Тема: Преступления против мира и безопасности человечества.

Цель занятия: Дать понятие и краткую характеристику преступлениям против мира и безопасности человечества.

  Задачи: Раскрыть уголовно-правовую сущность преступлений против мира и безопасности человечества.

Вопросы:

1.Понятие и виды преступлений против мира и безопасности человечества.

2.Преступления против мира.

3.Военные преступления.

4.Преступления против человечности.

5.Преступления против мирного сотрудничества.

 

 

Вопрос 1: Понятие и виды преступлений против мира и безопасности человечества.

 

       Новый УК РФ впервые предусмотрел самостоятельный раздел (12) и самостоятельную главу (34) о преступлениях против мира и безопасности человечества. Эти преступления относятся к международным преступлениям в собственном (узком) смысле. Обычно под ними, то есть международными уголовными преступлениями понимаются «деяния отдельных лиц, прямо связанные с международными преступлениями государств». При этом различие между международными преступлениями государств и физических лиц происходит по их субъекту. В первом случае в этом качестве выступают государства как таковые, во втором – физические лица, то есть лица, которые направляют и осуществляют государственную политику, выражающуюся в международном преступлении соответствующего государства и ответственные за нее. В то же время при своей традиционности, такой подход к решению этого вопроса в науке международного права в достаточной степени устарел. Хотя бы по той причине, что целый ряд преступлений, признаваемых международными, не обязательно связан с политикой соответствующих государств, например, наемничество. В этих случаях «за спиной» лиц, совершающих такие преступления, обычно стоит не государство, а отдельная группа лиц, организация, партия либо общественное движение.

Так или иначе под международными преступлениями следует понимать преступления физических лиц. И они (эти преступления) получили современное наименование преступлений против мира и безопасности человечества.

Основным субъектом преступлений в международном уголовном праве, как и в национальном, являются физические, вменяемые лица, достигшие установленного возраста и совершившие преступления по международному праву. Если преступные деяния таких лиц связаны с преступной деятельностью государств, последние должны нести международную ответственность (политическую, материальную), а физические лица – уголовную, так как к государствам санкции уголовных законом не применяются. По справедливому замечанию американских юристов М.Бассиони и К.Блейксли, «по очевидным политическим мотивам ныне не подходящее время в истории, чтобы поднимать вопрос о международной уголовной ответственности государств и подчинении государств юрисдикции международного уголовного суда. Это время еще не пришло, но оно придет по мере того, как мир становится все более взаимозависимым» (Верещетин В.С. Международный уголовный суд: новые перспективы? //Московский журнал международного права. 1993, №2. С.6).

 При этом принято различать субъекта-индивида, который совершил преступление самостоятельно, по своей воле, например, допускал акты насилия над населением в районе военных действий или применил запрещенное средство ведения войны, от субъекта, связанного с преступлениями государства. Их называют «агент государства», «представитель государства», «действующий от имени государства» или в качестве фактического агента без законных полномочий. Именно такие преступники были осуждены международными военными трибуналами. Как отмечал в этой связи А.И. Полторак, «Нюрнбергский процесс показал, что все преступления, которые вменялись в вину официальным лицам.. – это преступления самого государства, и совершались они по его предписанию, ибо чудовищные преступления были возведены в Германии на уровень государственной политики» (Полторак А.И. Нюрнбергский эпилог. М., 1983. С.130). Поэтому несостоятельными были признаны доводы защитников, которые пытались использовать доктрину государственного акта, исключавшую ответственность физических лиц- исполнителей воли государств. Победил принцип индивидуальной ответственности за международные преступления. Сегодня он общепризнан мировым сообществом. В проекта кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, принятом в 1994 на 46 сессии Комиссии Международного права, закреплены три важных положения:

1.То обстоятельство, что какое-либо лицо, обвиняемое в совершении преступлений против мира и безопасности человечества, действовало по во исполнение приказа своего правительства или начальника, не освобождает это лицо от уголовной ответственности, если в условиях того времени оно могло не выполнить этого приказа.

2.Факт совершения указанного выше преступления подчиненным не освобождает его начальника от уголовной ответственности, если они были в курсе дела или располагали информацией, позволяющей им в тех обстоятельствах сделать вывод о том, что этот подчиненный совершил или собирается совершить такое преступление, и если они не приняли все возможные меры, которые они могли принять в целях предупреждения или пресечения этого преступления.

