Система правоохранительных органов



Мы поможем в написании ваших работ!


Мы поможем в написании ваших работ!



Мы поможем в написании ваших работ!


ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Система правоохранительных органов



В структуре деятельности любого государственного органа вопросы обеспечения прав и свобод граждан занимают значительное место, поскольку это их важнейшая конституционная обязанность. Но решение данных вопросов не входит в круг основного содержания деятельности большинства органов, а подчинено выполнению конкретных задач и является одним из условий, способствующих нормальному функционированию государственного органа и достижению поставленных целей.

Среди всего разнообразия различных органов существуют специальные, которые образованы для защиты граждан от преступных посягательств, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности. Традиционно данные органы называют правоохранительными.

Необходимо сразу же сказать, что у законодателя нет конкретных позиций, позволяющих четко определиться с системой субъектов, входящих в состав правоохранительных органов.

Наукой выработано два основных подхода к определению субъектов, входящих в состав правоохранительных органов. В качестве критерия разграничения многие авторы выделяют обладание функцией принуждения.

Следует отметить, что данное суждение одностороннее и в большей степени отражает характеристику правоохранительных органов как карательного инструмента государства, хотя их предназначение этим не исчерпывается. Задачей правоохранительных органов в процессе правоприменения является также содействие адресатам правовых норм в реализации принадлежащих им прав и обязанностей, а также контроля за данным процессом.

Правоохранительные органы – это государственные органы, основными направлениями деятельности которых является обеспечение прав и свобод человека и гражданина, охрана и защита их от противоправных проявлений.

С учетом изложенной позиции к правоохранительным органам следует отнести:

1) суды (Конституционный Суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции и арбитражные суды, а также суды субъектов РФ);

2) органы юстиции (Министерство юстиции РФ, территориальные органы юстиции РФ, служба судебных приставов Министерства юстиции РФ, органы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, нотариат);

3) прокуратура (Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ и приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, прокуратуры городов, районов, другие территориальные, военные и специализированные прокуратуры);

4) органы внутренних дел (Министерство внутренних дел РФ, министерства и управления внутренних дел субъектов РФ, городские и районные отделы внутренних дел);

5) федеральная служба безопасности РФ;

6) внешняя разведка;

7) федеральные органы охраны;

8) пограничная служба;

9) таможенные органы;

10) адвокатура;

11) частные охранные и детективные службы.

Остановимся на характеристике некоторых органов, входящих в состав правоохранительных.

Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только государственными судами, которые образуются и действуют в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации».

Основной функцией судебной власти является осуществление правосудия. На это ориентирована значительная часть процессуального законодательства РФ.

Конституция РФ утверждает главную задачу правосудия и ведущую роль в обеспечении прав и свобод граждан. Основной закон нашего государства, закрепляя право граждан на правосудие, устанавливает, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

В соответствии с законом правосудие осуществляется посредством разбирательства и разрешения дел в судебных заседаниях. Общепринятым является мнение, что именно в судебном разбирательстве наиболее полно реализуются демократические принципы защиты прав человека.

Ведущее место в судебной системе Российской Федерации занимает Конституционный Суд, который выполняет функции высшего органа судебной власти по защите конституционного строя, а также конституционных прав и свобод граждан.

Значительный объем работы по осуществлению правосудия возложен на территориальные суды общей юрисдикции во главе с Верховным Судом РФ. Важной составной частью общих судов являются военные суды, осуществляющие судебную власть в Вооруженных силах РФ.

Федеральные арбитражные суды являются судебными органами по разрешению экономических споров.

Органы юстиции являются важным звеном исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере юстиции. Министерство юстиции является правоохранительным органом государства, деятельность которого направлена на укрепление законности, безопасности и правопорядка в стране.

На органы юстиции возложено исполнение следующих основных задач:

1) правовое обеспечение нормативной деятельности Президента и Правительства РФ;

2) проведение государственной экспертизы правовых актов органов государственной власти субъектов РФ;

3) государственная регистрация ведомственных нормативных актов центральных органов федеральной исполнительной власти;

4) государственная регистрация юридических лиц, актов гражданского состояния;

5) контроль за исполнением законодательства;

6) обеспечение установленного порядка деятельности судов;

7) обеспечение исполнения уголовных наказаний;

8) участие в международно-правовой охране прав и законных интересов граждан.

Прокуратура РФ – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. Помимо этого, прокуратура выполняет и другие функции, установленные законодательством.

