Соотношение норм права и иных социальных норм.

Соотношение права и иных социальных норм определяется тремя моментами: их единством, различием и взаимодействием.

Единство заключается в том, что право и иные социальные нормы являются социальными регуляторами, выполняя сходные социальные функции; они вызываются к жизни аналогичными причинами и обусловлены условиями жизни данного общества. Кроме этого, у всех социальных норм есть общие черты с точки зрения средств обеспечения. Все они выполняются в большей мере добровольно, под влиянием сознательности и убежденности людей в их полезности. Меры общественного воздействия, прежде всего сила общественного мнения, поддерживают все виды социальных норм. Другое дело, что для правовых норм эти меры не являются единственным средством обеспечения.

Различия норм права и иных социальных норм многоплановы. Они определяются, прежде всего, свойствами правовых норм, указанных выше. Основными критериями разграничения норм права и иных социальных норм являются способы их формирования и обеспечения, о чем уже говорилось. Помимо этого, нормы права отличаются от иных социальных норм:

– по форме выражения. Правовые нормы фиксируются в официальных нормативных актах, издаваемых органами государства. Иные социальные нормы существуют в сознании людей, в различных знаковых системах и иных формах объективации, не имеющих официального характера;

– по сфере действия. Нормы права регулируют общественные отношения, поддающиеся правовому урегулированию и нуждающиеся в нем. Как правило, это наиболее значимые общественные отношения. Иные социальные нормы могут регулировать как те же сферы, что и правовые нормы, так и отношения, безразличные с точки зрения права. С другой стороны, правовые нормы затрагивают ряд отношений, нейтральных с точки зрения иных социальных норм, отношений.

Кроме того, нормы права распространяют свое действие на всех лиц, находящихся на территории государства или административно-территориальной единицы. Сфера действия иных социальных норм значительно уже;

– по тенденциям развития. Нормы права появляются лишь на отдельной стадии развития общества. При этом неотъемлемым свойством права является динамизм, что позволяет ему трансформироваться вместе с обществом. Иные социальные нормы появились раньше правовых норм, при этом они более консервативны, медленнее формируются и медленнее исчезают.

Взаимодействие права и иных социальных норм – обоюдный процесс. Учитывая это, можно выделить следующие формы взаимодействия права и иных социальных норм.

Влияние права на иные социальные нормы.

Во-первых, нормы права могут поддерживать действие иных социальных норм.

Во-вторых, нормы права могут учитывать в своем составе иные социальные нормы. Например, уголовная ответственность за ношение оружия не распространяется на те случаи, когда оружие является традиционным элементом национального костюма.

В-третьих, норы права могут пресекать действие иных социальных норм. Например, запрет на инцест, каннибализм, вендетту.

Влияние на право иные социальные нормы.

Во-первых, некоторые иные социальные нормы могут поддерживать право.

Во-вторых, некоторые иные социальные нормы воплощаются в процессе реализации и применения права. Например, требование учета принципов нравственности в ходе совершения процессуальных действий.

В-третьих, некоторые иные социальные нормы помогают уяснить содержание норм права. Например, такие оценочные понятия законодательства как «аморальный поступок», соблюдение профессиональной этики и т.п. могут быть поняты только с учетом содержания норм морали.

Противоречия между правом и иными социальными нормами.

Данные противоречия могут носить субъективный и объективный характер. Субъективный характер эти противоречия носят, когда законодатель, в силу каких-либо причин, издает несправедливые законы, противоречащие иным социальным нормам. Причинами объективного характера является отставание норм права или иных социальных норм от реальной жизни.

 

Понятие права

Право – одно из самых сложных общественных явлений. Поиск правопонимания ведется многие века, и это вполне объяснимо. С правом имеет дело в своей жизни каждый человек и на этом основании составляет о нем свое собственное представление. В правопонимании отражаются представления людей об обществе, о его критериях и духовных ценностях.

