Раздел Х. Преступления против государственной власти

Раздел Х. Преступления против государственной власти

Глава 29. Преступления против основ конституционного строя

И безопасности государства

Видовой объект – основы конституционного строя и безопасность государства.

Основы конституционного строя РФ определены в гл. 1 Конституции РФ, закрепляющей исходные принципы экономических отношений, политической системы, статуса личности, общественного и государственного строя.

Безопасность государства – это часть национальной безопасности РФ, представляющая собой состояние защищенности конституционного строя, суверенитета, обороноспособности, территориальной целостности и других жизненно важных интересов РФ от внешних и внутренних угроз.

По непосредственному объекту рассматриваемые преступления можно разделить на следующие группы:

Преступления, посягающие на внешнюю безопасность РФ

(ст. ст. 275, 276 УК);

2) преступления, посягающие на конституционные основы политической системы РФ (ст. ст. 277, 278, 279 УК);

3) преступления, посягающие на экономическую безопасность и обороноспособность РФ (ст. 281 УК);

Преступления, посягающие на конституционные основы национальных, расовых и религиозных отношений в РФ

(ст. 282, УК);

5) преступления, посягающие на основы антиэкстремистской политики РФ (ст. ст. 280, 282.1, 282.2 УК);

Преступления, посягающие на сохранность государственной тайны (ст. ст. 283, 284 УК).

Государственная измена (ст. 275 УК РФ)

Государственная измена представляет собой своеобразную форму соучастия гражданина РФ во враждебной деятельности представителей иностранных государств и иностранных организаций против России.

Преступление состоит в оказании гражданином РФ информационной либо иной помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ.

Иностранная организация - любая государственная, межгосударственная или негосударственная зарубежная организация.

Представитель иностранного государства или иностранной организации – официальное или неофициальное лицо, уполномоченное действовать в их интересах (руководитель или сотрудник государственного органа, член организации либо иное лицо, выполняющее поручение этих структур).

Объект – внешняя безопасность РФ.

Объективная сторона – заключается в трех формах:

Шпионаж

Выдача государственной тайны

Иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ.

Измена в форме шпионажа и в форме выдачи государственной тайны представляет собой специфическое (информационное) оказание помощи иностранному государству или иностранной организации в добывании государственных секретов РФ или других интересующих их сведений.

Государственная измена в форме шпионажа отличается от другого преступления, предусмотренного ст. 276 УК (Шпионаж) – субъектом.

Если измену в форме шпионажа совершает гражданин РФ, то это деяние квалифицируется как государственная измена.

Если то же деяние осуществляет иностранный гражданин или лицо без гражданства, то оно квалифицируется как шпионаж (ст. 276 УК).

Государственная измена в форме выдачи государственной тайны заключается в сообщении или передаче соответствующих сведений представителю иностранного государства или иностранной организации.

Выдача государственной тайны совершается в отношении:

- сведений, которыми лицо располагало по службе или работе и не собирало и не получило их от другого лица для передачи указанным адресатам;

- предметом при выдаче являются только сведения, составляющие государственную тайну.

Государственная тайна – это защищаемые государством сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.

Для наступления ответственности за государственную измену в форме выдачи государственной тайны обязательно осознание лицом характера передаваемых сведений, а также характера адресата – иностранного государства, иностранной организации или их представителей.

Государственная измена в форме иного оказания иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ совершается в контакте с указанными представителями.

Она может выражаться в вербовке агентуры, содержании явочной или конспиративной квартиры, выполнении роли связного; совершении диверсий и террористических актов; организации деятельности, направленной на дестабилизацию обстановки, захват власти, насильственное изменение конституционного строя, нарушение территориальной целостности РФ; финансировании указанной деятельности, поставке оружия и материальных средств для ее осуществления, а также вербовке, обучении, засылке или использовании наемников и др.

Примечание.

К органам государственной власти относятся Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, суды. В субъектах РФ государственную власть осуществляют образуемые им органы.

Властные полномочия принадлежат также органам местного самоуправления, избираемым непосредственно населением и (или) образуемым представительным органом муниципального образования и наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Представитель власти – должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Представители власти осуществляют функции федеральной государственной власти, государственной власти субъектов РФ, а также властные полномочия органов местного самоуправления.

Представители власти в пределах своей компетенции могут предъявлять требования, принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, предприятиями, организациями, учреждениями, с которыми они не находятся в отношениях ведомственной принадлежности и подчиненности. Например, работники прокуратуры, полиции, иных государственных органов, осуществляющих контроль и надзор.

Законодательную власть осуществляют депутаты представительных органов государственной власти, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, а также лица избранные в представительные органы местного самоуправления.

Представителями власти в сфере исполнительной власти являются члены Правительства РФ, руководители федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, наделенные соответствующими полномочиями работники налоговых, таможенных органов, органов внутренних дел, состоящие на государственной службе аудиторы, государственные инспекторы и контролеры, военнослужащие при выполнении возложенных на них обязанностей по охране общественного порядка, обеспечению безопасности и иных функций, при выполнении которых военнослужащие наделяются распорядительными полномочиями.

Раздел Х. Преступления против государственной власти