Политический режим: понятие и виды

Политический режим - представляет собой совокупность способов и методов осуществления власти государством. Выделяют следующие разновидности политических режимов:

1. демократический - присущ, прежде всего, странам с социально

ориентированной экономикой, где существует сильный "средний класс". Государственная власть осуществляется с учётом конституционных принципов о разделении властей, системы сдержек и противовесов и т.д. Методы принуждения строго ограничены законом, массовое или социальное насилие исключается. Государственная власть применяет различные методы прямых и обратных связей с населением.

Признаки демократического политического режима:

- народ - основной источник власти;

- юридическое равенство всех граждан;

- преобладание большинства над меньшинством при принятии решений;

- выборность основных государственных органов

- развитые институты представительной и непосредственной демократии;

- гарантирование гражданам политических прав и свобод;

- свобода информации и независимость СМИ;

- партийный и политический плюрализм;

- разделение властей;

- независимость профсоюзов;

- местное самоуправление;

- сильная ограниченность политического и правоохранительного насилия;

- признание прав этнических и других социальных меньшинств.

2. антидемократический:

а). автократический:

- свойственен рабовладельческому, феодальному типам государства;

- отличается единоличным правлением, жестокими методами управления обществом со стороны самодержца («Человек хочет достать яблоко. Для этого он рубит дерево. Вот вам определение деспотии».- Ш.Монтескье);.

б) авторитарный:

- при таком режиме преобладают методы принуждения, но одновременно сохраняются некоторые черты либерализма. Выборы в различные органы государственной власти являются формальными. Существует "искажённый" принцип разделения властей, и как результат этого искажения, явное доминирование исполнительной власти. Переизбрание главы государства

(если это президент) не ограничено.

в) аристократический:

- правление государством представителями знати;

- свойственнен различным этапам развития государства.

г) теократический:

- правление государством представителями господствующей религии;

- религиозные нормы – источники права, господствующая религия – государственная идеология;

- свойственнен как средневековью, так и современности.

д) тоталитарный:

- режим целиком основан на методах физического, психического, идеологического принуждения;

- тотальный контроль государства над обществом;

- слияние партийных и государственных органов;

- «монотеизм» государственной идеологии, «религии»;

- запрет оппозиции, ликвидация конституционных прав и свобод граждан, независимости СМИ;

- местное самоуправление и разделениевластей отсутствуют.

е) переходный – в некоторых странах существуют промежуточные,

полудемократические режимы, в других - режимы переходные от

тоталитаризма к авторитаризму (некоторые страны Африки), от тоталитаризма и авторитаризма к демократии (постсоциалистические государства Азии).

Таким образом, для антидемократических государств

характерно:

- попрание человеческой личности, ее исконной свободы, естественных прав человека на достойную жизнь;

- подавление гражданских основ общества, произвол государственной власти;

- игнорирование государством своего природного предназначения перед обществом, гражданином, человеком.

Виды извращенного государства (по Аристотелю):

- тирания как извращенная монархия;

- олигархия как извращенная аристократия;

- охлократия как извращенная демократия.

Закономерности в развитии государства с точки зрения его

формы:

- монархическая форма правления феодального государства периода абсолютизма «тяготеет» к унитарной, централизованной форме государственного устройства и автократическому политическому режиму;

- республиканские формы правления государства соответствуют

демократическим политическим режимам;

- наличие двух и более наций в обществе способствует образованию федеративного государства.

Форма государства
Форма правления	Форма государственного устройства	Политический режим
монархия	унитарное	демократический
республика	федеративное	антидемократический
конфедеративное

Вопросы для самоконтроля:

1. Из каких элементов складывается форма государства?

2. Каково соотношение формы и содержания государства?

3. Можно ли федерацию считать промежуточной формой между унитарным государством и конфедерацией?

РАЗДЕЛ 3. ТЕОРИЯ ПРАВА

ТЕМА 11. ПРАВО: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ФУНКЦИИ И ФОРМЫ

Юристы «до сих пор все еще ищут и не могут найти

определения для своего понятия понятия права»

Е. Б. Пашуканис

«...ибо от слов своих оправдаешься... «

(Матф., 12, 36-37)

История возникновения права:

- В начале цивилизации право было устным (т.е. неписанным).

- Устное, неписанное право (jus поп scriptum) составило фундамент права писанного.

- Древние воспринимали право в трех значениях: а) как искусство (ars); б) как науку; в) как сведения.

- В основании права лежало религиозное начало, поэтому право в целом консервативно.

Правопонимание

Право по Гегелю - это «есть царство реализованной свободы духа, порожденный им самим как некая вторая природа». — (Гегель. Философия права Т. VII. М, 1934. С. 31).

Право по К. Марксу и Ф. Энгельсу - это «возведенная в закон воля... класса, воля, содержание которой определяется материальными условиями жизни... класса. — (К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч. Т. 4. С. 443). 1

Право по Г. Ф. Шершеневичу - «это правила общежития, поддерживаемые государственной властью» - (Шершеневич Г.Ф. Общая теорияправа. М., 1910. С. 368).

Право по В. С. Соловьеву - это «равновесие двух нравственных интересов: личной свободы и общего блага» - (Соловьев В. С. Оправдание добра. Нравственная философия/ Соч. в 2-х т. Т. 1. М., 1988.С. 41).

Право по В. Соловьеву - это «есть низший предел или некоторый минимум нравственности, равно для всех обязательный» - (Соловьев В. Право и нравственность. Очерки по прикладной этике. СПб., 1899. С.26).

