На предприятиях с разной формой собственности, 2002 г.

(% к работающим)

Сфера производства	Предприятия, организации и учреждения по виду собственности
Государственные	Муниципальные	Частные акционерные	Личные	Колхозная, госхозн.	Акционерные в с/х	Смешанные	Другие
Материальное производство	41,4	0,5	29,3	2,6	2,6	15,7	4,8	3,1
В целом занятость молодежи	45,9	3,3	31,4	3,1	1,2	7,3	3,4	1,3

Источник: Центр социологии молодежи ИСПИ РАН [1].

 

Еще в конце 90-х годах госсектор являлся основным каналом интеграции молодежи в сферу труда и материального производства. Ныне он постепенно утрачивает эту роль. Приверженность ему сохраняют либо по необходимости, так как нет другого выбора, либо для того, чтобы иметь запись в трудовой книжке, а зарабатывать на стороне. При наличии возможностей выбора лишь 25,4% (против 30% в 1999 г.) молодежи, занятой в материальном производстве, предпочли бы работу на государственном предприятии или в учреждении.

Возможности выбора места работы для сельской молодежи еще более ограничены, чем для городской. Для 2,6% (против 6,9% в 1999 г.) это разваливающиеся колхозы и для 15,7% – предприятия с акционерной формой собственности. В личных (фермерских) хозяйствах заняты в материальном производстве лишь 5,7% молодых людей.

Таким образом, доверие со стороны молодежи к госсектору в материальном производстве продолжает сокращаться. Учитывая, что в государственном секторе пока еще сосредоточен главный экономический потенциал страны, повышение этого доверия является важным фактором воспроизводства материального благосостояния общества и остается ведущим направлением государственной молодежной политики.

Вместе с тем, как видно из данных табл. 13, в настоящее время уже больше половины молодежи занято в негосударственном секторе, который становится главным фактором ее интеграции в сферу материального производства. Следовательно, поиск новых форм стимулирования и социальной защиты интеграционного поведения молодежи в этой сфере приобретает в молодежной политике характер приоритетного направления.

По характеру труда в материальном производстве молодежь распределилась следующим образом: 89,8% работают по найму, 2,7% владеют бизнесом с наемным трудом, 2,2% работают по найму и имеют собственный бизнес, 2,5% заняты индивидуально-трудовой деятельностью, 5,5% – другими видами деятельности (мелкая коммерция, работа в личном подсобном и домашнем хозяйстве). То есть подавляющее большинство молодежи в материальном производстве составляет наемную рабочую силу. Лишь немногим более двух процентов молодых людей владеют собственными предприятиями, производящими продукцию, являются работодателями, около десяти процентов занимаются малым бизнесом.

Это значит, что развитие молодежного предпринимательства и малого бизнеса, осуществляемое в рамках государственной молодежной политики, распространяется по меньшей мере на каждого десятого молодого человека, занятого в сфере материального производства. С целью поддержки этих отраслей осуществлялось проведение всероссийских и межрегиональных конференций, учебно-методических семинаров для работающих в сфере молодежного предпринимательства и занятости; информационно-методическое обеспечение предпринимательской деятельности молодежных организаций в субъектах Российской Федерации; организация конкурсов в сфере поддержки молодежного предпринимательства; материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов, учебно-деловых центров; организация международного сотрудничества в этой сфере.

Уровень образования молодежи, занятой в материальном производстве, достаточно высок. Более двух третей (61,6%) занятых в этой сфере имеют не только профессию, но и профессиональное образование, что свидетельствует о высоком воспроизводственном потенциале молодежи. Однако по сравнению с 1999 г. произошли некоторые изменения в уровне образования и профессиональной подготовки молодежи (табл. 14).

Отмечается приток в материальное производство молодежи с общим средним и отток молодых специалистов со средним специальным образованием. Удельный вес молодых рабочих, имеющих общее среднее образование, возрос во всех профессиональных группах, кроме занятых в строительстве. Заметно повысился уровень среднего специального образования среди промышленных, строительных и сельскохозяйственных рабочих и снизился среди рабочих легкой промышленности и транспортных рабочих. Одновременно в этих же группах, кроме промышленных рабочих, произошло зеркальное повышение удельного веса молодежи, имеющей незаконченное высшее и высшее образование.

Таблица 14

Уровень образования молодежи в основных профессиональных
группах материального производства, 1999 – 2002 гг.

(% по каждой группе)

Профессиональные группы	Образование
среднее	общее	среднее	специальное	незаконченное высшее	высшее
1999 г.	2002 г.	1999 г.	2002 г.	1999 г.	2002 г.
Промышленные рабочие	27,0	31,7	58,6	51,2	6,5	2,4
Рабочие легкой промышленности	22,7	27,8	68,2	55,6	4,5	5,6
Строительные рабочие	23,1	23,0	65,4	51,4	7,7	11,4
Сельскохозяйственные рабочие	34,1	35,5	43,2	41,9	6,8	9,7
Транспортные рабочие	30,3	37,0	52,8	52,1	5,6	6,8
Инженерно–технические работники	9,7	15,5	45,1	36,5	42,4	45,2
В целом среди занятых в материальном производстве	24,4	28,4	55,5	48,1	12,2	13,5

Источник: Центр социологии молодежи ИСПИ РАН [1].

