Тема 16. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

Теоретические вопросы для подготовки к занятию

1. Понятие и общая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

2. Характеристика отдельных видов преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

3. Взяточничество

4. Иные преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

 

Решение задач (письменно)

Задача 1

Военный патруль задержал старшего лейтенанта Семенова, который находился в состоянии алкогольного опьянения. Семенов с целью избежать неприятностей по службе предложил командиру патруля Алдошину 5000 рублей. Алдошин переговорил с патрульными Рутько и Санеевым, заручился их молчанием, пообещав им по 1000 рублей, взял у Семенова 5000 рублей и отпустил его.

Кто признается должностным лицом? Кто является представителем власти? Являются ли Алдошин, Рутько и Санеев субъектами преступлений, предусмотренных ст. ст. 285 и 290 УК РФ? Как квалифицировать их действия? Обоснуйте свой ответ.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Задача 2

Заведующий травматологическим отделением больницы Октябрьской железной дороги Нестерук вступил в сговор с врачом того же отделения Соболевым, который сообщал поступавшим в больницу с травмами больным, что применение более эффективного лечения зависит от заведующего отделением, который за вознаграждение 800 долларов США даст указание о применении именно этого метода лечения. Следствием установление 6 фактов передачи денег больными Нестеруку, который часть полученных денег передавал Соболеву.

Дайте юридическую оценку действиям Нестерука и Соболева.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Задача 3

 Директор городского парка культуры и отдыха Эйдус был привлечен к уголовной ответственности за то, что, имея полномочия на заключение договоров о предоставлении участков земли в аренду предпринимателям, получал от заинтересованных лиц вознаграждение за заключение договоров аренды.

По какой статьей Эйдус может быть привлечен к уголовной ответственности: по ст. 290 УК РФ или по ст. 204 УК РФ?

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Задача 4

    Проанализируйте предложенные ситуации. Квалифицируйте содеянное:

1) Инспектор дорожно-патрульной службы Новиков получил от Гришина 500 долларов США за то, что помог ему получить водительское удостоверение. Помощь заключалась в том, что Новиков присутствовал при сдаче Гришиным экзамена на знание Правил дорожного движения и подсказывал правильные ответы, а также уговорил инспектора ГИБДД Локтева, поставить в экзаменационной карточке отметку об успешной сдаче экзамена по практическому вождению, хотя Гришин этот экзамен вообще не сдавал. На основании экзаменационной карточки Гришин получил водительское удостоверение.

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2) Начальник райотдела ГИБДД Абрамцев получил от директора лесоразрабатывающего предприятия Скрылина компьютер за то, что он дал указание сотрудникам ГИБДД не реагировать должным образом на то, что прицепы на грузовых автомашинах предприятия не имели бортовых номеров. Компьютер был доставлен в отдел ГИБДД, где и использовался сотрудниками.

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3) От водителя Шорина, задержанного за управление автомашиной в нетрезвом виде, Абрамцев получил 500 руб. за то, что Шорин был только оштрафован, но не лишен водительских прав.

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

4) По просьбе Абрамцева директор домостроительного комбината Никольский выписал 20 кубометров досок, которые Абрамцев использовал на строительстве своей дачи. Никольский пояснил, что отказать Абрамцеву он не мог, так как тот, являясь начальником отдела ГИБДД, мог всякими «придирками» затруднить работу транспорта предприятия. Доски списали на производство.

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

5) Никольский по тем же мотивам по просьбе Абрамцева направил рабочего комбината Филонова на дачу Абрамцева. На строительстве дачи Филонов работал два месяца, получая зарплату на комбинате.

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

6) Владелец пасеки Ревякин написал заявление о том, что Абрамцев несколько лет подряд во время медосбора приезжал к нему на пасеку и забирал безвозмездно по 10-12 л меда. Ревякин ему не препятствовал, так как имел автомашину и рассчитывал на помощь Абрамцева в случае необходимости. А когда он был задержан за управление автомашиной в нетрезвом виде, Абрамцев вернул ему права.

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

7) Ежедневно Абрамцев обедал в частном ресторане вместе со своими друзьями, не оплачивая обеды.

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Задача 5

Преподаватель физкультуры одной из городских гимназий Санкт-Петербурга Прохоров организовал поход старшеклассников по реке Вуоксе на лодках. Зная, что на реке имеются опасные места, Прохоров не провел надлежащий инструктаж с участниками похода и не проверил обеспеченность всех участников спасательными средствами. В походе одна из лодок на порогах перевернулась, и двое подростков погибли.

