Международное сотрудничество в решении глобальных проблем МЭ.

Международное сотрудничество в решении глобальных экологических проблем.

В своей экологической политике Россия исходит из необходимос­ти обеспечения всеобщей безопасности и развития международного природоохранного сотрудничества в интересах настоящего и будущих поколений. Именно поэтому в Законе РФ “Об охране окружающей при­родной среды” международное сотрудничество провозглашено одним из принципов охраны окружающей среды.

Основные принципы международного сотрудничества длительное время вырабатывались и формулировались мировым сообществом. В настоящее время эти принципы звучат так:

– каждый человек имеет право на жизнь в наиболее благоприят­ных экологических условиях;

– каждое государство имеет право на использование природных ресурсов и окружающей среды для развития и обеспече­ния нужд своих граждан (в этом проявляется суверенитет госу­дарства, возможность самостоятельно определять свою эколо­гическую политику, устанавливать взаимоотношения между сво­ей экономикой и экологией);

– экологическое благополучие одного государства не может обес­печиваться за счет других или без учета их интере­сов (природные ресурсы слаборазвитых стран не должны безу­держно эксплуатироваться индустриальными государствами);

– хозяйственная деятельность, осуществляемая на территории одних государств, не должна наносить ущерб окружающей сре­де как в пределах, так и за пределами его юрисдикции;

– недопустимы любые виды хозяйственной и иной деятельности, экологические последствия которой непредсказуемы;

– должен быть установлен контроль на глобальном, региональном и национальном уровнях за состоянием и изменениями окружа­ющей среды и природных ресурсов на основе международно признанных критериев и параметров;

– должен быть обеспечен свободный и беспрепятственный меж­дународный обмен научно-технической информацией по про­блемам экологии и передовых природосберегающих техноло­гий;

– государства должны оказывать друг другу помощь в чрезвычай­ных экологических ситуациях;

– все споры, связанные с проблемами окружающей природной среды, должны решаться только мирным путем.

Объекты международного сотрудничества в области охраны окру­жающей природной среды делятся на: находящиеся в пользовании всех государств (атмосфера, озоновый слой, околоземное космическое пространство); используемые несколькими или многими государства­ми (Антарктида, Балтийское, Черное, Каспийское моря); используемые двумя государствами –пограничные объекты (Беловежс­кая пуща, реки Дунай, Амур и Уссури).

В целях охраны флоры и фауны учреждена Международная Крас­ная книга, в которую включаются редкие и исчезающие виды растений и животных, нуждающиеся в особой охране. Национальные Красные книги заведены во многих странах мира, в том числе и в России, а также в ряде ее субъектов.

На международном уровне подписываются договоры в области охраны окружающей природной среды о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, кос­мическом пространстве и под водой; о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела; о нераспространении ядерного оружия и ряд других.

Реализуются многочисленные конвенции в области охраны приро­ды и рационального использования природных ресурсов: о запрещении военного и любого иного враждебного воздействия на при­родную среду, о трансграничном загрязнении атмосферного воздуха, об охране мигрирующих видов животных, морских живых ресурсов Антарктики и прочие.

Во многих странах создаются и активно действуют государ­ственные и частные экологические фонды, деятельность которых на­правлена на поддержание и оздоровление природы. Сказанное позволяет дать следующее определение понятию международ­ное сотрудничество в решении глобальных экологических про­блем – это международная деятельность на правительственном и не­правительственном уровнях, осуществляемая в рамках межгосудар­ственных соглашений, международных программ ООН, ЮНЕСКО и др., экологических программ и проектов, осуществляемых частными и го­сударственными экологическими фондами и направленных на объеди­нение усилий государств, частных лиц и общественных объединений в преодолении глобальных экологических проблем человечества

РФ и ГП.

В условиях российской цивилизации находят свое проявление и воплощение, во-первых, общие глобальные проблемы, которые встали ныне перед всем человечеством; во-вторых, глобальные проблемы присущие лишь российской цивилизации и связанные с ее своеобразием и спецификой; в-третьих, глобальные проблемы, которые могут возникнуть перед Россией в связи с обострением мировых глобальных проблем и создать угрозу для ее будущего существования и развития.

Что касается общих проблем, вставших перед человечеством и находящих свое проявление в России, то они во многом носят сходный характер. Раньше народы России, как и все человечество, страдали от недостатка развития материального производства и как результата этого от необеспеченности и недопотребления широких народных масс населения. Теперь же народы России, как и других стран мира, начинают страдать не только от недостатка развития материального производства, но и во многих случаях от его кажущегося избытка, что ведет к загрязнению и истощению окружающей среды, вырубке лесов, недостатку пресной качественной воды и так далее.

Глобальные проблемы, обусловленные спецификой российской цивилизации, во многом связаны с тем, что под современность заложены три «бомбы»: атомная, экологическая и демографическая. В нынешней России все эти проблемы приобретают исключительное значение.

В России, как одной из ведущих ядерных держав мира, существует опасность загрязнения окружающей среды радиоактивными отходами.

Из-за величины территории, огромных природных ресурсов и определенной отсталости в техническом прогрессе перед Россией не стоит так остро проблемы истощения природных ресурсов и загрязнения окружающей среды, как в США или Западной Европе, но и здесь возникает проблема использованных земель, особенно в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Обострились демографические проблемы, в результате которых в современной России происходит весьма ощутимое сокращение численности населения. При сохранении этой тенденции могут обостриться противоречия между ее огромной территорией и недостаточным количеством населения, способным их эффективно использовать. «Рыночная» экономика сделала «нерентабельными» целые области на Севере, в других малодоступных районах. Кроме того, значительная часть населения оказалась в ближнем зарубежье, а часть населения этих стран живет в России.

Наблюдается опасность межнациональных конфликтов, даже возможность распада России в результате определенных социальнополитических причин, сепаратистской активности националистических сил, спекулирующих на многонациональном составе ее населения.

Серьезную опасность для страны представляет не только сепаратизм, но и международный терроризм, разгул преступности, распространение наркомании, новых и «старых» эпидемий, социальная напряженность, затянувшееся кризисное состояние экономики, давление со стороны Запада. Если раньше агрессивность Запада в отношении России была во многом связана с нехваткой ресурсов, то теперь она может быть обусловлена обострением в странах Запада глобальных проблем. Значительная опасность может возникнуть для России также на южных и восточных границах, где скапливаются огромные массы населения, которые требуют для себя жизненных условий. В начале XXI века нельзя полностью исключать и опасность ядерной войны.

Для предотвращения и преодоления глобальных проблем требуется коренное преобразование во всех областях общественной жизни России и ее человеческом потенциале, в уровне и характере техники, в экономическом и политическом устройстве, культуре населения и так далее. Причем этот процесс включает в себя осуществление как ближайших, так и перспективных мероприятий. Необходимо: 1) прекращение депопуляции и относительно равномерное распределение населения по территории страны; 2) совершенствование производства, защита окружающей среды; 3) использование возобновляемых источников энергии; 4) усиление государственного регулирования рыночных реформ, чтобы решение глобальных проблем, в том числе освоение северных территорий, осуществлялось путем рационального регулирования всех компонентов общественной структуры.