 

 

Напрашивается вывод, что за прошедшие годы в материальном производстве произошли некоторые структурные изменения, вызвавшие перераспределение квалифицированных кадров. Сокращение численности молодых специалистов скорее всего объясняется сбоями в подготовке и распределении кадров в системе среднего специального образования, вызванными неэффективным его реформированием. Что же касается активизизации притока специалистов с незаконченным высшим и высшим образованием на рабочие профессии, то это может быть связано либо с модернизацией производства, либо с более высокими заработками в этих профессиональных группах, либо с безвыходностью ситуаций, когда нет другой работы по инженерной специальности. Скорее всего справедливы две последние версии, но они неодинаково проявляются в разных регионах и отраслях производства. Таким образом, повышение уровня образования и профессиональной подготовки молодежи в материальном производстве имеет региональный и отраслевой аспекты, что следует учитывать при планировании молодежной политики.

О положении молодежи в материальном производстве можно судить также по уровню ее профессиональной квалификации, по степени соответствия профессии выполняемой работе, по отношению к своей профессии. Чем выше оценки этих показателей, тем устойчивее социально-профессиональное положение молодых людей и выше уровень их социально-профессионального статуса в материальном производстве (табл. 15).

 

Таблица 15

Характеристики социально-профессионального статуса молодежи в основных профессиональных группах материального производства, 1999–2002 гг.

(К – средневзвешенный коэффициент по семибалльной шкале)

Профессиональные группы	Уровень квалификации, К =7	Соответствие профессии выполняемой работе, %	Престиж профессии, %	Удовлетворен-ность профессией, %
1999 г.	2002 г.	1999 г.	2002 г.	1999 г.	2002 г.	1999 г.	2002 г.
Промышленные рабочие	4,45	4,43	21,2	26,8	24,2	24,4	36,4	39,0
Рабочие легкой промышленности	4,86	5,0	33,5	33,3	22,7	27,8	40,9	43,3
Строительные рабочие	4,61	4,4	26,9	17,1	34,6	37,1	38,5	32,9
Сельскохозяйственные рабочие	4,68	4,38	44,4	35,5	35,4	19,4	47,9	41,9
Транспортные рабочие	5,02	5,13	21,1	39,7	25,0	35,6	43,2	52,1
Инженерно-техни-ческие работники	4,90	4,86	44,4	42,5	33,4	46,3	28,1	40,8
В целом в материальном производстве	4,75	4,7	31,9	32,4	29,2	31,7	39,1	41,6

Источник: Центр социологии молодежи ИСПИ РАН [1].

 

Как видно из данных табл. 15, за прошедшие два года значения всех показателей, характеризующих уровень профессионального статуса, несколько выросли. Уровень квалификации остался практически без изменения. В профессиональной группе промышленных рабочих возросли оценки молодежью соответствия приобретенной профессии реально выполняемой работе и удовлетворенности профессией; в группе рабочих легкой промышленности повысились уровень квалификации, удовлетворенность профессией и ее престиж; в группе транспортных рабочих наблюдается рост по всем показателям; в группе инженерно-технических работников – удовлетворенность профессией и ее престиж. Это свидетельствует о росте профессионального самоопределения молодых людей и о повышении их социально-профессионального статуса в большинстве профессиональных групп.

Тревожная ситуация с профессиональным самоопределением складывается в группах сельскохозяйственных и строительных рабочих. Причем если среди сельскохозяйственных рабочих невысокий профессиональный статус устойчиво отмечался на протяжении всего периода реформ, то статус строительных профессий до середины 1990-х годов был одним из самых высоких. А уровень заработной платы в этой группе до сих пор остается высоким. Видимо, в строительном производстве происходят сложные деструктивные процессы.

В дальнейшем при планировании государственной молодежной политики следует предусмотреть мероприятия, направленные на приток молодежи в материальное производство, на повышение в нем доли молодых специалистов со среднеспециальным образованием, а также на стимулирование занятости молодежи в соответствии с приобретенной профессией. В качестве приоритетных направлений в разработанной Департаментом по молодежной политике Минобразования России программе содействия занятости молодежи, впервые вступающей на рынок труда, предполагается:

· развитие финансовых механизмов и технологий, направленных на решение проблем занятости молодежи;

· распространение опыта применения организационных, финансовых и других технологий, направленных на обеспечение решения вопросов занятости молодежи;

· расширение круга субъектов, содействующих занятости молодежи.