История цивилизации знает сотни правовых теорий. Так, например, представители естественно-правовой школы (Г. Гроций, Дж. Локк, Цицерон, Гольбах) видели право естественное как высшее право по отношению к действующему праву, присущее человеку от рождения, воплощающее в себе разум и вечную справедливость. Сторонники теологической теории (Ф. Аквинский, Т. Гоббс и др.) под правом понимали нормы человеческого поведения, характеризуемые как вечные и справедливые небесные (божественные) установления. В договорной теории (Эпикур, Т. Гоббс, Дж. Локк) право – это договор между людьми, основанный на результатах их познания, определяющий условия проживания и их образ жизни, опирающийся на идеи справедливости.

С позиций исторической школы (Г. Гуго, К. Савиньи, Ф. Пухта) право не создается законодателями, оно появляется самопроизвольно в результате развития народного духа. Психологическая школа права (Л.И. Петражицкий, Росс и др.) считает, что право – элемент психики людей, их эмоции и чувства. С точки зрения социологической школы (Эрлих, Л. Дюги, С.М. Муромцев, Г.Ф. Шершеневич), право – уравновешивающая сила в жизни общества, опирающаяся на «живое право», где государство и его граждане должны подчиняться правовым предписаниям в интересах общего блага.

Правовые теории прошлого являлись завоеванием человеческой культуры, стремлением научной мысли проникнуть в самую сердцевину человеческих отношений.

За десятилетия дискуссий о праве в нашей стране в юридической науке выработано три основных подхода к определению его понятия и сущности:

1) нормативный, рассматривающий право только как систему юридических норм (нормативное или так называемое «узкое» понимания права);

2) социологический, отождествляющий право с регулируемыми им общественными отношениями;

3) философский, связывающий право с мерой свободы и справедливости.

Социологический и философский подходы дали «широкое» понимание права, когда в его понятие включаются и нормы права, и правосознание, и правоотношения и т.д.

В современной юридической науке предлагают вернуться к идее деления права на естественное и позитивное.

Естественное право – это совокупность прав и свобод, обусловленных природой человека, его проживанием в обществе.

К естественным правам относятся право человека на жизнь, свободу, на общение с себе подобными, на продолжение рода, на собственность, на охрану своей жизни и здоровья со стороны общества и государства.

Позитивное право – это право, выраженное в принятых государством нормах, т.е. в законодательстве, а также в источниках права. Вне законодательного выражения позитивного права нет.

Право – это система нормативных установок, опирающихся на идеи человеческой справедливости и свободы, выраженная большей частью в законодательстве и регулирующая общественные отношения.

Праву присущи общие и специальные признаки.

Общими признаками являются следующие:

1) право состоит из нормативных установок (нормативность означает закрепление человечеством типичных, повторяемых социальных и мыслительных процессов на основе достигнутых знаний и опыта);

2) право выражает идеи справедливости и свободы (справедливость и свобода – извечные идеалы, к которым стремится человечество). Справедливым считается то, что служит благу человека, не ущемляет интересы других людей, не наносит вреда обществу;

3) право имеет свой предмет отражения (предметом отражения права является власть, государство, порядок в обществе);

4) право регулирует поведение человека, воздействует на его мысли и чувства;

5) право выражается через законодательство.

В качестве специальных признаков права выделяют такие:

1) право – возведенная в закон воля. Процесс возведения воли в закон представляет собой оформление ее определенным образом, издание законодательными органами обязательных нормативных предписаний;

2) формальная определенность права. Достигается за счет четкости и однозначности правовых понятий, выработанных юридической техникой за длительное время;

3) системность права. Заключается во взаимосвязи и согласованности выраженных в законодательстве норм права. Системность в право привносится именно законодательством;

4) динамизм права. Проявляется в возможности быстрого изменения законодательных положений. В наибольшей степени это свойственно периодам социально-экономических и политических преобразований;

5) единство права. Смысл данного признака заключается в единых правилах поведения в обществе для всех без исключения;

6) охрана права государством. Без охраны право окажется бездейственным.

