Государственная измена. Ее отличие от шпионажа и разглашения государственной тайны.

Государственная измена - это предусмотренное ст. 275 УК умышленное общественно опасное деяние (действие или бездействие), совершенное гражданином Российской Федерации, посягающее на безопасность государства и выражающееся в шпионаже, выдаче государственной тайны, ином оказании помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям, проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности России.

Общественная опасность преступления заключается в предательстве интересов своего государства, а следовательно, и общества, подрыве основ его безопасности.

Статья 275 УК состоит из одной части, отражающей основной состав преступления и выражающей деяния, относящиеся к категории особо тяжких преступлений. В присоединенном к статье примечании предусмотрено освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием. Виновное лицо освобождается от уголовной ответственности, если оно: а) добровольно и своевременно сообщит органам власти о своем преступлении; б) иным образом поспособствует предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации; в) не совершит другого преступления в совокупности с государственной изменой.

Основной объект преступного посягательства - внешняя безопасность РФ - суверенитет, территориальная неприкосновенность и обороноспособность страны.

Безопасность государства – это состояние защищенности конституционного строя, суверенитета, обороноспособности и территориальной целостности Российской Федерации. Суверенитет – это верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во внешнеполитической сфере. Суверенитет есть важнейшее свойство самостоятельности и независимости как государственной власти, так и государства в целом.Обороноспособность представляет собой состояние экономического, военного, социально-нравственного потенциала, обеспечивающее надежную защиту суверенитета государства и его территорий от нападения извне. Территориальная неприкосновенность есть нерушимость государственной границы Российской Федерации.

Предметы посягательства в диспозиции нормы, отраженной в ст. 275 УК, не указаны. Однако таковыми могут стать сведения, составляющие государственную тайну и передающиеся на соответствующем материальном носителе (с материального носителя), а также иные сведения о материальном мире, собираемые по заданию иностранной разведки для использования их в ущерб внешней безопасности РФ.

Государственная тайна - это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб внешней безопасности Российской Федерации (закон ра о гос тайне)Сведения, сост государственную тайну, подлежат засекречиванию: материальные носители таких сведений имеют три степени секретности (грифа секретности): "особой важности", "совершенно секретно", "секретно". Допуск к этим сведениям ограничен, а за противоправное разглашение государственной тайны наступает УО.

Перечень сведений, относящихся к государственной тайне, утвержден Указом Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне". К иным сведениям можно отнести информацию, не образующую государственную тайну, но имеющую значение для обеспечения безопасности РФ (например, схемы, чертежи, фотоснимки стратегически важных географических мест и объектов, железнодорожных узлов, мостов, коммуникаций, транспортных развязок, информационные материалы, характеризующие крупных государственных и общественных деятелей, а также деятелей науки и культуры (в том числе религиозных лидеров, авторитетных писателей, журналистов), данные проб грунта, водной среды, растительности, атмосферного воздуха в стратегически важных районах и т.д.).

Об-ую сторону преступления образуют следующие деяния прест образуют: 1) шпионаж, 2) выдача гос тайны или 3) оказание финансовой, материально-технической (предоставление своей квартиры для проживания или встреч представителям иностр гос-ва, иностр и международных организаций, изготовление одежды им, иной экипировки, документов прикрытия), консультационной или иной помощи иностр гос-ву,иностр организ,междун орган или их представит в деят, направленной против безопасности рф. Шпионаж в соответ со ст 276 ук заключаются в передаче, а равно собирании, похищении или хранении в целях передачи иностранному государству, междун организ,иностранной организации или их представителям сведений, сост гос тайну, а также передаче или собирании по заданию иностранной разведки иных сведений для исполь их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации. Гос измена в форме выдачи госу тайны выражается в том, что гражд рф, которому по службе или работе, учебе были доверены и изветсны эти сведения, и они умышленно сообщаются иностранному государству, иностранной организации или их представителям. Выдача государственной тайны может осуществляться любым способом (устно или письменно, с помощью чертежей или образцов изделий и т.п.)..Отличие шпионажа от выдачи государственной тайны состоит в том, что шпионаж выражается в передаче, а равно в собирании, похищении или хранении с целью передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну. Иное оказание помощи иностр государству, иностр и междун организации или их представителям,напрв против безопасности РФ заключается в т действиях, к-е не охватываются ни шпионажем, ни выдачей гос тайны. Это могут быть: вербовка гражданина России в качестве агента иностр гос-ва, предоставление убежища агентам иностр разведки, снабжение их фальшивыми документами, продуктами питания, средствами передвижения итп.В некоторых случаях, в частности при ином оказании помощи, осуществление объективной стороны государственной измены возможно бездействием.