В содержание деятельности прокуратуры законодатель заложил надзор как главную функцию, определяющую предназначение прокуратуры в государстве. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет:

1) надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых правовых актов;

2) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

3) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

4) надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Прокуратура в результате специфики своей деятельности и структуры осуществляет надзор за исполнением законов, действующих на территории России, что особенно актуально в настоящее время, когда в стране увеличилось количество субъектов законотворчества.

Конечно же, прокуратура выполняет и другие важные функции, такие как уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ, координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Кроме того, прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами, выступают в качестве государственного обвинителя, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

Органы внутренних дел занимают одно из центральных мест в системе правоохранительных органов РФ. В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации от 18 июля 1996 г. МВД РФ представляет собой федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своих полномочий государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности и непосредственно реализующий основные направления деятельности органов внутренних дел и внутренних войск.

На Министерство внутренних дел возложено выполнение следующих основных задач:

1) разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов независимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности;

2) организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений;

3) руководство органами внутренних дел и внутренними войсками в целях выполнения возложенных на них задач и принятие мер по совершенствованию их деятельности;

4) совершенствование нормативно-правовой основы деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, обеспечение законности в их деятельности.

В структуру Министерства внутренних дел России входят министерства внутренних дел республик, главные управления внутренних дел и управления внутренних дел краев, областей и других субъектов РФ.

В последнее время сформированы следующие подразделения, входящие в состав Министерства внутренних дел РФ: служба криминальной милиции, служба общественной безопасности, служба тыла и миграционная служба. Кроме того, в его структуру входят Следственный комитет при МВД РФ, главные следственные управления, управления при органах внутренних дел субъектов РФ, образовательные учреждения.

Одним из основных структурных подразделений органов внутренних дел является милиция, которая осуществляет охрану общественного порядка и борьбу с преступностью в РФ. Правовой основой ее деятельности является принятый 18 апреля 1991 г. Закон Российской Федерации «О милиции».

В соответствии с этим нормативным правовым актом на милицию возложено решение следующих задач:

1) обеспечение безопасности личности;

2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

3) выявление и раскрытие преступлений;

4) охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

5) защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;

6) оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов в пределах, установленных федеральным законом.

Федеральная служба безопасности РФ – федеральный орган исполнительной власти, непосредственно реализующий основные направления деятельности органов Федеральной службы безопасности, осуществляющий в пределах своих полномочий государственное управление в сфере обеспечения безопасности Российской Федерации и координирующий контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.

Деятельность Федеральной службы безопасности осуществляется по следующим основным направлениям: контрразведывательная деятельность, борьба с преступностью, разведывательная деятельность.

Внешняя разведка РФ – это составная часть сил, направленных на обеспечение безопасности государства и представляющих собой совокупность специально создаваемых государством органов (органов внешней разведки), призванных защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз.

Основным видом деятельности органов внешней разведки является получение разведывательной информации, а также оказание содействия в реализации мер по обеспечению безопасности в интересах государства.

Пограничная служба РФ – государственная военная организация, составляющая основу системы обеспечения безопасности личности, общества и государства в сфере защиты и охраны Государственной границы РФ.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. (с изм. от 10 августа 1994 г.) «О Государственной границе Российской Федерации» на Пограничную службу возложено решение следующих основных задач:

1) защита и охрана Государственной границы в целях недопущения противоправного ее изменения, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режима пропуска через Государственную границу;

2) охрана водных границ государства;

3) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти осуществляющих охрану и защиту Государственной границы;

4) осуществление государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов.

Таможня – государственный орган, через который осуществляется ввоз в страну и вывоз из страны всех импортируемых и экспортируемых товаров, багажа, почтовых отправлений и других грузов.

Основной таможенный орган – Государственный таможенный комитет, являющийся самостоятельной структурой в системе федеральных органов государственной власти, осуществляющий непосредственное руководство таможенным делом в России.

Основными задачами Государственного таможенного комитета являются:

1) обеспечение в пределах своих полномочий экономической безопасности Российской Федерации и единства ее таможенной территории;

2) защита экономических интересов РФ;

3) организация применения и совершенствование средств таможенного регулирования хозяйственной деятельности;

4) обеспечение соблюдения законодательства по таможенному делу.

Адвокатура в РФ – добровольное самоуправляющееся объединение лиц, занимающихся адвокатской деятельностью. Основной задачей адвокатуры является защита прав и законных интересов лиц, обратившихся за юридической помощью, посредством консультирования и разъяснения по юридическим вопросам, составление заявлений, жалоб и других документов, осуществление представительства в суде по гражданским делам, участие на предварительном следствии и в суде по уголовным делам и др.



Последнее изменение этой страницы: 2021-04-05; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 35.172.136.29 (0.011 с.)