В рамках рассматриваемого вопроса важным и актуальным представляется проблема соотношения права и закона. Совпадают право и закон или нет, можно ли сводить право к законам?

Чтобы говорить о соотношении этих двух понятий, нужно уяснить их содержание.

Право – это совокупность правил поведения, исходящих от государства и направленных на обеспечение официальной защиты равенства и справедливости во взаимоотношениях между людьми.

Закон – это нормативный акт, принятый органами законодательной власти или народом на референдуме, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

В нашей стране долгие годы преобладал взгляд на право как на сумму норм. Так, например, А.Я. Вышинский в 1938 г. ввел в употребление следующее определение права: «Право – совокупность правил поведения, выражающих волю господствующего класса, установленных в законодательном порядке, а также обычаев и правил общежития, санкционированных государственной властью, применение которых обеспечивается принудительной силой государства в целях охраны, закрепления и развития общественных отношений и порядков, выгодных и угодных господствующему классу». В 1948 г. А.Я. Вышинский конкретизировал данное им определение, добавив, что «закон есть форма, в которой выражается воля господствующего класса. Право – это не один закон, а вся сумма или вся совокупность законов».

Что изменяется в обществе от признания несводимости права к закону? Как отличить правовой закон от неправового?

Критериев правового характера закона много (например, учет в законе интересов людей, применимость, реализуемость закона, отношение к нему общественности, уровень общей и правовой культуры общества, научная оценка закона и др.). В обществе с полярно разными интересами однозначная характеристика закона как правового или неправового невозможна.

Если же право – средство общественного компромисса, то отношение к закону как к правовому становится совершенно иным. Чем больше людей удовлетворено содержанием закона, тем больше оснований считать такой закон правовым.

Таким образом, оценка закона как правового зависит от самого общества, от общей и правовой культуры его членов, от сложившихся в обществе представлений о праве и справедливости.

 

Нормы права

Нормы правапредставляют собой установленные или санкционированные государством, формально определенные и подкрепленные возможностью государственного принуждения общеобязательные правила поведения людей в обществе.

Нормы права, в силу своего происхождения и назначения, есть явление социальное, предназначенное для поддержания единого порядка в обществе, и, как любое явление, обладает характеризующими признаками.

Нормы права характеризуются тем, что они:

1. Регулируют наиболее важные общественные отношения. Нормы права устанавливают границы дозволенного, возможного и должного поведения, выступая мерой свободы человека в обществе.

2. Устанавливаются (санкционируются) государством. Только государство в лице специально уполномоченных органов при соблюдении соответствующей процедуры способно принимать общеобязательные для всех правила поведения. Граждане, не являющиеся должностными лицами, негосударственные организации (например, религиозные организации, политические партии и т.п.) не могут издавать правовые нормы.

3. Формально определены. Это означает, чтонормы права четко сформулированы (причем моделирование фразеологических конструкций обеспечивает норме права конкретность и однозначность в изложении и, следовательно, в уяснении объема прав и обязанностей участников правоотношений, а при необходимости и меры ответственности) и закреплены в письменном виде (это позволяет праву быть доступным для каждого члена общества).

4. Общеобязательны. Это означает, что нормы права обязательны для исполнения всеми, кому адресованы.

5. Многократного действия. Нормы права, как общие предписания, подлежат применению всякий раз, когда имеются условия для их осуществления.

6. Неперсонифицированные. Это означает, что нормы права носят общий характеридействуют применительно не к конкретному человеку, а всегда к описанной в норме ситуации.

7. Подкреплены принудительной силой государства. В случае неисполнения предписаний правовых норм возникает возможность применения мер государственного принуждения к правонарушителю в виде обязанности претерпеть неблагоприятные для него последствия, то есть наступает юридическая ответственность (уголовно-правовая, гражданско-правовая, административно-правовая, материальная, дисциплинарная).

