуры субъектов права.

Механизм правового регул-ия: понятие, элементы, стадии.

Механизм правового регул-ия – взятая в единстве система правовых средств, при помощи кот. осуществляется упорядочивание общественных отношений.

Признаки МПР: 1.Цель – обеспечение беспрепятственного движения интересов субъектов к ценнстям; обеспечение их справедливого удовлетворения. 2. Средства достижения целей – юр-ие инструменты, с помощью кот. удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение поставленных целей(нормы права, правоот-ия, акты реализации и правоприменения); 3. Результативность МПР (эффективность) – соотношение между результатом правового регул-ия и стоящей перед ним целью.

Цели правового регул-ия: - поддержание законности и правопорядка; - оптимальное построение гос-ых структур, их результативное функционирование; - реализация прав и свобод чел, исполнение им свих обязанностей; - эффективная охрана законных интересов и прав граждан и организаций; - формирование у членов общества прогрессивного правосознания и правовой культуры.

Необходимо: - рассматривать все правовые средства в единой системе; - четко определять место, функциональную харак-ку каждого правового средства регул-ия в этом механизме;

Средства: - юр-ие нормы; - правоотношения; - индивидуальные акты; - юр-ие факты;

Средства (элементы) соответствуют стадиям, кот.е проходит процесс правового регул-ия.

Стадии правового регул-ия: - общего действия нормы права: юр-я норма, кот. вступила в силу, общим образом регулирует поведение участников общест-ых отношений (определяет правовой статус, информирует о должном поведении и др.); (элементы-нормативные акты, нормы права); - правоотношения: возникновение и реализация взаимных субъективных прав и юр-их обязанностей; (элементы – юр факты, правооношения, субъективные права, юр обязанности); - дополнительная (факультативная) - правоприменение; (элементы – правоприменительные акты); - стадия реализации прав и обязанностей (элементы – акты соблюдения запретов, исполнения обязанностей, использования прав).

 

Предмет и методы правового регулирования.

Предмет правового регулирования – общественные связи и отношения (социальные; волевые; конкретные; наиболее сложные, затрагивающие интересы личности, общества, гос-ва; объективно поддаются юр-ой регламентации), объективно нуждающиеся в упорядочивании с помощью системы юр-их средств и способов (чел-ое поведение).

Метод правового регул-ия – это совокупность юр-их приемов и средств, при помощи кот. осущест-ся правовое воздействие на качественно однородные, обособленные общественные отношения.

Метод правового регул-ия выражается в: - правовом положении (статусе) участников общественных отношений;- подборе юр-их фактов, влекущих правоотношения;- порядке конкретизации прав и обязанностей;- характере взаимоотношения сторон в правоот-ях, в кот. реализуются нормы;- путях и средствах обеспечения субъективных прав;- юр-их санкциях.

Виды: Методы: 1) основные: - императивный (властно-императивные начала, отношения субординации); - диспозитивный (это способ регулирования отношений между участниками, являющимися равноправными сторонами.); 2) дополнительные: - поощрения; - координации;

Способы и типы правового регулирования.

Способы правового регул-ия – основные направления правового воздействия на общественные отношения.

Способы: - дозволение - предоставление лицам права на свои собственные активные действия; - запрет – возложение на лиц обязанности воздержаться от совершения действий определенного порядка; - позитивное обязывание – возложение на лиц обязанности к активному поведению, т.е. что-то сделать передать, уплатить.;

Каждая отрасль права имеет специфическое сочетание способов – отраслевой метод правового регул-ия.

Специфика определяется: - правовым статусом участников общественных отношений; - системой юр-их фактов; - порядком конкретизации прав и обязанностей; - системой отраслевых санкций;

Типы правового регул-ия: - общедозволительный: в основе – общее дозволение. «Разрешено все, что прямо не запрещено правом». Опосредует координационные (горизонтальные) отношения; - разрешительный: в основе – общий запрет. «Запрещено все, что прямо не разрешено правом». Опосредует субординационные (вертикальные) отношения.