3.Официальный статус лица, совершившего такое преступление, и, в частности, тот факт, что оно является главой государства или правительства, не освобождает его от уголовной ответственности.

Эти правила и раньше применялись национальными и международными судами. Например, в приговоре американского военного трибунала пол делу фельдмаршала Листа указывалось, что офицер обязан выполнять лишь законные приказы. Тот, кто передает, отдает или исполняет преступный приказ, становится преступником, если он признал или должен был признать преступный характер приказа.

Источником норм об ответственности за преступления против мира и безопасности человечества являются: Устав международного военного трибунала (Нюрнбергского), созданного для процесса по делу главных военных (немецких) преступников, виновных в развязывании Второй мировой войны, а также Устав Токийского международного военного трибунала против японских военных преступников (1946 г.) В первом из них были сформулированы как основания уголовной ответственности за преступления против мира и человечности и военные преступления, так и конкретное содержание указанных трех разновидностей уголовно-правовых запретов (ст.6 Устава). На первое место среди этих преступлений были поставлены преступления против мира, затем военные преступления и преступления против человечности.

Следует отметить значительный теоретический вклад советских юристов в разработку этой проблемы. Например, Трайнин А.Н. Защита мира и уголовный закон. М., 1937; Он же. Защита мира и борьба с преступлениями против человечества. М., 1956; Ромашкин П.С. Преступления против мира и человечества. М., 1967; Шаргородский М.Д. Некоторые вопросы международного уголовного права. //Советское государство и право. 1947, №3. С.21-29; Пионтковский А.А. Вопросы материального уголовного права на Нюрнбергском процессе. М., 1948.

Преступления против мира и безопасности человечества (в том числе и международные уголовные преступления) необходимо отличать от так называемых преступлений международного характер Эти преступления также предусмотрены в соответствующих международно-правовых конвенциях, однако в отличие от международных уголовных преступлений они не находятся в непосредственной связи с действиями государств. Юридическая природа этих преступлений носит двойственный характер. Формулирование состава соответствующего преступного деяния содержится в международно-правовых конвенциях, а уголовно-правовые санкции за совершение этих деяний – в нормах внутреннего (национального) уголовного законодательства. Как в прежнем УК РСФСР, так и в новом УК РФ содержится достаточно много норм о таких преступлениях. Это нормы об ответственности: за изготовление или сбыт поддельных денег и ценных бумаг, захват заложников, угон воздушного судна, терроризм, незаконное обращение с радиоактивными материалами, незаконный оборот наркотических средств, незаконное распространение порнографических материалов и предметов и некоторые другие. В этих нормах налицо переплетение международно-правовых интересов с внутренней (национальной) юрисдикцией соответствующих государств. Конечно же, для такого совместного способа охраны общества от преступных посягательств запрещаются не любые общественно опасные деяния, а только те, которые совершаются на территории не одного государства (переходят национальные границы), Однако не столько потому, что могут быть совершены гражданином одного государства на территории другого государства, а в связи с тем, что они (эти преступления) посягают на нормальные отношения между государствами, наносят ущерб мирному сотрудничеству в различных областях межгосударственных отношений (экономических, социально-культурных, имущественных), а также организациям и гражданам. В последние годы совершение этих преступлений приобретает все более организованный характер, и они во многом становятся проявлением международной организованной преступности.

Все преступления, уголовная ответственность за которые предусмотрена в разделе 12, главе 34 УК, посягают на мир и безопасность человечества. Эти интересы выступают в качестве родового (специального) объекта этих преступлений. Вместе с тем, исходя из непосредственного объекта эти преступления можно разделить на определенные группы:

1.Преступления против мира- ст.ст.353-355, 359 УК;

2.Военные преступления- ст.356 УК; 

3.Преступления против человечности- ст.ст.357, 358 УК;

4.Преступления против международного сотрудничества- ст.360 УК.

По непонятным причинам из УК выпали такие совершаемые в районе военных действий преступления, как мародерство, дурное обращение с военнопленными, незаконное ношение знаков Красного креста и многие другие, что является серьезным упущением нового УК РФ.    

Нормативные акты и литература:

1.УК РФ. Раздел Х11. Глава 34. Ст.353-360.

2.Курс международного права. В 7-ми томах. М., 1992. Т.6.

3.Нюрнбергский процесс. Сб. материалов в 2-х томах. Т.1 М., 1952, с.16.

4.Панов В.П. Международное уголовное право. М., 1997.