Решите вопрос об ответственности Прохорова.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Задача 6

Помощник прокурора районной прокуратуры Зотова опаздывала на работу по семейным обстоятельствам и попросила секретаря Спивакову, студентку 5 курса юридического института, провести вместо нее прием граждан в прокуратуре от ее имени. Во время приема Спивакова отказала в приеме жалобы Пулову, который жаловался на необоснованный отказ сотрудников органов внутренних дел в возбуждении уголовного дела в отношении его соседа по коммунальной квартире Иванова, угрожавшего ему убийством. В результате материалы проверки из ОВД затребованы не были, и не была проверена обоснованность отказа в возбуждении уголовного дела. Через некоторое время Пулов был убит Ивановым.

Дайте юридическую оценку предложенной ситуации.

Рассмотрите вариант, при котором Спивакова провела прием граждан по собственной инициативе.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Практические задания

 

1) Проанализируйте ч. 3 ст. 204 и ст. 290 УК РФ и заполните следующую таблицу:

Элементы состава преступления	Коммерческий подкуп – ч. 3 ст. 204 УК РФ	Получение взятки – ч. 1 ст. 290 УК РФ
Объект преступления
Субъект преступления
Объективная сторона
Субъективная сторона

 

2) Проанализируйте ст. ст. 285 и 293 УК РФ и заполните следующую таблицу:

Элементы состава преступления	Злоупотребление должностными полномочиями – ст. 285 УК РФ	Халатность – ст. 293 УК РФ
Объект преступления
Субъект преступления
Объективная сторона
Субъективная сторона

3) Раскройте содержание следующих квалифицирующих признаков в составах преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления:

3.1 Квалифицирующий признак, предусмотренный в п. «б» ч. 3 ст. 286 УК РФ (с применением оружия или специальных средств)

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3.2 Квалифицирующий признак, предусмотренный в п. ч. ст. 290 УК РФ (с вымогательством взятки)

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Выполните тестовые задания:

1. Укажите признаки характерные должностного лица:

а) выполнение функций представителя власти;

б) выполнение организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, государственной корпорацией;

в) выполнение организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных корпорациях;

г) выполнение организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в коммерческой организации;

д) выполнение организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

 

2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями» характеризуется:

а) использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы;

б) существенным нарушением прав и законных интересов граждан или организаций;

в) существенным нарушением охраняемых законом интересов общества или государства;

г) совершением должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий;

д) внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений.

 

3. Квалифицирующим признаком для ст. 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями» является:

а) совершение преступления группой лиц по предварительному сговору;

б) совершение преступления организованной группой;

в) совершение преступления в отношении заведомо несовершеннолетнего;

г) совершение преступления лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации;

д) совершение преступления главой органа местного самоуправления.

 

4. Крупным размером для статьи 285-1 УК РФ «Нецелевое расходование бюджетных средств» признается сумма (2):

а) превышающая 1 МРОТ;

б) превышающая 100 тысяч рублей;

в) превышающая 1 500 000 рублей;

г) превышающая 1500 тысяч рублей;

д) превышающая 7 500 000 рублей.

 

5. Субъективная сторона ч. 1 ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий» характеризуется:

а) только умышленной формой вины;

б) только неосторожной формой вины;

в) как умышленной, так и неосторожной формой вины.

 

6. Часть 3 ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий» предусматривает ответственность:

а) за деяния, предусмотренные частями первой или второй, совершенные с применением насилия или угрозой его применения;

б) за самостоятельный состав преступления;

в) за деяния, предусмотренные частями первой или второй совершенные организованной группой;

г) за деяния, предусмотренные частями первой или второй, совершенные с применением оружия или специальных средств;

д) за деяния, предусмотренные частями первой или второй совершенные с причинением тяжких последствий.

 

7. Объективная сторона (деяние) преступления, предусмотренного ст. 287 УК РФ «Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации» характеризуется:

а) только неправомерным отказом в предоставлении информации;

б) неправомерным отказом в предоставлении информации (документов, материалов);

в) уклонением от предоставления информации (документов, материалов);

г) предоставлением заведомо неполной либо ложной информации;

д) только отказом либо предоставлением заведомо ложной информации.

