Державної екологічної інспекції у Вінницькій області

21100 м. Вінниця, вул. 600-річчя, 19

код ЄДРПОУ 37979894

тел. 51-31-49

 

до

 

ТОВ «Агропродінвест-2005»

01033 м. Київ, Голосіївський район, вул. Володимирська, будинок 61/11 кв. 43 тел. [phone]

код 37640558

Про стягнення збитків, спричинених порушенням вимог природоохоронного законодавства

Ціна позову – 1 456 443,20 грн

 

П О З О В Н А З А Я В А

(в порядку ст. 2 ГПК України)

 

Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області 08.11.2011 проведено позапланову перевірку додержання вимог природоохоронного законодавства України філією «Ободівський цукровий завод» ТОВ «Агропродінвест – 2005», що знаходиться на території Вінницької області Тростянецького району у с. Нова Ободівка, вул. Призаводська, 1.

Під час перевірки виявлені порушення вимог природоохоронного законодавства, зокрема, установлено, що відповідач у період виробничого сезону використовував водні ресурси з водних об’єктів однієї свердловини та технічного ставу на р. Берладинка, притоку Південний Буг, який знаходиться в межах населеного пункту с. Нова Ободівка Тростянецького району Вінницької області.

Дозвіл на спеціальне водокористування у відповідача відсутній, що є порушенням ст.ст. 44,49 Водного Кодексу України. За період з 01.10.2011 по 08.11.2011 об’єм самовільно забраної води зі свердловини склав 1620 м. куб., за період з 06.10.2011 по 03.11.2011 з технічного ставу – 46,75 тис. м. куб. Журнали обліку водоспоживання товариством не ведуться, що є порушенням вимог ст. 44 Водного кодексу України. За наслідками перевірки директору філії «Ободівський цукровий завод» ТОВ «Агропродінвест-2005» Мазуру В.І. внесено припис від 08.11.2011 з вимогою одержання дозволу на спеціальне водокористування та складено протокол про адміністративне правопорушення № 013461 від 08.11.2011.

Постановою № 05/213 від 14.11.2011, яка винесена державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області Краснюком Д.І., до директора філії «Ободівський цукровий завод» ТОВ «Агропродінвест-2005» Мазура В.І. застосовано штрафні санкції у розмірі 1700,00 грн.

Розмір завданих збитків, спричинених відповідачем внаслідок самовільного забору води, становить 1 456 443,20 грн., що підтверджується відповідним розрахунком, який додається до позовної заяви.

Правомірність дій позивача під час здійснення вказаної перевірки та нарахування збитків за порушення вимог природоохоронного законодавства у розмірі 1 456 443,20 грн., відповідачем оспорювалась у порядку адміністративного судочинства.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 18.01.2012, яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29.03.2012, у задоволенні позову ТОВ «Агропродінвест – 2005» до Державної екологічної інспекції у Вінницькій області про визнання дій протиправними та скасування рішення відмовлено, що свідчить про правомірність нарахування відповідачу збитків за порушення вимог природоохоронного законодавства на суму 1 456 443,20 грн.

Відповідно до ст. 48 Водного кодексу України спеціальне водокористування - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів.

Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних і громадських потреб.

За змістом ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов’язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Згідно ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Відповідно до ст. 110 Водного кодексу України встановлено, що порушення водного законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України.

Статтею 111 Водного кодексу України передбачено, що підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Притягнення винних у порушенні водного законодавства до відповідальності не звільняє їх від обов'язку відшкодування збитків, завданих ними внаслідок порушення водного законодавства.

Оскільки філія «Ободівський цукровий завод» ТОВ «Агропродінвест – 2005» є відокремленим підрозділом ТОВ «Агропродінвест-2005» без права юридичної особи, позовна заява про стягнення збитків, спричинених порушенням вимог природоохоронного законодавства у розмірі 1 456 443,20 грн. заявляється саме до юридичної особи – ТОВ «Агропродінвест-2005», яке є належним відповідачем у спірних правовідносинах.

Згідно з положеннями ст. 121 Конституції України на прокуратуру покладено функції представництва інтересів держави у випадках, визначених законом.

У відповідності до ст. 2 ГПК України прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, у чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. Така заява є підставою для порушення справи у господарському суді.

Статтею 36-1 Закону України “Про прокуратуру” визначено підстави представництва прокурором в суді інтересів держави, а саме: наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. Однією із форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави.

Згідно з рішенням Конституційного Суду України № 3-рп/99 від 08.04.99 р. інтереси держави відрізняються від інтересів інших учасників суспільних відносин. В основі перших завжди є потреба у здійсненні загальнодержавних (політичних, економічних, соціальних та інших) дій, програм, спрямованих на захист суверенітету, територіальної цілісності, державного кордону, гарантування державної, економічної, інформаційної, екологічної безпеки, охорону землі як національного багатства, захист прав усіх суб’єктів права власності та господарювання тощо.

Із врахуванням того, що ”інтереси держави” є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Оскільки суми збитків, спричинених порушенням вимог природоохоронного законодавства, підлягають зарахуванню до бюджету і є складовою його дохідної частини, вказане безпосередньо зачіпає економічні інтереси держави та обумовлює необхідність їх захисту шляхом звернення до суду з позовною заявою.

На підставі викладеного, керуючись ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст.ст. 2, 29, 54 ГПК України, -

 

П Р О Ш У:

 

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та порушити провадження у справі.

2. Стягнути з ТОВ «Агропродінвест – 2005» (01033 м. Київ, Голосіївський район, вул. Володимирська, будинок 61/11 кв. 43 код 37640558) на користь держави в особі Державної екологічної інспекції у Вінницькій області (Держбюджет Новоободівської сільської ради Тростянецький район Вінницька область, 24062100 Код ЄДРПОУ 34700954, банк: ГУДКУ у Вінницькій області, МФО 802015, р/р 33114331700560 (за порушення природоохоронного законодавства) 1 456 443,20 грн. збитків, спричинених порушенням вимог природоохоронного законодавства.

3. Судові витрати стягнути з відповідача.

4. Про час та місце слухання справи повідомити сторони та прокуратуру Вінницької області.

 

Додаток:

 

1. Копія акту від 08.11.2011.

2. Копія припису від 08.11.2011.

3. Копія протоколів від 08.11.2011 № 013461, 013462, 013463.

4. Копія постанови про накладення адміністративного стягнення від

14.11.2011.

5. Копія претензії від 14.11.2011.

6. Копія обґрунтованого розрахунку збитків, спричинених ТОВ філією

«Ободівський цукровий завод» ТОВ «Агропродінвест-2005» на суму 1456

443,20 грн.

7. Копія довідки з ЄДРПОУ на ТОВ «Агропродінвест -2005».

8. Копія довідки з ЄДРПОУ на філію «Ободівський цукровий завод»

ТОВ «Агропродінвест – 2005».

9. Копія постанови Вінницького окружного адміністративного суду

від 18.01.2012.

10. Копія постанови Вінницького апеляційного адміністративного

суду від 29.03.2012.

11. Докази направлення копій позовної заяви та матеріалів сторонам.

 

 

Заступник прокурора області О.А.Хоменчук

 

 

Вінницького міжрайонного