Организационная структура управления предприятием

Применительно к организации производства принцип разделения труда

означает, что люди не в состоянии одинаково хорошо выполнять широкий

круг

обязанностей.

Следовательно,

необходима

специализация

на

выполнении определенных функций и в управлении предприятием. И по

мере того, как предприятие становится все более сложным, увеличивается в

размере, управление также должно все более разделяться на отдельные

функции, на выполнении которых будут специализироваться отдельные

люди или группы людей. В результате разделение обязанностей и сфер

ответственности находит свое отражение и в формальной структуре

управления предприятием.

Организационная структура (оргструктура) управления представляет

собой сочетание отдельных звеньев в их взаимосвязи и соподчиненности,

выполняющих различные функции управления организации, и характеризует

собой один из базовых элементов системы управления.

Оргструктура управления, её типы и параметры зависят от многих

факторов и определяются размером организации, характером и типом

производства,

видом

деятельности,

уровнем

внутрипроизводственной

специализации и кооперации, характером и сложностью выпускаемой

продукции, производимых услуг.

В

первую

очередь

оргструктура

управления

определяется

производственной структурой организации. Вместе с тем она оказывает

существенное на изменение производственной

структуры,

поскольку

усложнение первой приводит к созданию излишних производственных

единиц, цехов, участков, служб.

Организационная

структура

органа

(аппарата)

управления

представляет

собой

единство

подразделений,

каждый

из

которых

предназначен для выполнения определенных функций по управлению

организацией и находится во взаимосвязи и соподчиненности с другими

подразделениями.

Звено

аппарата

управления

–

это

структурное

268

 

подразделение, выполняющее определенную функцию по осуществлению

процесса управления.

Ступень управления (или уровень управления) представляет собой

совокупность

звеньев

управления

на

одном

иерархическом

уровне

предприятия. На промышленном предприятии первая (низшая) ступень

управления – это мастера производственных участков, вторая – начальники

цехов. Высшая ступень - генеральный директор предприятия. Таким образом,

во главе каждой ступени управления стоит руководитель, которому по

отдельным

направлениям

деятельности

создаются

в

помощь

функциональные отделы и службы.

Между элементами организации как структуры могут устанавливаться

разные связи:

- вертикальные связи представляют собой связи подчинения и

возникают в том случае, если организация обладает иерархической

структурой, то есть содержит несколько уровней управления.

-

горизонтальные

связи

устанавливаются

между

элементами

организации, которые не подчиняются друг другу и

каким-то образом

связаны в процессе производства товара или услуги.

Кроме того, между элементами организационной структуры могут

устанавливаться линейные и функциональные отношения.

Линейные отношения – это отношения между руководителем и

подчиненным, при которых руководитель принимает решения, касающиеся

любых действий подчиненного. Руководитель при таких отношениях

называется линейным.

Функциональные отношения, при которых руководитель принимает

решения, касающиеся деятельности организации только в одной

из

функциональных сфер (например, в финансовой, инновационной или

производственной). У каждого работника, таким образом, оказывается

несколько руководителей, которым он подчиняется лишь в вопросах,

 

269

 

находящихся в их компетенции. Руководитель, выполняющий такие

функции, называется функциональным.

Один из главных принципов организации управления заключается в

том,

что

ответственность

управляющего

определяется

сферой

его

полномочий. Иначе говоря, руководитель несет ответственность только за те

аспекты производственной или хозяйственной деятельности, которые

предписаны ему должностной инструкцией. Управляющий финансовой

службой отвечает только за финансовые вопросы деятельности фирмы,

руководитель службы маркетинга - только за анализ рынка и т.д. Другими

словами, без решения проблемы взаимоотношения полномочий невозможно

создание организационной структуры.

Полномочия представляют собой ограниченное право использовать

ресурсы предприятия и направлять усилия части его работников на

выполнение определенных задач. Полномочия определяют права сотрудника,

занимающего определенную должность.

Проблема

взаимоотношения

полномочий

решается

на

основе

делегирования.

Делегирование представляет собой передачу задач и полномочий

сотруднику, который принимает на себя ответственность за их выполнение.

Делегирование может быть эффективным только тогда, когда объем

полномочий соответствует ответственности.

Построение структуры управления организацией необходимо для того,

чтобы дать возможность людям эффективно работать вместе для достижения

поставленных целей. Организационная структура должна обеспечивать

максимальный уровень интеграции, то есть полное объединение усилий всех

подразделений организации для достижения ее целей.

В процессе исследования организационных структур управления был

выработан список требований, которым они должны удовлетворять, чтобы

деятельность

организации

была

эффективной:

оптимальность,

оперативность, экономичность, надежность. Согласно теории необходимого

270

 

разнообразия Р. Эшби «для того, чтобы успешно противостоять среде,

сложность и быстрота принятия решений в фирме должны соответствовать

сложности и быстроте изменений, происходящих в среде», вид управляющей

системы, уровень её развития должны отвечать требованиям необходимости

и достаточности.