Политические партии и политические системы

Политическая партия – это общественное объединение, созданное в целях участия в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

· Правовой статус

· Наличие формальной организационной структуры

· Наличие разветвлённой сети местных организаций

· Наличие программы

· Идеологическая доктрина, претендующая на выражение национальных интересов

· Участие в политической конкуренции за официальный контроль над властью

1. Представительство

2. Формирование и пополнение элиты

3. Определение целей государственного развития

4. Выражение интересов групп

5. Социализация и мобилизация граждан

6. Формирование правительства

Политическая партия – организация, стремящаяся получить политическую власть или участвовать в процессе ее осуществления для претворения в жизнь интересов определённых социальных групп.

Политическое движение – не имеющее членства общественное формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации социальных, политических или иных общественно полезных целей.

Признаки политического движения:

1. Нацеленность на воздействие на органы государственной власти по частным или перемещающимся с ними общественно-полезным вопросам.

2. Необязательность государственной регистрации.

3. Отсутствие фиксированного членства, жесткой организационной структуры, строгой иерархии и чёткого распределения обязанностей между участниками движения.

4. Отсутствие долгосрочной программы действий и претензий на формирование курса государственного развития.

5. Отсутствие общего для сторонников движения мировоззрения (политической идеологии).

Партии бывают:

1. Аристократическая группировка

2. Политический клуб

3. Современная массовая партия

Структура партий:

1. Активисты и функционеры

2. Члены партии (уплачивают оргвзносы)

3. Симпатизирующие

4. Электорат

Внутрипартийная структура:

Сильная внутрипартийная структура – строгий партийный устав, внутрипартийная дисциплина и зависимость, все голосуют как им сказали

Слабая внутрипартийная структура – парламентарии обладают свободой голосования, не зависят от руководства партии.

По отношению к власти партии делятся на правящие и оппозиционные.

По отношению к закону партии делятся на легальные и нелегальные.

По способу организации (членству) партии делятся на кадровые и массовые.

По структуре взаимоотношений (партийной дисциплине) партии делятся на «с сильной структурой» и «со слабой структурой».

По способам деятельности партии делятся на реформистские и революционные.

По идеологической направленности партии делятся на левые, правые и центристские.

Кадровая партия – это немногочисленное объединение, которое не имеет фиксированного членства и состоит из профессиональных политиков и партийных организаторов.

Кадровая партия существует преимущественно на пожертвования, поступающие от заинтересованных в отстаивании определённых интересов дарителей, и ориентируясь на проведении точечных избирательных компаний, предоставляющих благодетелям места в парламенте, поэтому системной работы с избирателями она не ведёт.

Массовая партия – стремится привлечь в свои ряды как можно большее количество членов. Массовая партия существует преимущественно на средства, получаемые от обязательных членских взносов, поэтому имеет фиксированное членство. Массовые партии ориентированы на длительное участие в политике, они ведут системную работу с разными группами избирателей (электората), имеют молодёжные отделения, проводят политическую социализацию и «взращивают» своих сторонников.

Репрезентативные партии стараются наблюдать как можно больше голосов, подстраиваться под ситуацию (отразить существующее общественное мнение) собрать голоса разных людей. Интегративные партии стараются мобилизовать только своих сторонников, создать ситуацию, а не подстраиваться под существующую.

Отто Кирхаймер: catch-all-party:

«Партия хватай всех» - старается объединить вокруг себя максимальное количество избирателей. Проявляется в связи с образованием широкой прослойки среднего класса и всеобщим избирательным правом.

Партийная система

Партийная система – это совокупность определённых партий и взаимодействий между ними, характерных для данной политической системы (политического режима).

Сеймур Липсет и Стейн Роккан «Структуры расколов, партийные системы и предпочтения избирателей».

Раскол – это ситуация, когда существующий в обществе конфликт накладывает свой отпечаток на партийную систему, при этом отпечаток продолжает существовать даже, когда конфликт уже улажен.

Расколы: центр – периферия, церковь – государство, город – село, собственники – рабочие.

Классификация партийных систем:

По учебнику Мельвиля:

1. Однопартийная

2. Двухпартийная

3. Модель господствующей партии (Япония, Индия)

4. Многопартийная

2 вариант классификации:

1. Традиционные однопартийные

2. Мобилизационные однопартийные

3. Системы с более чем одной партией

· Двухпартийные, где ведущую роль играют лишь две крупнейшие партии.

· «двухсполовинопартийные», где в конкуренцию между двумя партиями вступает ещё и третья, которая будучи меньше, чем две остальные, всё же обладает неплохим коалиционным потенциалом.

· Многопартийные

· С доминирующей партией

· Без доминирующей партии.

3 вариант:

· Однопартийная система. Куба, СССР. Существует только одна партия, которая слилась с государственным аппаратом.

· Система с партией-гегемоном. ГДР, социалистическая Болгария. Существуют разные партии, но фактически это партии-сателлиты, не влияющие на принятие решений.

· Системы с доминирующей партией. Япония, Индия. Много партий. Честные выборы, но побеждает (получает большинство) одна и та же партия.

· Двухпартийная система (бипартизм). США, Великобритания. Две партии чередуются у власти. Но в стране существует много партий.

· Система умеренного плюрализма. От 3 до 5 значимых партий. Франция, Бельгия.

· Система крайнего плюрализма. От 6 до 8 значимых партий. Нидерланды, Финляндия. Поляризация политического спектра, сложные коалиции.

· Атомизированная система. Более 8 партий. Малайзия.

Флуктуационные партийные системы – возникают в периоды революционных взрывов. Но для них характерно отсутствие признаваемого всеми центра власти. Как правило, за место в этом центре разгорается борьба, которая приводит к устранению флуктуации. Обычно подобные партийные системы недолговечны. Они трансформируются либо в однопартийные системы, либо в системы экстремального плюрализма.

Периферийные партийные системы – партии практически не оказывают никакого влияния на исполнительную власть. Ярким примером такой системы может служить Россия 1905-1907 годов, когда исполнительная власть была в руках монарха.

«Псевдопартийный характер отношений между партиями и властью»: Теоретически партийная система состоит из правящей партии и оппозиционных партий, которые периодически сменяют друг друга. В данных же партийных системах на месте правящей партии – «партия власти», которая не участвует в формировании правительства. Она является «творением правящей бюрократии и ее послушным орудием».

Раньше люди боролись за политические права, право голосовать. После они его получили и… перестали ходить на выборы. Идеологии – склонялись к центру, либерализм потерпел победу. Идеологически содержание партий не очень различается. Раньше партии стремились иметь много членов – костяк, ядро. Теперь нет. Теперь все партии стремятся подстроится под контекст. Растёт роль антипартийных движений.