Административно-территориальное деление государств

Форма государства- совокупность признаков, характеризующих политическое устройство страны.

Указывает на то, как в стране организованы институты управления и как они функционируют. Форма государства включает следующие элементы:

1. Форма территориального правления- способ взаимодействия территориальных образований государства. Определяет соотношения полномочий государства в целом и его отдельных частей: унитарное, федеративное, конфедеративное.

2. Форма правления- способ организации верховной власти в стране. Определяет кому принадлежит власть: монархия, республика.

3. Политический режим- совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и правления: тоталитарный, авторитарный и демократический.

Форма государственного устройства:

· Отражает особенности его территориально-политической организации

· Распределение властных полномочий между центром и периферией

· Определяет характеристики других политических институтов субнационального уровня

Унитарное государство - форма государственного устройства, при которой его составные части являются административно-территориальными единицами и не имеют статуса государственного образования

Основные признаки унитарного государства:

1) Составные части унитарного государства не обладают признаками суверенитета

2) Единая система законодательства

3) Единое гражданство

4) Единые для всей страны высшие органы власти

5) Единый для всего государства учредительный нормативный правовой акт (или совокупность подобных актов), нормы которого имеют верховенство на всей территории страны.

Автономия- это право какой-либо части государства на самостоятельное решение своих внутренних вопросов; самоуправление.

Автономия:

1. Политическая (законодательная)- территория обладает правом законодательства по местным вопросам (перечень этих полномочий указан в Конституции).

2. Административная- территория не обладает правом издавать свои местные законы.

Децентрализация- это процесс передачи государством части своих полномочий региональным органам власти и органам местного самоуправления при сохранении контроля за их осуществлением.

Централизованное унитарное государство- Казахстан, Узбекистан – высшие должности на всех ровнях назначаются сверху.

Относительно децентрализованное унитарное государство- Франция, Бельгия – чиновников избирают жители того или иного района, а также центральная власть.

Децентрализованное государство- Великобритания, Италия, Испания - высшие бюрократические должности избираются только народом на выборной основе.

 

Федерация- форма государственного устройства, при которой части государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью в рамках федерации (имеющие некоторые признаки суверенитета).

Основные признаки федеративного государства:

1. Составные части государства обладают признаками суверенитета.

2. Несколько учредительных нормативно-правовых актов (конституций, уставов, степных усложнений).

3. Множественное гражданство.

4. Двойная система законодательства (двухуровневая система права).

5. Два конституционно закреплённых уровня власти (федеральный центр и регионы разделяют между собой властные полномочия).

Примеры: РФ, Германия, Австрия, Бельгия, Индия, Швейцария, Мексика, США, Канада.

Федерации по основанию для выделения субъектов:

· Национальные – СССР, Югославия.

· Национально-территориальные – РФ, Бельгия.

· Территориальные – Германия, США, Бразилия.

Федерации по взаимодействию с центром: симметричные и асимметричные.

Федерации по наличию права выхода: жёсткие (РФ) и мягкие (СССР).

Федерации по правовой основе: договорные(США) и конституционные (РФ).

Формы правления

Форма правления- способ организации верховной власти в стране.

Монархия:

1. Конституционная:

1) Дуалистическая: монарх- исполнительная власть, он формирует правительство. Марокко, Иордания, Тайланд, Малайзия.

2) Парламентская: монарх- номинальный глава страны, есть правительство и парламент. Великобритания, Бельгия, Нидерланды, Дания, Норвегия, Швеция, Испания, Андорра, Гренада.

2. Абсолютная: Саудовская Аравия, Оман, Бруней, Катар.

Конституционная монархия- монархия, при которой власть монарха ограничена конституцией, неписанным правом или традициями.

Примеры: Австро-Венгерская Империя (1867-1918 года), Япония (1889-1945), Германская Империя (1871-1918), Российская Империя (1906-1917), в настоящее время: Марокко, Иордания, Кувейт, при оговорках- в Монако и Лихтенштейне.

Президентская монархия- вид конституционной монархии, в которой монарх не обладает властью и выполняет преимущественно представительную функцию:

· Монарх- номинальный глава страны.

· Правительство ответственно перед парламентом, который обладает большей властью, чем другие органы государства (хотя в разных странах это может различаться).

Примеры: Испания, Бельгия, Дания, Норвегия, Швеция, Нидерланды, Люксембург, Япония. Великобритания и государства-члены британского Содружества (Австралия, Канада, Новая Зеландия, Новая Гвинея, Ямайка, Барбадос и т.д.), признающие в качестве главы государства королеву Великобритании.

Виды монархий:

По объёму ограничений монарха:

1. Абсолютная

2. Конституционная

По характеру власти:

1. Светская

2. Теократическая

По способу определения правителя:

1. Выборная (Ватикан, Малайзия)

2. Престолонаследие

Республика:

Республика- это форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит народу (в целом или его части), который на время передаёт полномочия по управлению государством выборному лицу.

                   Форма государственного правления, при которой все органы государственной власти либо избираются на определённый срок, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (например, парламентом), а граждане обладают личными и политическими правами.

Важнейшей чертой республики как формы правления является выборность главы государства, исключающей наследственный или иной, не выборный способ передачи власти.