Право по Н. М. Коркунову — это «не всякая охрана интереса, хотя бы отдельно взятого, а только охрана интереса в отношении к другому».- (Коркунов Н.М.. Указ и закон. СПб., 1894. С. 237).

Право по В. И. Ленину - это «есть применение одинакового масштаба к различным людям». - (Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 33. С.93).

Право по П.И. Стучка — это «...система (или порядок) обществ

отношений, соответствующая интересам господствующего класса и охраняемая организационной силой его (т. е. этого класса)» - (Стучка П.И. Революционная роль советского права. М., 1931. С. 7).

Право по Е. Б. Пашуканису — «есть способ общения разъединенных социальных элементов». — (Пашуканис Е.Б. Избр. труды по общей теории права и государства. М., 1980. С. 128).

Право по В. С. Нерсесянцу - «это всеобщий масштаб и равная мера свободы индивидов). — (Нерсесянц В.С.. На путях к праву: от социализма к постсоциализму // Советское государство и право. 1991.№2. С. 61);

Право по С. С. Алексееву - «это система норм, выраженных в законах, иных признаваемых государством источниках и являющихся обязательным, нормативно-государственным критерием правой дозволенного (а также запрещенного и предписанного) поведения»". Алексеев С.С. Теория права. М., 1993. С. 123).

Итак, для «глубокого познания права все определения, если они отражают хоть какую-то часть реалии, полезны. Для практического использования пригодно единое понимание права».- (Лазарев В.В. Теория государства и права (актуальные проблемы). М, 1992. С. 114).

Все научные подходы к определению понятия права в теории государства и права принято делить на следующие научные школы:

1. Нормативистская (право - это правила поведения, изложенные в законах и иных нормативно-правовых актах, которые устанавливаются и охраняются государством. Представители: Р..Штамм, П. И. Новгородцев, Г. Кельзен);

2.Естественно-правовоая (право - это не тексты законов, а форма общественного сознания или система общественных понятий о правах, свобо­дах и обязанностях граждан. Законы могут совпадать с данной системой или не совпадать. Представители: Ж.Ж. Руссо, Ш. Л. Монтескье, А. Н. Радищев);

3. Социологическая (право — система правоотношений, проявляю­щаяся в поведении людей. Представители: С.М. Муромцев, Г.Ф. Шершеневич, Л. Дюги).

4. Классовая (право — воля экономически и полити­чески господствующего класса общества. Представители: К. Маркс, Ф. Эн­гельс, В.И. Ленин).

5. Психологическая (право – это переживания человека, которые учитывают чьи-либо обязанности или чьи-либо притязания на осуществление определенных действий. Представители: Л.И.Петражицкий, Н.М.Коркунов, Ф.Ф.Кокошкин, М.А.Рейснер и др.).

В современной юридической науке термин «право» используется в нескольких значениях:

- право как естественные притязания человека (на жизнь, честь, достоинство и т. п.);

- право как система юридических норм, установленных государством (право в объективном смысле, т. е. действует независимо от во­ли лица);

- право как система всех правовых явлений общества (правовые системы);

- право как официально признанные возможности государства, общества (право в субъективном смысле, т. е. принадлежа­щем отдельному лицу — субъекту права).

Сущность права ( т. е. то главное, основное в праве) — это признанная обществом мера социального мира и форма социальной организации, согласия, направленная на регулирование общественных отношений, oxрану естественных прав и свобод человека.

Признаки (свойства) права:

- объективная обусловленность;

- нормативность;

- интеллектуально-волевой характер права, т. е. право как проявление воли и сознания людей;

- общеобязательность;

- системность;

- формальная определенность;

- государственная защищенность.

В то же время, право это:

- не абсолютная ценность общества;

- динамичная, переходящая форма социальной организации;

- социальный регулятор, сочетающий в себе как объективные, так и

субъективные свойства.

Принципы права - это руководящие идеи, характери-зующие содержание права, его сущность и назначение в обществе.

Виды принципов права:

- общеправовые (действуют во всех отраслях права);

- межотраслевые (действуют в нескольких отраслях права);

- отраслевые (действуют в рамках одной отрасли права);

- принципы правовых институтов (действуют в рамках института права).

Общеправовые принципы права:

- демократизм;

- законность;

- гуманизм;

- справедливость;

- юридическое равенство;

- социальная свобода;

- истинность;

- взаимная ответственность государства и личности.

Межотраслевые принципы права:

- состязательность (в гражданском и уголовном процессе);

- материальная ответственность (в гражданском, финансовом праве и др.);

- диспозитивность (в гражданском, трудовом праве).

Отраслевые принципы права:

- равенство супругов (в семейном праве);

- презумпция невиновности (в уголовном праве и процессе);

- оплата по количеству и качеству труда (в трудовом праве) и др.

Принципы правовых институтов:

- неотвратимость, своевременность, обоснованность, индивидуализация и др. (институт юридической ответственности);

- равенство всех форм собственности (институт собственности) и др.

В зависимости от понимания права, выделяют следующие модели соотношения права и государства:

- тоталитарная (государство как суверенная организация поли­тической власти, выше права, создает право своей волей);

- либеральная (право выше государства и «связывает» его);

- прагматическая (право - это система юридических норм, соз­даваемых государством, но в то же время само государство «связано» пра­вом).

Соотношение права и государства:

- право возникло до появления государства (и закона) и cyществовало в форме нравственных постулатов;

- право - порождение общества, закон – государства.