Тема: Преступления против порядка управления.

Цель занятия: дать понятие и краткую характеристику преступлениям против порядка управления.

Задачи: Рассмотреть конкретные составы данной группы преступлений.

Лекция- 2 ч.

Вопросы:

1.Понятие и виды преступлений против порядка управления.

2.Преступления, посягающие на авторитет Государственной власти и неприкосновенность Государственной границы.

       3.Преступления, посягающие на нормальную деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления.

       4.Преступления против порядка ведения официальной документации.

 

       Вопрос первый: Понятие и виды преступлений против порядка управления.

       Как известно, работа государственных органов регулируется различными отраслями права: конституционным, административным, гражданским и другими. Уголовное право охраняет наиболее важные отношения, возникающие в связи с осуществлением нормальной деятельности государственного аппарата.

       Преступления против порядка управления противодействуют нормальной управленческой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, могут привести к ослаблению их авторитета, а также к нарушению прав и интересов граждан. Нормы, предусматривающие уголовную ответственность за эти деяния, вошли в главу 32 УК.

Видовым объектом данной группы преступлений является нормальная управленческая деятельность органов государственной власти и местного самоуправления. Непосредственный объект преступлений против порядка управления определяется в зависимости от того, какой конкретно управленческой деятельности может причинить ущерб данное преступление. Им может быть нормальная деятельность любого звена управленческого аппарата органов государственной власти или местного самоуправления. Если преступление против порядка управления связано с посягательством на личность сотрудников государственного аппарата или их близких, то дополнительным непосредственным объектом такого преступления будут также соответствующие интересы личности (достоинство человека, его здоровье и жизнь).

       В ряде составов преступлений против порядка управления указан как обязательный признак предмет преступления (ст.323-327 УК), например, пограничные знаки, официальные документы, государственные награды, штампы, печати, Государственный герб или флаг) и потерпевший (ст.317-321, ч.2 ст.325, ст.330 УК). Сюда относятся сотрудник правоохранительного органа, военнослужащий, представитель власти.

       По своими объективным признакам преступления против порядка управления заключаются в совершении предусмотренных соответствующими статьями УК общественно опасных деяний: посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; применение насилия в отношении представителя власти; оскорбление представителя власти; похищение или повреждение документов, штампов, печатей; подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, самоуправство и другие.

       Субъективная сторона рассматриваемых преступлений предполагает вину только в виде прямого умысла. Закон предусматривает ответственность лишь за сознательное воспрепятствование нормальной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

       Субъектами преступлений против порядка управления могут быть только частные лица, достигшие 16-летнего возраста. Если нормальной управленческой деятельности причиняется вред должностным лицом органа государственной власти или местного самоуправления с использованием им своих служебных полномочий, то содеянное квалифицируется по соответствующим статьям главы 30 УК как преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

       В зависимости от непосредственного объекта посягательства рассматриваемые преступления можно разделить на три группы:

1.Преступления, посягающие на авторитет государственной власти и неприкосновенность Государственной границы: надругательство над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ – ст.329 УК; незаконное пересечение Государственной границы РФ – ст322 УК; противоправное изменение Государственной границы РФ – ст.323 УК.

       2.Преступления, посягающие на нормальную деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления: посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа –ст.317 УК: применение насилия в отношении представителя власти – ст.318 УК; оскорбление представителя власти – ст.319 УК; разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа – ст.320 УК; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества – ст.321 УК; уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы – ст.328 УК; самоуправство – ст.330 УК.

       3.Преступления против установленного порядка ведения официальной документации: приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград ст.324 УК; похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия– ст.325 УК; подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства – ст.326 УК; подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков – ст.327 УК; изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование – ст.327¹ УК.

 

Вопрос второй: Преступления, посягающие на авторитет Государственной власти и неприкосновенность Государственной границы.

Статья 329 УК – Надругательство над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ.

Государственный герб и Государственный флаг РФ являются символами государственности. Поэтому надругательство над этими символами не только глубоко аморально, но и общественно опасно и влечет за собой уголовную ответственность.

Объектом данного преступления является авторитет государственной власти. Предмет посягательства – Государственный герб или Государственный флаг РФ. Надругательство над иными символами или эмблемами общественных, спортивных, военных и других организаций не образует признаков рассматриваемого преступления.

  В соответствии со ст.70 Конституции РФ Государственный герб и Государственный флаг РФ, их описание и порядок официального использования установлены Федеральными конституционными законами от 25 декабря 2000 года «О Государственном гербе Российской Федерации» и «О Государственном флаге Российской    Федерации.

Объективную сторону этого преступления могут образовать только активные действия, которыми осуществляется надругательство на Государственным гербом или Государственным флагом РФ: срывание, повреждение, уничтожение, топтание, искажение цвета, нанесение на них оскорбительных надписей, рисунков и т.п. Оконченным преступление является с момента совершения любого из указанных действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: виновный осознает общественно опасный характер совершаемого надругательства над Государственным гербом или флагом РФ и желает этого. Для квалификации содеянного по ст.329 УК не имеет значения, какими мотивами руководствовался виновный. Однако если виновный похищает флаг в целях обращения его в свою собственность из корыстных побуждений, то содеянное следует квалифицировать как кражу по ст.158 УК. Если в основе содеянного лежали хулиганские мотивы, а уничтожение или повреждение флага, герба было способом выражения явного неуважения к обществу, то совершенное следует квалифицировать по ст.213 УК (хулиганство) и ст.329 УК. Надругательство над Государственным гербом или флагом может быть формой призыва к насильственному изменению конституционного строя. В данном случае виновный должен привлекаться к уголовной ответственности также по совокупности ст.280 и 329 УК.