Дальнейшие развитие инвестиционных соглашений

В июле 2001 г. Советом ВТО по торговле товарами было принято решение о продлении до конца 2001 г. переходного периода для отмены ТРИМс, уведомление о которых было сделано в соответствии со статьей 5.1 Соглашения по ТРИМс. Настоящее решение можно рассматривать как положительную реакцию на возникшие трудности развивающихся стран по выполнению Соглашения по ТРИМс. Разрешение о продлении срока действия переходного периода еще на два года можно было получить по отдельному запросу в случае выполнения определенных условий, например в случае предоставления поэтапного плана отказа от ТРИМс.

Указанные продления сроков действия переходных периодов по отмене соответствующих ТРИМс в краткосрочной перспективе, безусловно, полезны, но они не решают главной проблемы Соглашения по ТРИМс: развивающиеся страны не получают той гибкости (стратегического пространства), которая необходима для применения определенных инструментов политики развития - например, требования об отечественной составляющей и других требований, предъявляемым к осуществлению инвестиционной деятельности. А ведь именно такие меры позволили бы развивающимся странам обеспечить рост добавленной стоимости, увеличить уровень занятости и конкурентоспособность.

Вполне вероятно, что Соглашение по ТРИМс не самым лучшим образом отвечает интересам развивающихся стран и человеческого развития. Поэтому данное соглашение следует пересмотреть с целью сужения перечня подлежащих запрету мер, которые в свое время в значительной степени способствовали развитию традиционных и новых индустриальных стран. Кроме того, необходимо согласовать положения Соглашения по ТРИМс и Генерального Соглашения по торговле услугами (ГАТС), касающиеся требований, предъявляемых к осуществлению иностранных инвестиций - ГАТС допускает использование таких требований, тогда как Соглашение по ТРИМс запрещает многие из таких требований.

В случае, если указанное сужение мер окажется невозможным, то необходимо пересмотреть параметры Соглашения по ТРИМс, предусмотрев особый и дифференцированный режим изъятий в отношении требований об отечественной составляющей, особенно в автомобильной и электронной отраслях развивающихся стран. Развитию указанных отраслей следует уделить первостепенное значение, так как присущая им динамика может обеспечить значительный вклад в развитие человечества. По мнению некоторых экспертов, при пересмотре Соглашения по ТРИМс также было бы правильным сконцентрироваться на инвестиционных мерах, связанных с торговлей, оказывающих прямое и отрицательное воздействие на торговлю, в качестве противовеса тому запрету, который в настоящее время распространяется на определенные меры. Необходимо также помнить о существующем опыте использования ТРИМс и крайне осторожно подходить к любым предложениям о включении других мер по регулированию иностранных инвестиций в рамки международных правил.

Изменение характера прямых иностранных инвестиций

Инвестиция международный соглашение прямой

Все большее признание получает тот факт, что в условиях финансовой глобализации некоторые из традиционных характеристик прямых иностранных инвестиций (например, стабильность и долгосрочный характер), которые отличают их от портфельных инвестиций, теряют свое значение, что ведет к стиранию различий между этими двумя видами инвестиций. В связи с этим дебаты о характере прямых иностранных инвестициях, их потенциале и реальной пользе для решения задач человеческого развития приобрели более сложный характер. Проведенное почти десятилетие тому назад исследование Всемирного банка продемонстрировало изменяющийся характер прямых иностранных инвестиций в условиях финансовой либерализации (Claessens, Dooley and Warner, 1993). Исследование доказывает, что инвестиции в материальные активы могут быть легко конвертированы в ликвидные активы и выведены из страны. В исследовании утверждается: «Поскольку в случае прямых иностранных инвестиций в собственности инвесторов находятся предприятия и другая недвижимость, некоторые специалисты полагают, что прямые иностранные инвестиции являются более стабильными, чем другие формы движения капитала. Однако на самом деле все может быть совсем не так. Действительно, в случае прямых инвестиций в собственности инвестора, как правило, находятся недвижимые активы, однако они могут быть в полной мере компенсированы внутренними обязательствами инвестора. Совершенно ясно, что для экспорта капитала такой инвестор может привлечь заемные средства, что, в свою очередь, может породить быстрый отток капитала» (Singh, 2001).

В этих случаях документация, которая бы позволила отличить прямые иностранные инвестиции от других форм финансового капитала, не существует. На долю прибыли, выведенной из страны-получателя инвестиций, в настоящее время приходится значительная часть иностранных активов. В случае с американскими инвестициями эта доля доходит до 50%.