 

8. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 288 УК РФ «Присвоение полномочий должностного лица» является:

а) должностное лицо;

б) кто угодно, только не должностное лицо;

в) государственный служащий;

г) служащий органа местного самоуправления;

д) только должностное лицо, занимающее государственную должность Российской Федерации.

 

9. Для признания преступления, предусмотренного ст. 288 УК РФ «Присвоение полномочий должностного лица» оконченным необходимо:

а) достаточно только деяния, так как состав формальный;

б) необходимы последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций;

в) иногда нужны последствия;

г) необходимы последствия только в виде причинения смерти по неосторожности.

 

10. Конструктивным признаком преступления, предусмотренного ст. 289 УК РФ «Незаконное участие в предпринимательской деятельности» является:

а) создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность;

б) учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность вопреки запрету, установленному законом;

в) участие должностным лицом в управление организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом;

г) осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации;

д) предоставление должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность и им созданной или в управлении которой он участвует, льгот и преимуществ или покровительство в иной форме.

 

11. Что можно отнести к предмету взятки:

а) ремонт автомобиля;

б) деньги;

в) соавторство в неоплачиваемой работе;

г) опубликование положительного отзыва в газете;

д) билеты в театр.

 

12. Укажите момент окончания преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ «Получение взятки»:

а) с момента возникновения умысла на получение взятки;

б) с момента выполнения действий в пользу взяткодателя или представляемых им лиц;

в) с момента принятия должностным лицом хотя бы части предмета взятки;

г) с момента высказывания намерений о получении взятки.

 

13. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности:

а) если заберет ее обратно;

б) если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица;

в) если будет задержано в момент передачи взятки;

г) если добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело о даче взятки;

д) если расскажет об этом своим друзьям, не работающим в правоохранительных органах.

 

14. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ «Служебный подлог» является:

а) физическое вменяемое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности;

б) только должностное лицо;

в) должностное лицо, государственный служащий, служащий органа местного самоуправления;

г) только государственный служащий и служащий органа местного самоуправления;

д) лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой и иной организации.

 

15. Халатность (ст. 293 УК РФ) характеризуется следующими видами возможных последствий:

а) причинением средней тяжести вреда здоровью человека по неосторожности;

б) причинением крупного ущерба;

в) причинением тяжкого вреда здоровью человека по неосторожности;

г) причинением смерти человека по неосторожности;

д) только причинением особо крупного ущерба.

Задания для устного обоснования правовой позиции по делу

Задание 1.

Одним из областных судов Пр. был осужден за получение взятки в крупном размере путем вымогательства по пп. «в», «г» ч. 4 ст. 290 УК РФ.

Работая следователем Пр. расследовал уголовное дело в отношении Заморина, Шилова и Подаруева. Нуждаясь в деньгах, он решил получить от Заморина 90 тысяч рублей, от Подаруева – 80 тысяч рублей за обещание прекратить уголовное дело. Для этого он встретился с матерью Подаруева, и та обещала ему передать часть требуемой суммы – 40 тысяч рублей. Кроме того, Пр. предложил Заморину за прекращение в отношении него уголовного дела дать ему 90 тысяч рублей, но у того денег не было. В назначенное время он приехал за деньгами домой к Подаруеву и получил от нее 40 тысяч рублей и с поличным был задержан.

В процессе следствия было установлено, что Пр. при первом допросе Подаруева, обещая освободить его из-под стражи, предложил написать матери о необходимости передачи 40 тысяч рублей, что тот и сделал. Свидетель Заморин также пояснил, что Пр. просил у него 90 тысяч рублей за прекращение уголовного дела, но у него Заморина денег не было.

  Согласны ли Вы с квалификацией, данной органами предварительного следствия. Устно обоснуйте свою позицию.

Задание 2.

К. признан виновным в превышении должностных полномочий по ч. 2 ст. 286 УК РФ. Являясь дежурным по изолятору временного содержания, он в нарушение требований приказа МВД России незаконно вывел из камеры изолятора С., задержанного в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 т. 330 УК РФ и ч. 4 ст. 166 УК РФ, и отпустил его на ночь домой. Своими действиями, как сказано в приговоре, К. существенно нарушил интересы государства, выразившиеся в подрыве авторитета нормальной деятельности государственного органа в лице прокуратуры, по быстрому и полному раскрытию преступления.

В последствии дело в отношении С. Было прекращено за отсутствием в его действиях состава преступления.

Согласны ли Вы с квалификацией, данной органами предварительного следствия. Устно обоснуйте свою позицию.