8. Системные. Нормы права находятся во взаимосвязи друг с другом, образуя правовые институты, подотрасли, отрасли, так называемые элементы системы права и, в итоге, систему права в целом.

Виды норм права

Классификация правовых норм позволяет лучше уяснить их функции и роль в механизме правового регулирования.

В юридической науке существуют различные классификации правовых норм, то есть разграничение их по какому-либо основанию. Наиболее распространенными классификациями являются следующие:

1. По месту и роли в правовой системе:

1) учредительные, которые выполняют функцию норм-принципов. Эти нормы закрепляют основы общественно-политического строя, права и свободы граждан, основы политической и правовой систем. К указанным нормам относятся конституционные нормы. Например, ст. 1 Конституции РФ: «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления»;

2) регулятивные, которые выполняют функции правил поведения. Правовое регулирование осуществляется путем предоставления участникам правоотношения субъективных прав и возложения на них обязанностей. Данные нормы могут быть управомочивающими (предоставляют субъектам правоотношения право на совершение положительных действий), обязывающими (вынуждают субъектов правоотношения к определенным позитивным действиям) и запрещающими (устанавливают запрет на совершение или несовершение тех или иных действий);

3) охранительные, которые выполняют функцию охраны общественного порядка. Указанные нормы вступают в действие с момента нарушения требований регулятивных и иных правовых норм. Примером данных норм являются нормы Уголовного кодекса РФ, устанавливающие наказание за совершение преступления;

4) обеспечительные, которые играют роль норм-гарантий, способствующих исполнению других норм (гарантируют их исполнение);

5) декларативные, играющие информационную роль. Как правило, это нормы программного характера. Например, ст. 7 Конституции РФ: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека»;

6) дефинитивные, выполняющие функцию норм-определений и объясняющие содержание тех или иных понятий (например, нормы Уголовного кодекса РФ, которые раскрывают содержание составов преступлений);

7) коллизионные, которые являются нормами-арбитрами и предписывают определенные действия субъектов правоотношений в спорных ситуациях;

8) оперативные, выполняющие роль норм-инструментов и устанавливающие даты вступления нормативных актов в силу и прекращения их действия.

2.По предмету правового регулирования выделяются нормы отдельных отраслей права – материальных и процессуальных:

1) нормы конституционного права;

2) нормы гражданского права;

3) нормы уголовного права;

4) нормы административного права;

5) нормы семейного права;

6) нормы уголовно-процессуального права;

7) нормы гражданско-процессуального права;

8) нормы административно-процессуального права;

9) нормы иных отраслей права.

3.По методу правового регулирования:

1) императивные нормы, применяются при отношениях власти и подчинения, носят строгий, обязательный характер;

2) диспозитивные нормы, применяются при регулировании отношений равных субъектов (как правило, в сфере гражданского права), допускают возможность выбора участниками правоотношения взаимноприемлемого варианта поведения;

3) рекомендательные нормы, указывают на желательный вариант поведения.

4.По характеру субъектов, издавших нормы права:

1) нормы, исходящие от государства, изданные государственными органами. К ним относится подавляющее большинство правовых норм;

2) нормы, исходящие от гражданского общества;

3) нормы прямого народного волеизъявления (решение сельского схода, референдума).

5.По сфере действия:

1) нормы общего действия, применяемые на территории всей страны в отношении всех граждан (например, нормы Конституции);

2) нормы ограниченного действия, применяемые в отношении, как правило, всех граждан, проживающих на какой-либо ограниченной территории (обычно подобными нормами бывают нормы законов и иных актов субъектов Федерации, региона, федерального округа);

3) локальные нормы, распространяющие свое действие только в отношении членов отдельных государственных или негосударственных структур (например, на работников конкретного министерства, ведомства, предприятия, организации).

