Порядок діяльності та повноваження Міністерства юстиції

 

Міністерство юстиції здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління юстиції в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, а також районні, районні у містах, міські (міст обласного значення) управління юстиції, підприємства, установи та організації, що належать до сфери його управління. У складі Міністерства юстиції Кабінетом Міністрів України можуть бути утворені урядові органи державного управління.

З метою виконання покладених на Міністерство юстиції завдань, воно взаємодіє з іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, об’єднаннями громадян, а також з відповідними органами інших держав.

У межах своїх повноважень на основі та на виконання актів законодавства Міністерство юстиції видає накази, організовує і контролює їх виконання. У разі потреби Мін’юст може видавати разом з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади спільні акти. Нормативно-правові акти Міністерства юстиції підлягають державній реєстрації в порядку, встановленому законодавством.

Рішення Мін’юсту, прийняті в межах його повноважень, є обов’язковими для виконання центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності і громадянами.

Відповідно до покладених на нього завдань і повноважень Міністерство юстиції має право:

1) залучати вчених, спеціалістів центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;

2) утворювати, в разі потреби, за погодженням з іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади, в межах своєї компетенції, комісії та експертні групи, залучати на договірній основі фахівців для підготовки проектів актів законодавства, здійснення їх експертизи та надання консультацій;

3) одержувати в установленому законодавством порядку безоплатно від міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування інформацію, документи і матеріали, а від органів статистики – статистичні дані для виконання покладених на нього завдань;

4) скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;

5) притягати до дисциплінарної відповідальності керівників управлінь юстиції, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління;

6) скасовувати в межах своєї компетенції акти управлінь юстиції, що суперечать Конституції України, актам законодавства України та рішенням Міністерства;

7) перевіряти в міністерствах, інших центральних і місцевих органах виконавчої влади, установах та організаціях додержання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів, стан організації нормотворчої діяльності, вносити пропозиції щодо усунення виявлених недоліків і порушень та притягнення до відповідальності винних посадових осіб;

8) скасовувати рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших центральних місцевих органів виконавчої влади, установ та організацій;

9) здійснювати у межах своєї компетенції разом із відповідними центральними органами виконавчої влади контроль за цільовим використанням державних коштів, виділених для реалізації проектів, виконання програм, у тому числі міжнародних;

10) зупиняти дію або анулювати видані ним свідоцтва про присвоєння кваліфікації судового експерта.

Міністерство юстиції очолює Міністр, який призначається на посаду і звільняється з посади в установленому порядку Верховною Радою України за поданням Прем’єр-міністра України. Міністр має заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади Кабінетом Міністрів України. Пропозиції щодо кандидатур заступників Міністра вносить на розгляд Кабінету Міністрів України Прем’єр-міністр України за поданням Міністра юстиції.

Міністр юстиції має наступні повноваження:

1) керує Міністерством, несе персональну відповідальність за виконання покладених на нього завдань;

2) спрямовує і координує здійснення іншими центральними органами виконавчої влади заходів з питань, що належать до компетенції Міністерства;

3) бере участь у розгляді питань на засіданнях Кабінету Міністрів України та вносить пропозиції щодо порядку денного таких засідань;

4) представляє за дорученням Прем’єр-міністра України Кабінет Міністрів України у відносинах з іншими органами, організаціями в Україні та за її межами;

5) проводить згідно з повноваженнями, наданими актами Президента України та Кабінету Міністрів України, переговори і підписує міжнародні договори;

6) організовує роботу колегії Міністерства і головує на її засіданнях;

7) є, відповідно до Конституції України, членом Вищої ради юстиції;

8) приймає рішення щодо розподілу бюджетних коштів, головним розпорядником яких є Міністерство;

9) подає Прем’єр-міністрові України пропозиції щодо утворення і ліквідації судів загальної юрисдикції, погоджені з Головою Верховного Суду України або головою відповідного вищого спеціалізованого суду, для подання Президентові України;

10) затверджує програми і плани роботи Міністерства, звіти про їх виконання;

11) призначає членів кваліфікаційних комісій суддів, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

12) вносить в установленому порядку Прем’єр-міністрові України подання про призначення на посаду і звільнення з посади заступників Міністра, керівників та заступників керівників центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується через Міністра;

13) розподіляє обов’язки між своїми заступниками;

14) порушує в установленому порядку питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності заступників Міністра;

15) представляє в установленому порядку працівників центрального апарату Міністерства та підпорядкованих йому органів і установ до відзначення державними нагородами України;

16) вносить в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проекти законодавчих та інших актів з питань, що належать до компетенції Міністерства;

17) приймає за погодженням з Прем’єр-міністром України рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію територіальних органів Міністерства, призначає на посаду та звільняє з посади в установленому порядку їх керівників, а також затверджує положення про зазначені органи або їх статути;

18) представляє в установленому порядку проекти законів України, розробником яких є Міністерство, та доповідає з інших питань під час їх розгляду на пленарних засіданнях Верховної Ради України;

19) погоджує проекти законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України з питань, що належать до компетенції Мін’юсту;

20) призначає на посаду та звільняє з посади працівників центрального апарату Міністерства;

21) вносить в установленому порядку Кабінетові Міністрів України подання про призначення на посаду і звільнення з посади керівників урядових органів державного управління, що діють у складі Міністерства;

22) затверджує за поданням керівників урядових органів державного управління, що діють у складі Міністерства, та за погодженням з Прем’єр-міністром України граничну чисельність працівників, а також погоджує структуру, штатний розпис та кошторис зазначених органів;

23) розглядає в установленому порядку питання щодо присвоєння працівникам центрального апарату Міністерства та підпорядкованих йому органів і установ відповідних рангів державних службовців, їх заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності;

24) веде особистий прийом громадян з питань, що належать до компетенції Мін’юсту;

25) погоджує кандидатури для призначення на посаду керівників юридичних служб міністерств, інших центральних органів виконавчої влади;

26) укладає та розриває за погодженням з Прем’єр-міністром України відповідно до законодавства контракти з керівниками підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства тощо.

Для підготовки рекомендацій з питань формування та реалізації державної політики, обговорення найважливіших напрямів діяльності в Міністерстві юстиції утворюється колегія. До складу колегії входять Міністр (голова колегії) та заступники Міністра, начальники головних управлінь юстиції в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, керівники структурних підрозділів центрального апарату Міністерства та інші особи. Членів колегії затверджує та увільняє Міністр. Рішення колегії проводяться в життя наказами Міністерства.

Для розгляду наукових рекомендацій та інших пропозицій щодо основних напрямів розвитку правової системи в Міністерстві може бути утворена наукова рада. Склад ради та положення про неї затверджує Міністр.

Граничну чисельність працівників Мін’юсту затверджує Кабінет Міністрів України. Структуру центрального апарату Міністерства затверджує Міністр за погодженням з Прем’єр-міністром України. Положення про структурні підрозділи центрального апарату Міністерства затверджує Міністр юстиції.

Міністерство юстиції є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.