Но законодательной конструкции состав преступления является формальным. Преступление окончено (составом) в момент перехода сведений в адрес иностранного государства, иностранной организации, их представителям (уполномоченным от государства, организации). До этого момента осуществляется предварительное преступное поведение, поэтому квалификация деяния как преступления должна осуществляться по ст. 275 УК со ссылкой на ч. 1 или 3 ст. 30 УК.

Если гражданин России дал согласие на сотрудничество с иностранным государством, иностранной организацией или их представителями в ущерб внешней безопасности РФ, но фактически никаких оговоренных действий пока не совершил, то данное согласие следует квалифицировать как приготовление к государственной измене по ст. 275 со ссылкой на ч. 1 ст. 30 УК.

Субъект преступного посягательства - физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста и наделенное дополнительными признаком - гражданством России. Соучастниками преступления могут быть и иностранные граждане, и лица, не имеющие вовсе какого-либо гражданства (апатриды).

Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме умысла, притом прямого. Мотивы для квалификации деяния как преступления значения не имеют.

Шпионажем признается передача, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности РФ, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства. Непосредс объектом шпионажа выступает внешняя безопасность государства. Предмет преступления образуют: 1) сведения, сост государственную тайну; 2) иные сведения, не образующие государственной тайны. К последним может быть отнесена любая информация, которую лицо собирает по заданию иностранной разведки для использования ее в ущерб внешней безопасности государства: данные о местонахождении оборонных предприятий, воинских частей, снимки и схемы железнодорожных узлов, участков путей сообщений, транспортных развязок, портов и аэропортов, информация, характеризующая ученых и специалистов, данные о документах, удостоверяющих личность, порядке их получения и замены, условия оформления разрешений, пропусков въезда в особые зоны и районы и т.д Об-ая сторона:передача-сообщение сведений иностранному государству, международной или иностранной организации или их представителям. Сообщение это может быть сделано любым способом;собирание таких сведений осуществляется различными способами (путем личного наблюдения, фотографирования, ксерокопирования, записи и т.п.):похищение сведений - это противоправное изъятие из учреждений, предприятий, организаций, у отдельных лиц определенных документов (планов, чертежей, отчетов и т.п.), содержащих государственную тайну;Хранение сведений может осуществляться как в помещениях, так и в других местах с целью передачи их адресатам шпионажа.Передача или собирание иных сведений, т.е. хотя и не содержащих государственной тайны, но предназначенных для использования их в ущерб внешней безопасности РФ, образует состав шпионажа лишь в случае, если это делается по заданию иностранной разведки.Субъектом шпионажа является только иностранный гражданин или лицо без гражданства, дост16-летнего возраста.Суб-а сторона-прямой умысел.На состав шпионажа распространяется примечание к ст. 275 УК РФ об условиях освобождения от УО. Отличие шпионажа от выдачи гос тайны состоит в том, что шпионаж выражается в передаче, а равно в собирании, похищении или хранении с целью передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну.Гос измена отличается от шпионажа об-ой стороной прест и субъектом:при гос измене-только гражданин РФ, при шпионаже-иностр гражданин, лицо без гражданства.

При отграничении разглашения сведений от государственной измены в форме выдачи государственной тайны основные отличительные признаки состоят в следующем:

а) субъектом преступления, предусмотренного ст. 283 УК РФ, может быть только лицо, которому государственная тайна стала известна по службе или работе, а субъектом выдачи государственной тайны - любое лицо;

б) адресатом получения сведений при разглашении, в отличие от выдачи, является не только иностранное государство, организация или их представители, но и иные третьи лица;

в) государственная измена, в отличие от разглашения государственной тайны, преследует наличие строго определенной направленности умысла виновного - причинить ущерб внешней безопасности России.