6.По времени действия:

1) постоянные нормы, действующие неограниченный период, пока нормативно-правовой акт не будет отменен либо изменен;

2) временные нормы, действующие в течение определенного, специально указанного промежутка времени (например, в течение года, летнего сезона и т.п.).

7.По кругу лиц:

1) нормы, распространяющие свое действие на все население;

2) нормы, регулирующие правовой статус граждан, лиц без гражданства и лиц, имеющих двойное и более гражданство;

3) нормы, регулирующие поведение различных категорий граждан (военнослужащих, авиадиспетчеров, медицинских работников, иных категорий).

8.По степени определенности элементов правовой нормы:

1) абсолютно определенные, точно определяющие права и обязанности участников правоотношения, условия своего действия, последствия несоблюдения предписаний нормы (например, нормы Уголовного кодекса РФ, устанавливающие точный и исчерпывающий перечень обстоятельств, отягчающих ответственность);

2) относительно определенные, устанавливающие возможные варианты поведения участников правоотношений (например, санкции статей Особенной части Уголовного кодекса РФ, устанавливающие верхний и нижний предел уголовного наказания);

3) альтернативные, закрепляющие несколько возможных вариантов действия, из которых необходимо выбрать один с учетом конкретных обстоятельств (например, установление нормами Уголовного кодекса РФ различных видов наказания: лишение свободы, исправительные работы, штраф).

Структура правовой нормы

Структура правовой нормыпредставляет собой определенный порядок изложения содержания правовой нормы, взаимосвязь и соотношение ее элементов.

Наиболее распространенной в юридической науке является точка зрения, согласно которой правовая норма имеет трехчленную структуру. При этом основными элементами структуры правовой нормы являются:

1) гипотеза;

2) диспозиция;

3) санкция.

Гипотеза –это часть правовой нормы, содержащая конкретные жизненные условия (обстоятельства), при наступлении которых начинает действовать правовая норма.

Гипотеза может быть:

1) простой, указывающей одно конкретное обстоятельство;

2) сложной, указывающей комплекс обстоятельств, при наступлении которых реализуется норма права;

3) альтернативной, содержащей несколько обстоятельств, при наступлении хотя бы одного из которых правовая норма начинает действовать.

Диспозиция – это основная часть правовой нормы, содержащая само правило поведения (либо требование, запрет и т.д.), которым должны руководствоваться участники возникших правоотношений.

Диспозиция может быть:

1) простой, содержащей единственный и определенный вариант поведения;

2) альтернативной, указывающей на возможные варианты поведения, которые могут выбрать участники правоотношения;

3) бланкетной, отсылающей субъектов правоотношения к другим нормам.

Санкция – часть правовой нормы, указывающая на то, какие неблагоприятные последствия могут наступить при невыполнении (нарушении) предписаний диспозиции правовой нормы.

Разновидностями санкций являются:

1) абсолютно определенные санкции, которые содержат конкретный вид наказания в случае нарушения требований правовой нормы;

2) относительно определенные санкции, которые указывают пределы размера наказания: минимальный и максимальный либо максимальный (например, лишение свободы от 2 до 5 лет или лишение свободы сроком до 10 лет). Большинство санкций являются относительно определенными;

3) альтернативные санкции, указывающие различные виды наказания, из которых правоприменитель должен выбрать необходимое (например, лишение свободы сроком до пяти лет, ограничение свободы до трех лет или штраф); часто санкции одновременно бывают альтернативными и относительно определенными.

Действие правовой нормы происходит от гипотезы к диспозиции, от диспозиции к санкции, то есть в такой последовательности: наступление определенных в гипотезе обстоятельств – юридических фактов; выполнение или невыполнение предписаний, содержащихся в диспозиции; наступление неблагоприятных последствий, указанных в санкции, при нарушении требований диспозиции.

Трехчленная структура правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция) называется идеальной. Реальная структура правовой нормы может не содержать гипотезы или санкции (в зависимости от размещения нормы в правовом акте). Однако фактически и гипотеза, и санкция содержатся в других нормах.