Ясно, что прямые иностранные инвестиции в такой форме не могут сравниваться с накоплением отечественного капитала. Поэтому, по мнению Сингха (2001), в условиях финансовой глобализации необходимо, прежде всего, понять, что включают в себя прямые иностранные инвестиции. Он указывает на то, что возможно наибольшее количество трансграничных слияний и поглощений компаний в мировой истории произошло за последнее десятилетие. Большая часть слияний и поглощений наблюдалась между промышленно развитыми странами, однако во второй половине 1990-х количество слияний и поглощений значительно выросло и в развивающихся странах. За исключением Китая, доля слияний и поглощений в совокупном объеме прямых иностранных инвестиций в развивающихся странах в среднем выросла с 22% в 1988-1991 гг. до 72% в 1992-1997 гг. (ЮНКТАД, 1999). Более того, большая часть сделок была совершена в форме поглощений, а не слияний.

Данная тенденция получила ускорение во время и после Восточно-Азиатского финансового кризиса 1997 г. По мнению Сингха, для развивающихся стран указанный процесс представляет весьма тревожную тенденцию, так как в отличие от инвестиций с нулевого цикла, которые дают чистый прирост капитала развивающихся стран, прямые иностранные инвестиции в форме поглощений могут не давать прироста капитала, увеличения занятости или объема производства продукции. Но, по мнению других экспертов, такие инвестиции могут давать положительный результат в форме последующего роста инвестиционных потоков, передачи технологий, достижения платежного баланса в краткосрочной перспективе. Фактов, однозначно свидетельствующих, что прямые иностранные инвестиции оказывают влияние на решение задач человеческого развития, нет. Поэтому - с учетом всего вышесказанного - такие инвестиции, в отличие от традиционных инвестиций в производственные активы с нулевого цикла, которые способствуют приросту основного капитала принимающих стран, вряд ли приведут к созданию дополнительной стоимости в развивающихся странах, по крайней мере, в краткосрочной перспективе.

Необходимо помнить также и о том, что, вопреки распространенной точке зрения, не все прямые иностранные инвестиции имеют форму капиталовложений, многие осуществляются в форме займов с высокой процентной ставкой или в качестве внутрифирменных операций. В некоторых случаях такие займы даже обеспечиваются правительственными гарантиями.

Специальные экономические зоны в мировой экономике, их функции и классификация.

Под влиянием изменений в мировой экономике и международной торговле прослеживается эволюция организационно-функциональных форм СЭЗ от простых, связанных в основном с торговлей товарами, к более сложным, ориентированным на производство массовой потребительской продукции, разработку и производство новых товаров, предоставление различного рода услуг и др.

В современных теоретических работах отечественных и зарубежных авторов пока нет единого мнения по определению и типологии специальных экономических зон. Организационно-функциональная структура СЭЗ достаточно многообразна. В современной практике мирового хозяйства существует до 25 разновидностей СЭЗ.

Довольно сложно классифицировать однозначно ту или иную СЭЗ, поскольку они обладают характерными признаками многих зон. Однако среди наиболее распространенных в мире специальных экономических зон можно выделить следующие:

* таможенные зоны;

* беспошлинные торговые зоны;

* таможенные свободные зоны;

* зоны свободной торговли;

* внешнеторговые зоны;

* беспошлинные экспортно-производственные зоны;

* свободные экспортные зоны;

* свободные экспортно-производственные зоны;

* экспортно-производственные зоны;

* свободные экономические зоны;

* свободные производственные зоны;

* зоны экономического благоприятствования;

* промышленные экспортноориентированные зоны;

* свободные промышленные зоны;

* предпринимательские зоны;

* зоны совместного предпринимательства;

* зоны технико-экономического развития;

* зоны развития новой и высокой технологии;

* технико-внедренческие зоны;

* научно-промышленные парки;

* оффшорные центры;

* международный оффшорный финансовый центр;

* свободные банковские зоны;

* эколого-экономические регионы;

* открытые районы;

* туристические центры;

* эколого-экономические регионы.

Несмотря на различия в названиях и организационно-функциональном назначении СЭЗ обладают рядом общих признаков, позволяющих сформулировать следующее определение СЭЗ: под специальными экономическими зонами следует понимать часть национальной территории,(иногда выделенной из общей таможен-
ной черты государства), имеющую расширенную самостоятельность в решении хозяйственных вопросов, особый режим управления и преференциальные условия экономической деятельности для иностранных и национальных предпринимателей.