Получение взятки (статья 290 УК РФ).

 

О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 г. N 6.

1. Непосредственный объект получения взятки совпадает с таковым при преступном злоупотреблении должностными полномочиями. Как и другие должностные преступления, оно посягает на нормальную деятельность публичного аппарата управления (обозначенного в примечании 1 к ст. 285 УК РФ), его авторитет в глазах общества.

2. Предметом взятки являются деньги, ценные бумаги, иное имущество или выгоды имущественного характера. О понятии денег и ценных бумаг говорилось при характеристике, например, такого преступления, как незаконное изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК РФ), о понятии имущества - при характеристике предмета хищений чужого имущества (преступления против собственности). Под выгодами или услугами имущественного характера в судебной практике понимаются выгоды или услуги, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате, например предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п. К ним также относятся занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами (см. постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2000 г. "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе").

3. Объективная сторона получения взятки, предусмотренного ч. 1 ст. 290, носит сложный характер. Во-первых, она характеризуется действием - получением должностным лицом лично или через посредника взятки (в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера). Во-вторых, взятка получается за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия данного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе. Все три последние разновидности действий (бездействия) должностного лица предполагают, в принципе, правомерный их характер, т.е. сами по себе эти действия (бездействия) законны, так как входят в служебные полномочия должностного лица и оно вправе и может совершать такие действия (бездействие). Преступными они становятся в связи с тем, что совершаются именно за взятку. Судебная практика относит к таковым, например, решение кадровых вопросов (в том числе прием, продвижение по службе), распоряжение денежными средствами и кредитами и т.п.

4. Способствование указанным действиям (бездействию) означает использование должностных полномочий в широком смысле слова. В этом случае предполагается возможность должностного лица воздействовать на других лиц, от которых зависит нужное для взяткодателя решение. Допустим, руководитель одного департамента учреждения, используя свой авторитет, оказывает воздействие на должностное лицо смежного департамента, в компетенции которого находится решение определенного вопроса.

5. Такой способ использования должностным лицом своих служебных полномочий, как покровительство, предполагает, например, незаслуженные премии и поощрения в отношении взяткодателя, продвижение его по службе и т.п. Попустительство проявляется, в частности, в нереагировании на нарушения трудовой дисциплины взяткодателем (прогулы, опоздания на работу и т.п.), непринятие мер по фактам допущенных им недостач материальных ценностей и т.д.

6. Состав взятки является оконченным с момента получения должностным лицом предмета взятки. Если взятка не была получена по причинам, не зависящим от взяткополучателя, содеянное квалифицируется как покушение на дачу взятки.

7. Субъект взятки - должностное лицо (см. комментарий к примечанию 1 к ст. 285).

"Получение судебным приставом денег за действия, которые он не мог осуществить из-за отсутствия служебных полномочий и невозможности использовать свое служебное положение, следует квалифицировать как мошенничество, а не получение взятки" (см. БВС РФ. 2003. N 10. С. 15).

8. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что получает незаконную имущественную выгоду за совершение действий (бездействие) в интересах взяткодателя или представляемых им лиц, либо воздействует в этих целях на других лиц, либо оказывает взяткодателю покровительство или попустительство с использованием своих должностных полномочий, и желает получить взятку.

9. Часть 2 ст. 290 предусматривает повышенную ответственность за получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие). Последние могут содержать в себе состав преступления (например, совершение служебного подлога) или проявляться в виде неправомерных действий (бездействия), нарушающих нормы других отраслей права (административного, экологического и др.).

10. Часть 3 ст. 290 предусматривает ответственность (еще более строгую) за действия, предусмотренные ч. 1 или 2 данной статьи, совершенные лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой местного самоуправления (понятие этих субъектов раскрывалось при характеристике понятия должностного лица как субъекта должностных преступлений).

Получение взятки главой администрации волости муниципального образования не может квалифицироваться по ч. 3 ст. 290 (как получение взятки главой органа местного самоуправления) и подлежит переквалификации по ч. 1 ст. 290 УК РФ (см. БВС РФ. 2002. N 10. С. 10).

11. Часть 4 ст. 290 конструирует состав получения взятки при особо отягчающих обстоятельствах. Ими являются получение взятки группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, получение взятки, сопряженное с ее вымогательством и получение взятки в крупном размере.

12. Получение взятки группой лиц по предварительному сговору или организованной группой понимается (как и в других случаях) в соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 35 УК. Под вымогательством взятки имеется в виду требование должностного лица дать ему взятку под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку, чтобы предотвратить вредные последствия для его правоохраняемых интересов (см. постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе").

13. Понятие крупного размера взятки определяется в примечании к ст. 290 Им признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие 150 тыс. руб.