Вопрос №2 преступления, посягающие на общественные отношения в области охраны воды, воздуха, земли и ее недр.

А) Загрязнение вод (Статья 250 УК РФ).

1. Объект преступления - экологическая безопасность водных источников как составляющей окружающей среды.

2. Предмет преступления - поверхностные или подземные воды, источники питьевого водоснабжения, животный или растительный мир, рыбные запасы, лесное или сельское хозяйство.

3. Объективная сторона преступления характеризуется а) действиями или бездействием (загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения или иное изменение их природных свойств), б) последствиями (причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству) и в) причинной связью между указанными деяниями (действием или бездействием) и наступившими в результате них последствиями.

14. Субъект преступления - достигшее 16-летнего возраста лицо.

15. Субъективная сторона преступления характеризуется как умышленной, так и неосторожной виной.

Б) Загрязнение атмосферы (Статья 251 УК РФ).

1. Объект преступления - экологическая безопасность в области охраны атмосферы воздуха как составляющей окружающей среды.

2. Предмет преступления - атмосферный воздух.

3. Объективная сторона характеризуется а) действием или бездействием (нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов), б) последствием (загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха) и в) причинной связью между указанными действиями или бездействием и наступившими в результате этого последствиями.

5. Основные последствия как признак объективной стороны рассматриваемого состава предусмотрены в указанном федеральном законе. В соответствии с ним загрязнение атмосферного воздуха - это поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха. При этом устанавливается ряд нормативов выброса в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ. К ним относятся и технический норматив выброса, и предельно допустимый выброс, и временно согласованный выброс. Так, норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии непревышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов.

6. К иным изменениям природных свойств воздуха можно отнести вредное физическое воздействие на атмосферный воздух. Под ним Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" понимает вредное воздействие шума, вибрации, ионизирующего излучения, температурного и других физических факторов, изменяющих температурные, энергетические, волновые, радиационные и другие физические свойства атмосферного воздуха, на здоровье человека и окружающую природную среду. При этом устанавливается и предельно допустимый уровень физического воздействия на атмосферный воздух. Им является норматив, отражающий такой предельно допустимый максимальный уровень физического воздействия на атмосферный воздух, при котором отсутствует вредное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду; его превышение и признается неблагополучным изменением природных свойств воздуха. Этот норматив устанавливается для каждого источника шумового, вибрационного, электромагнитного и других физических воздействий на атмосферный воздух, при которых вредное физическое воздействие от данного и от всех других источников не приведет к превышению на него предельно допустимых уровней физических воздействий.

7. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет, обязанное (обязанность вытекает из служебного положения лица, определяемого нормативно-правовыми и правоприменительными актами либо договорными отношениями) соблюдать правила выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух либо правила эксплуатации установок, сооружений и других объектов или контроля за такой деятельностью.

8. Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной виной.

9. Часть 2 ст. 251 предусматривает те же деяния, повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека, а ч. 3 - деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 этой статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека.

10. Субъективная сторона особо квалифицированного состава загрязнения атмосферы характеризуется неосторожной виной либо, в случае фактического исполнения субъективной стороны основного состава в форме умышленной вины, - двойной формой вины (как и в составах, предусмотренных ч. 3 ст. 247, ч. 2 ст. 248 и ч. 3 ст. 250 УК РФ).

В) Порча земли (Статья 254 УК РФ).

1. Объект преступления - экологическая безопасность в сфере пользования (осуществление хозяйственной или иной деятельности) землей как составляющей окружающей среды.

2. Предмет преступления - земля, т.е. в данном случае ее поверхность, охватывающая плодородный слой почвы. Вид земли, ее назначение (сельскохозяйственные земли, земли лесного фонда, земли, на которых расположены промышленные объекты) для квалификации рассматриваемого преступления значения не имеют.

5. Объективная сторона преступления характеризуется а) деянием - действием или бездействием (отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке), б) последствием (причинение вреда здоровью человека или окружающей среде) и в) причинной связью между указанными деяниями и последствиями.

17. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста, на которое возложены обязанности соблюдать правила обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами.

18. Субъективная сторона преступления характеризуется как умышленной, так и неосторожной виной.

Г) Нарушение правил охраны и использования недр (Статья 255 УК РФ).

1. Объект преступления - экологическая безопасность в сфере охраны и использования недр. В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" 1992 г. последние включают в себя подземное пространство и содержащиеся в нем полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы.

2. Объективная сторона преступления характеризуется а) деяниями - действиями или бездействием (нарушение правил охраны и использования недр при проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации указанных в диспозиции ч. 1 ст. 255 объектов либо самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых), б) последствием (причинение вследствие совершения указанных деяний значительного ущерба) и в) причинной связью между указанными деяниями и наступившими в результате этого последствиями.

13. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста, обязанное соблюдать правила охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Субъектом самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых является любое лицо, достигшее 16 лет, осуществляющее такую застройку.

14. Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной виной.

Нормативные акты и литература:

1.УК РФ. Раздел 1Х, глава 26. (ст.246-262).

2.Федеральный закон РФ «Об охране окружающей природной среды» от 10 января 2002 г./СЗ РФ. 2002. №2. Ст. 133

       3.Федеральный закон РФ от 9 января 1996 г. «О радиационной безопасности населения».

       4.Закон РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 г.

       5.Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 г.

       6.Федеральный закон РФ «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30 ноября 1995 г.

       7.Федеральный закон РФ «О недрах» от 8 февраля 1995 г.

       8.Закон РФ «О животном мире» от 24 апреля 1995 г.

       9.Федеральный закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г.

       10.Федеральный закон РФ «О безопасности гидротехнических сооружений» от21 июля 1997 г.

       11.Федеральный закон РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г.

       12.Федеральный закон РФ «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г.

       13.Лесной кодекс РФ от 29 января 1997 г.

       14.Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г.

       15.Постановление Пленума Верховного Суда РФ №14 от 5.11.98 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения». Указ. сборник. с.269.